Дело № 2 – 528 12 августа 2013 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Жданова Е.В.,
с участием ст. помощника прокурора г. Коряжма Апраксина В.В.,
при секретаре Мордовской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме гражданское дело по заявлениям регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Архангельской области в лице уполномоченного представителя ФИО1, об оспаривании постановлений Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 24 июля 2013 года № 55/262-3, от 24 июля 2013 года № 55/265-3, от 24 июля 2013 года № 55/266-3, от 24 июля 2013 года № 55/269-3, от 24 июля 2013 года № 55/270-3, от 24 июля 2013 года № 55/275-3, от 24 июля 2013 года № 55/276-3, от 24 июля 2013 года № 55/277-3, от 24 июля 2013 года № 55/278-3, и по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 24 июля 2013 года № 55/272-3,
УСТАНОВИЛ:
региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Архангельской области (далее – РО СР) в лице уполномоченного представителя ФИО1, действующего на основании доверенности (Т. 1, л.д. 5), обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене Постановления Коряжемской территориальной избирательной комиссии (далее – ТИК) от 24 июля 2013 года № 55/262-3 о регистрации ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Коряжемское местное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – отделение КПРФ) кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» (далее – МО «Город Коряжма») пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 (далее – выборы по избирательному округу № 6).
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 представлены в избирательную комиссию не все предусмотренные законом документы, необходимые для регистрации кандидатом.
Одновременно от РО СР в лице уполномоченного представителя ФИО1 в суд поступили заявления, об оспаривании других постановлений ТИК от 24 июля 2013 г., а именно:
- № 55/265-3 о регистрации ФИО3, выдвинутого избирательным объединением «Коряжемское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (далее – отделение ЕР) кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 (далее – выборы по избирательному округу № 9);
- № 55/266-3 о регистрации ФИО4, выдвинутого избирательным объединением «Архангельское региональное отделение Политической партии ЛДПР» (далее – РО ЛДПР) кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 (далее – выборы по избирательному округу № 3);
- № 55/269-3 о регистрации ФИО5, выдвинутого РО ЛДПР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 (далее – выборы по избирательному округу № 1);
- № 55/270-3 о регистрации ФИО6, выдвинутого РО ЛДПР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по избирательному округу № 9;
- № 55/275-3 о регистрации ФИО7, выдвинутого отделением ЕР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 (далее – выборы по избирательному округу № 4);
- № 55/276-3 о регистрации ФИО8, выдвинутой отделением ЕР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по избирательному округу № 6;
- № 55/277-3 о регистрации ФИО9, выдвинутого отделением ЕР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по избирательному округу № 3;
- № 55/278-3 о регистрации ФИО10, выдвинутой отделением ЕР кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 7 (далее – выборы по избирательному округу № 7).
Заявленные требования также были мотивированы тем, что вышеперечисленными кандидатами представлены в избирательную комиссию не все предусмотренные законом документы, необходимые для их регистрации в качестве кандидатов в депутаты.
Одновременно в суд от ФИО1, являющегося зарегистрированным кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 2, поступило заявление о признании незаконным и об отмене Постановления ТИК от 24 июля 2013 года № 55/272-3 о регистрации ФИО11 кандидатом в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 (далее – выборы по избирательному округу № 2).
В обоснование заявленных требований приведены аналогичные обстоятельства.
В целях правильного и своевременного рассмотрения данных заявлений определением суда гражданские дела по ним были объединены в одно производство (Т. 1, л.д. 61-62).
В судебном заседании ФИО1, действующий от своего имени в части оспаривания постановления ТИК от 24 июля 2013 г. № 55/272-3, и в качестве уполномоченного представителя от имени РО СР в части оспаривания постановлений ТИК от 24 июля 2013 г. №№ 55/262-3, 55/265-3, 55/266-3, № 55/269-3, № 55/270-3, № 55/275-3, 55/276-3, 55/277-3, 55/278-3, поддержал заявленные требования в полном объёме, указав, что все кандидаты, указанные в его (ФИО1) заявлении и заявлениях, поданных от имени РО СР, представили для регистрации неполные пакеты документов, в которых, в частности, отсутствовали копии отдельных страниц паспорта, который согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации имеет 20 страниц. Данное обстоятельство свидетельствует, что копия паспорта фактически не представлена. Кроме того, ни одним из поименованных кандидатов не представил в избирательную комиссию предусмотренное законодательством о выборах сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию. При отсутствии таких изменений надлежало представить заявление в произвольной форме об отсутствии таких изменений.
