Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Темрюкскому районному отделу УССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, взыскании с Темрюкского районного отдела УССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 денежного содержания за период отстранения от должности, процентов за пользование чужими денежными средствами и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обвиняемый ФИО2 обратилась в Темрюкский суд с заявлением к отделу ФССП по Темрюкскому району, в котором просил признать незаконными действия службы судебный приставов Темрюкского района по уклонению от исполнения решения суда о взыскании денежного содержания за период отстранения его от должности, и взыскать сотдела ФССП по Темрюкскому району в его пользу денежное содержание в сумме 78 000 рублей за 3 месяца, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2340 рублей и денежную компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В обоснование своих тебований ФИО2 сослался на постановление Темрюкского районного суда от 03.12.13 года об отстранении его от занимаемой должности главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района с выплатой денежного содержания за счет государства в сумме 26000 рублей ежемесячно и на неполучение указанного денежного содержания.

В судебном заседании ФИО2 и его представители –ФИО3 и адвокат Иванов-Кулигин Е.С. поддержали заявление, ссылаясь на те же обстоятельства. Дополнительно они указали на то обстоятельство, что исполнительный лист о взыскании указанного денежного содержания был направлен судом в Темрюкский районный отдел УССП России по Краснодарскому краю, который без законных оснований и без надлежащего оформления возвратил его в Темрюкский районный суд и те самым уклонился от его исполнения.

Представитель Темрюкского районного отдела УССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не признала требования ФИО2 пояснила, что при проверке базы данных установлено, что исполнительный документ об отстранении от должности ФИО2 и выплате денежного содержания в ОФССП Темрюкского района не поступал, исполнительное производство не заводилось. В подтверждение данного факта она представила суду соответствующую справку за подписью начальника ОФССП Темрюкского района. Вместе с тем она пояснила, что исполнительный лист мог быть возвращен без его регистрации ввиду того, что должник - Министерство финансов РФ - не находится на территории Темрюкского района.

Суд выслушал объяснения участников процесса и их представителей и находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не нарушены.

По постановлению судьи Темрюкского районного суда от 03.12.13 года обвиняемый ФИО2 отстранен от должности главы администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района с выплатой ежемесячного государственного пособия в размере 26025 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 16.01.14 года.

Как видно из материалов дела об отстранении ФИО2 от должности, 10.02.14 года Темрюкский районный суд направил в адрес начальника Темрюкского районного ОФССП исполнительный лист № 050351212 по делу об отстранении ФИО2 от должности для исполнения (сопроводительное письмо).

В деле также имеется сопроводительное письмо от 18.02.14 года о направлении этого же исполнительного листа начальнику ОФССП г. Москва и уведомление о его вручении адресату.

Как показала в суде свидетель Ф. - <данные изъяты>, ею был направлен исполнительный лист 10.02.14 года в адрес Темрюкского районного ОФССП, однако через несколько дней курьер суда принесла этот исполнительный лист в суд без сопроводительного документа и устно пояснила, что данный исполнительный лист возвращен, т.к. направлен не по территориальности. После этого данный исполнительный лист был направлен ею в ОФССП г. Москва для исполнения по месту нахождения Министерства финансов РФ.

На основании п. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч.2 ст. 131 УПК РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 131 УПК РФ ежемесячное государственное пособие временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст. 114 УПК РФ является процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, от имени которого на основании ст. 165 Бюджетного кодекса РФ выступает Министерство финансов РФ как главный распорядитель средств государственной казны.

Согласно ч.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия применяются по её юридическому адресу.

В соответствии с требованиями п.2 и п. 8 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий или если исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 01.12.12 года «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу…» выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст. 114 УПК РФ производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба, осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится за исключением случаев, установленных настоящим кодексом.

БК РФ не предусматривает исключения для выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности, поэтому судебный пристав-исполнитель Темрюкского районного отдела УССП России по Краснодарскому краю не вправе был принимать к исполнению исполнительный лист о выплате денежного содержания ФИО2 за счет средств федерального бюджета.

Поскольку исполнительный документ исполняется по месту нахождения должника (в данном случае – Министерства финансов РФ), а обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, возвращение исполнительного листа в суд соответствует требованиям закона и не нарушает прав и свобод истца, а требования ФИО2 к Темрюкскому районному отделу УССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) службы судебный приставов Темрюкского района по уклонению от исполнения решения суда о взыскании денежного содержания за период отстранения его от должности и взыскании со службы судебных приставов этого содержания, процентов и компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Установленный в суде факт возвращения в суд исполнительного листа Темрюкским районным отделом УССП России по Краснодарскому краю в нарушении порядка, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» (без регистрации и без постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с требованиями ст. ст. 14, 31 указанного ФЗ), является основанием для вынесения частного определения в соответствии с требованиями ст. 226 ГПК РФ.

На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в иске к Темрюкскому районному отделу УССП России по Краснодарскому краю в удовлетворении заявления о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного листа, о взыскании с Темрюкского районного отдела УССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 денежного содержания за период отстранения от должности в сумме 78 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2340 рублей и денежной компенсации морального вреда в суме 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 25.03.14 года.