Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 и ФИО2 к ФИО5, председателю СНТ «Заря» ФИО6, третье лицо Администрация городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района об устранении нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 и ФИО2 обратились в Ванинский районный суд с иском к председателю СНТ «Заря» ФИО6, ФИО5, третье лицо Администрация городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района об устранении нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения. В обоснование иска указали, что ФИО2 является собственником земельного участка №, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: р.п. Ванино, СНТ «Заря». Владельцами земельного участка № в СНТ «Заря» являются ФИО1 и ФИО3 Земельными участками истцы владеют более 15 лет, занимаются садоводством, на участках имеются садовые домики, бани, теплицы, место для отдыха и игр детей. Членами Правления СНТ «Заря» ФИО5 передан в пользование земельный участок № в СНТ «Заря», а также разрешено членам СНТ «Заря» содержание подсобных хозяйств на земельных участках СНТ, а именно: крупного рогатого скота, коз, свиней и других мелких животных, пчел и птиц в ограниченных количествах, для личных нужд. Истцы полагают, что вышеуказанное решение является незаконным, поскольку садовый земельный участок Товарищества — предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Ни в одном разделе Устава СНТ «Заря» не предусмотрено разрешение членам Товарищества содержание подсобного хозяйства на садовых участках. Управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, на обращение ФИО1, предоставлены ответы, согласно которых, в соответствии с Федеральным законом РФ №217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», СНТ «Заря» фактически располагает садовыми (огородными участками) и, соответственно, не имеет возможности предоставить приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Предоставление (приобретение) для ведения личного подсобного хозяйства садового (огородного) земельного участка Федеральным законом РФ №112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» не предусмотрено, что исключает право на ведение личного подсобного хозяйства на таких участках. Следовательно, внесение изменений в Устав товарищества противоречит законодательству. Кроме того, полномочиями Правления либо Председателя Товарищества передавать земельные участки СНТ без решения общего собрания членов Товарищества - не предусмотрено, как и содержать какой-либо скот на земельных участках. ФИО5 на земельном участке устроил ферму, в 2020 году развел коров, свиней, коз. В настоящее время на земельном участке № находятся две взрослые коровы и теленок. На земельном участке № находятся навалы навоза, стоит нестерпимый запах навоза и мочи животных, коровы постоянно мычат, периодически пытаются сломать забор, бродят по улице между садовыми участками. Истцы неоднократно требовали от ФИО5 убрать животных с земельного участка, но он реагирует на требования крайне агрессивно.

На основании Договора об оказании правовых услуг адвокатом от 25.05.2021 г., адвокат НО КА «ХКЮЦ» ФИО4 консультировала ФИО3, изучала представленные документы, составила исковое заявление, подготовила пакет документов для суда. Стоимость услуг адвоката составила 5 800 рублей.

Просили (с учетом изменений т.2 л.д. 31) обязать ФИО5: убрать с земельного участка №, расположенного в СНТ «Заря» п. Ванино крупный рогатый скот; использовать земельный участок по его целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, запретить ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке №; соблюдать экологические, санитарно-гигиенические нормы законодательства при использовании земельного участка № в СНТ «Заря». Обязать СНТ «Заря» в соответствии с Уставом СНТ «Заря» осуществлять контроль за соблюдением санитарно-бытовых, гигиенических и экологических норм - при использовании ФИО5 земельного участка № в СНТ «Заря» по его целевому назначению. Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО3 уплаченную ею стоимость услуг адвоката в размере 5800 рублей, в пользу истцов уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ее представитель ФИО4, в судебном заседании пояснив вышеизложенное, исковые требования уточнили, просили обязать ФИО5: убрать с земельного участка №, расположенного в СНТ «Заря» п. Ванино крупный рогатый скот; использовать земельный участок по его целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, запретить ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке №; соблюдать экологические, санитарно-гигиенические нормы законодательства при использовании земельного участка № в СНТ «Заря», взыскать с ФИО5 в пользу ФИО3 уплаченную ею стоимость услуг адвоката в размере 5800 рублей, в пользу истцов уплаченную госпошлину в размере 300 рублей. В части требований об обязании СНТ «Заря» в соответствии с Уставом СНТ «Заря» осуществлять контроль за соблюдением санитарно-бытовых, гигиенических и экологических норм - при использовании ФИО5 земельного участка № в СНТ «Заря» по его целевому назначению, просили производство по делу прекратить, в связи с отказом истцов от иска в этой части.