Законный представитель ТИК ФИО12, являющаяся председателем ТИК и действующая на основании прав по должности (Т. 1, л.д. 103), заявленные требования не признала в полном объёме, пояснила суду, что все необходимые документы кандидатами были в полоном объёме в ТИК предоставлены. Паспорта в оригинале каждый из кандидатов представлял лично в ТИК, сотрудники ТИК снимали с них копии страниц, необходимость предоставления которых установлена постановлением ТИК. Копирование пустых страниц паспорта как не несущих никакой информации не предусмотрено. Ни у одного из кандидатов, чья регистрация оспаривается, не было на момент окончания периода приёма документов никаких изменений в сведениях, которые были ими ранее представлены в избирательную комиссию, поэтому сообщать ТИК об их наличии, либо уведомлять об их отсутствии они не были обязаны.
Уполномоченный представитель ТИК ФИО13, действующая на основании доверенности (Т. 1, л.д. 236), с заявленными требованиями не согласилась, дав аналогичные пояснения.
Представитель заинтересованного лица ФИО7 – Гонке К.В., действующий на основании доверенности (Т. 1, л.д. 248), с заявленными требованиями не согласился, пояснил суду, что ФИО7 представил в ТИК оригинал паспорта. Отсутствие копий пустых страниц паспорта его доверителя не нарушает ничьих прав на получение информации о ФИО7 как о кандидате. Никаких изменений в тех сведениях, которые он о себе изначально сообщил, не произошло, поэтому и сведений о таких изменениях ФИО7 не подавал.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что предоставил в ТИК все необходимые документы, в том числе оригинал паспорта, с которого сотрудники ТИК делали копию. Никаких изменений в сообщённых им о себе сведениях не произошло.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что предоставил в ТИК все необходимые документы, в том числе оригинал паспорта, с которого сотрудники ТИК делали копию. Отсутствие копий пустых страниц не препятствует получению информации о нём. Никаких изменений в сообщённых им ранее о себе сведениях не произошло.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что предоставил в ТИК все необходимые документы, в том числе оригинал паспорта. Отсутствие копий пустых страниц не препятствует получению информации о нём. Никаких изменений в сообщённых им ранее о себе сведениях не произошло.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что предоставил в ТИК все необходимые документы, в том числе оригинал паспорта, с которого сотрудники ТИК делали копию. Отсутствие копий пустых страниц не препятствует получению информации о нём. Никаких изменений в сообщённых им ранее о себе сведениях не произошло.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объёме, пояснила суду, что предоставил в ТИК все необходимые документы, в том числе оригинал паспорта. Никаких изменений в сообщённых ею ранее о себе сведениях не произошло.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, ФИО7, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания (л.д. 67, 71, 93), в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем в соответствии со ст. 167, 260-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных заинтересованных лиц.
Заинтересованное лицо ФИО10, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания (л.д. 97), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (Т. 1, л.д. 237), в связи с чем в соответствии со ст. 167, 260-1 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Избирательной комиссии Архангельской области (далее - ОИК) от 25 ноября 2010 г. № 142/910-4 назначен состав Коряжемской ТИК (Т. 1, л.д. 110, 111). Постановлением ОИК от 29 мая 2013 г. № 83/509-5 председателем ТИК назначена ФИО12 (Т. 1, л.д. 113).
21 сентября 2006 г. ОИК своим постановлением возложила на ТИК полномочия избирательной комиссии МО «Город Коряжма» (л.д. Т. 1, л.д. 114).
Постановлением ТИК от 19 июня 2013 г. № 44/196-3 на неё возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатных округов №№ 1-10 (Т. 1, л.д. 115).
