Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вьюнского сельсовета <адрес>, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовые,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вьюнского сельсовета <адрес>, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовые.

Согласно доводам прокурора, <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Вьюнского сельсовета <адрес>.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии ч.1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В границах муниципального образования расположено 3 мостовых сооружения: мостовой переход через реку Вьюна в <адрес> - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>, мост через реку ФИО1 Черемшанка - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, д. Малая Черемшанка, мост через реку Вьюна <адрес> - территориальное размещение: <адрес> Вьюнский сельсовет, <адрес>, которые значатся в реестра муниципальной собственности Вьюнского сельсовета.

Основное целевое назначение мостов - обеспечения путей сообщения для передвижения людей и транспорта в границах муниципального образования Вьюнского сельсовета.

В силу пунктов 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающее в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения и т.п., при этом искусственными дорожными сооружениями являются сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, путепроводы и т.п.).

Согласно распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 731-р «Об издании применении ОДМ 218.2.012-2011 методических рекомендаций «Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений», мост: мостовое сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над водным препятствием, имеющим естественное дно в пределах мостового сооружения.

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом относятся к вопросам местного значения.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ, ч.1 ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ.

На основании ч. 3 ст.215 ГК РФ, средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского поселения или другого муниципального образования.

Установлено, что в нарушении указанных норм законодательства государственная регистрация права собственности Вьюнского сельсовета на мостовые сооружения находящиеся в границах муниципального образования Вьюнского сельсовета, в органах Росреестра до настоящего времени не произведена.

В судебном заседании пом. прокурора Пасюк А.А. поддержал заявленные требования, просил признать незаконным бездействие администрации Вьюнского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовые сооружения: мостовой переход через реку Вьюна в <адрес> - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>, мост через реку ФИО1 Черемшанка - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, д. Малая Черемшанка; мост через реку Вьюны <адрес> -территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>.

Обязать администрацию Вьюнского сельсовета <адрес> осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на указанные мостовые сооружения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель администрации Вьюнского сельсовета <адрес> НСО ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования, просил увеличить срок для проведения государственной регистрации.

Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Установлено и не оспаривается главой администрации Вьюнского сельсовета, что в границах муниципального образования расположено 3 мостовых сооружения: мостовой переход через реку Вьюна в <адрес> - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>, мост через реку ФИО1 Черемшанка - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, д. Малая Черемшанка, мост через реку Вьюна <адрес> - территориальное размещение: <адрес> Вьюнский сельсовет, <адрес>, которые значатся в реестра муниципальной собственности Вьюнского сельсовета.

Следовательно мостовые сооружения подлежат государственной регистрации, однако администрацией Вьюнского сельсовета мер к государственной регистрации не предпринималось, право собственности на мостовые сооружения не зарегистрировано.

Согласно ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.

Бездействие администрации Вьюнского сельсовета, выразившееся в отсутствии государственной регистрации на мостовые сооружения, создает потенциальную опасность для граждан и иных участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Круг лиц, чьи права нарушаются бездействием администрации Вьюнского сельсовета <адрес> не может быть определен, ввиду его нестабильности.

Суд находит правильным обязать администрацию Вьюнского сельсовета <адрес> осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на указанные мостовые сооружения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, который по мнению суда является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Вьюнского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на мостовые сооружения: мостовой переход через реку Вьюна в <адрес> - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>; мост через реку Безымянная в д. М.Черемшанка - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, д. Малая Черемшанка; мост через реку Вьюна <адрес> - территориальное размещение: <адрес>, Вьюнский сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.