Определением Ванинского районного суда от 12.11.2021 г. производство по делу в части исковых требований об обязании СНТ «Заря» в соответствии с Уставом СНТ «Заря» осуществлять контроль за соблюдением санитарно-бытовых, гигиенических и экологических норм - при использовании ФИО5 земельного участка № в СНТ «Заря» по его целевому назначению- прекращено, в связи с отказом истцов от иска в этой части.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку решением внеочередного собрания участников СНТ «Заря» в Устав СНТ внесены изменения (дополнения) в соответствии с которыми п.12 Устава принят и изложен в редакции, где помимо прочего на члена СНТ возложена обязанность соблюдения санитарных и ветеринарных норм при содержании и разведении К.Р.Г., который и является предметов данного спора. Содержание К.Р.С. на участке, который предоставлен как члену СНТ «Заря», соответствует понятию - для личного пользования, предпринимательская деятельность не осуществляется. Земельные участки в границах СНТ «Заря» расположены в территориальной зоне СХ-1 (зона коллективных садов и огородов). Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения от 10.02.2010 №, зона СХ-1 имеет подзону - животноводство, что при условии государственной регистрации видов разрешенного использования, что на основании протокола № от 11.08.2021 сделано, позволяет содержание и разведение (для личных целей) на садовом участке К.Р.С. Кроме того, Правилами благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденных Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района от 26.10.2017 №70 «О Правилах благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» предусмотрено содержание домашнего скота и птицы. При этом домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании. Содержание скота и птицы в помещениях многоквартирных жилых домов, во дворах многоквартирных жилых домов, других не приспособленных для этого строениях, помещениях, сооружениях, транспортных средствах не допускается. На приусадебном участке для содержания К.Р.С. оборудовано специальное место (хоз.постройка) отвечающая требований содержания данного вида животных. Санитарные и ветеринарные нормы и правила соблюдаются, нарушений со стороны надзорных органов не выявлено, предписаний и требований не поступало. Выпас КРС осуществляется согласно требований Правил благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, где выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах. КРС который содержится на его участке, пасется в специально отведенных для выпаса КРС местах под контролем пастуха, с которым заключена договоренность и производится оплата на выпас скота в дневное время. До пастбища и обратно, КРС двигается под надзором. Участок, на котором содержатся животные, согласно требованиям СанПиН огорожен, животные на соседние (чужие) участки доступа не имеют, хозяйственные постройки для содержания КРС также выполнены с учетом требований СанПиН, уборка экскрементов осуществляется в установленные законодательством сроки, сбор, хранение и вывоз навоза производится регулярно с периодичностью два, три раза в неделю, по мере накопления. Кроме того, навоз хранится вне здания, в котором содержатся КРС, согласно требованиям п.11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена, в том числе, обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

В силу положений статьи 37 названного Кодекса разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

На территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» находится садовое некоммерческое товарищество «Заря». СНТ «Заря», согласно Устава, является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов и членов их семей.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: р.п. Ванино, СНТ «Заря». Владельцами земельного участка № в СНТ «Заря» являются истцы ФИО1 и ФИО3

Протоколом собрания СНТ «Заря» от 25.08.2018 г. ответчику ФИО5 предоставлен участок №, площадью 380 кв.м.

Согласно раздела 5 Устава СНТ «Заря» член товарищества обязан соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила и нормы, не нарушать права членов товарищества, других садоводов, использовать земельный участок с его целевым назначением и разрешенным использованием (п.23 пп.2, пп.7 Устава).

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком ФИО5, на участке № СНТ «Заря» содержится крупный рогатый скот – 3 головы.

Как следует из пояснений истцов, акта визуального осмотра от 02.04.2021 г., ФИО5 использует земельный участок не в соответствии с его основным видом разрешенного использования – ведение садоводства и огородничества, участок, исходя из фотографий, сделанных представителями поселковой Администрации, а также истцами, полностью используется для содержания крупного рогатого скота, что противоречит целям и назначению земель СНТ.

Как установлено из выписки из ЕГРН (т.2 л.д. 32-34) вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в СНТ «Заря» п.Ванино, садово-огородная деятельность.

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2010 № утверждены «Правила землепользования и застройки городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края».

Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Рабочий поселок Ванино», СНТ «Заря», расположено в территориальной зоне СХ-1 (зона коллективных садов и огородов).

Земельные участки в границах СНТ «Заря», сведения о которых внесены в Росреестр, предоставлены с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» (код 13.2).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.20290 № П/0412, вид разрешенного использования «Ведение садоводства» имеет следующее описание «Осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами дня собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей».

Для СНТ «Заря» (ИНН <***>), согласно общедоступным сведениям Федеральной налоговой службы, зарегистрирован основной вид деятельности - выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.3 Федерального закона от 29.07.2019 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

В соответствии со сводом правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения»: на садовом земельном участке могут возводится садовый дом или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж (гараж-стоянка) для автомобилей. Допускается возведение хозяйственных построек разных типов, определенных местными условиями (п.6.4), хозяйственные постройки: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Таким образом, содержание сельскохозяйственных животных на садовых земельных участках, как и размещение зданий и сооружений для содержания сельскохозяйственных животных, законодательством не предусмотрено.

Доводы ответчиков, о том, что СНТ «Заря» расположено в территориальной зоне СХ-1, зона коллективных садов и огородов», подзона – животноводство (решение Совета Депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» от ДД.ММ.ГГГГ№), суд находит несостоятельными, поскольку решение было принято в отношении фермерского хозяйства «Залесье», по заявлению собственника земельного участка ФИО11 для размещения объектов животноводства. Согласно п.1 ст.24 «Правил землепользования и застройки городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края» зона СХ-1 указана без права ведения животноводства. Согласно карты градостроительного зонирования с картой зон с особыми условиями, подзона –животноводство указана только на одном земельном участке в зоне СХ-1 (земельный участок фермы ФИО11), земельные участки, занятые СНТ «Заря» – указаны СХ-1 без подзоны.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

Истцом ФИО3 в подтверждение понесенных судебных расходов представлен договор об оказании правовых услуг адвокатом от 25.05.2021 г., квитанция ЛХ № об оплате в сумме 5800 рублей (л.д. 41-42), которая подлежит взысканию с ответчика ФИО5

Из представленных чек-ордера от 31.05.2021 г. следует, что плательщиком госпошлины за истцов является ФИО1 Таким образом, с ответчика ФИО5 в пользу ФИО1 подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 и ФИО2 к ФИО5, третье лицо Администрация городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района об устранении нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО5 убрать с земельного участка №, расположенного в СНТ «Заря» п. Ванино, крупный рогатый скот; использовать земельный участок по его целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические нормы законодательства при использовании земельного участка № в СНТ «Заря», до изменения вида разрешенного использования, запретить ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке №, расположенном в СНТ «Заря» п. Ванино.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО3, судебные расходы в размере 5800 рублей.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

изготовлено 15.11.2021 г.