Решением городской Думы МО «Город Коряжма» от 13 июня 2012 г. № 466 «О назначении выборов депутатов городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» пятого созыва», опубликованным в газете «Коряжемский муниципальный вестник» от 15.06.2013 г. № 46, назначены выборы депутатов городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» пятого созыва на 08 сентября 2013 г. (Т. 1, л.д. 117).
Постановлением ТИК от 14 июля 2013 г. № 50/218-3 заверен список кандидатов в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва, выдвинутый РО СР по одномандатным избирательным округам, в том числе по округам №№ 1, 3, 4, 6, 7, 9 (Т. 1, л.д. 238-240).
Постановлением ТИК от 24 июля 2013 г. № 55/253-3 ФИО1, выдвинутый РО СР, также зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» по избирательному округу № 2 (Т. 1, л.д. 243-244).
Постановлением ТИК от 13 июля 2013 г. № 49/216-3 заверен список кандидатов в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва, выдвинутый отделением ЕР по одномандатным избирательным округам, в том числе по округам №№ 3 (ФИО9), 4 (ФИО7), 6 (ФИО8), 7 (ФИО10), 9 (ФИО3) (Т. 1, л.д. 118).
Постановлением ТИК от 15 июля 2013 г. № 51/222-3 заверен список кандидатов в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва, выдвинутый отделением КПРФ по одномандатным избирательным округам, в том числе по округам №№ 1 (ФИО11), 6 (ФИО2) (Т. 1, л.д. 119).
Постановлением ТИК от 16 июля 2013 г. № 52/227-3 заверен список кандидатов в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» пятого созыва, выдвинутый РО ЛДПР по одномандатным избирательным округам, в том числе по округам №№ 1 (ФИО5), 3 (ФИО4), 9 (ФИО6) (Т. 1, л.д. 120).
Постановлениями ТИК от 24 июля 2013 г. произведена регистрация вышеуказанных кандидатов в депутаты на выборах депутатов городской Думы МО «Город Коряжма») пятого созыва: № 55/262-3 - ФИО2, выдвинутого отделением КПРФ, по избирательному округу № 6; № 55/265-3 - ФИО3, выдвинутого отделением ЕР, по избирательному округу № 9; № 55/266-3 - ФИО4, выдвинутого РО ЛДПР, по избирательному округу № 3; № 55/269-3 - ФИО5, выдвинутого РО ЛДПР, по избирательному округу № 1; № 55/270-3 - ФИО6, выдвинутого РО ЛДПР, по избирательному округу № 9; № 55/272-3 - ФИО11, выдвинутого отделением КПРФ по избирательному округу № 2; № 55/275-3 - ФИО7, выдвинутого отделением ЕР по избирательному округу № 4; № 55/276-3 - ФИО8, выдвинутой отделением ЕР, по избирательному округу № 6; № 55/277-3 - ФИО9, выдвинутого отделением ЕР, по избирательному округу № 3; № 55/278-3 - ФИО10, выдвинутой отделением ЕР по избирательному округу № 7 (Т. 1, л.д. 121-130).
Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
РО СР, списки кандидатов которого зарегистрированы по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 4, 6, 7, 9, вправе обратиться в суд (в том числе через уполномоченного представителя ФИО1) с заявлениями об отмене регистрации кандидатов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, выдвинутых соответствующими избирательными объединениями - отделением КПРФ, отделением ЕР, РО ЛДПР, - и включённых в списки кандидатов этих избирательных объединений по тем же избирательным округам.
Будучи зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, что и кандидат ФИО11, ФИО1 в силу п. 3 ст. 259 ГПК РФ вправе от своего имени обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата ФИО11
Пресекательный (не подлежащий восстановлению) десятидневный срок обращения в суд с указанными заявлениями, исчисляемый со дня принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов, уполномоченным представителем РО СР ФИО1 и им же, выступающим в качестве заявителя, соблюдён, поскольку заявления об оспаривании постановлений ТИК от 24 июля 2013 г. подано им в суд 03 августа 2013 г. судя по штемпелю на почтовых конвертах (Т. 1, л.д. 6, 11, 17, 23, 29, 35, 41, 47, 54, 60).
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ «Об основных гарантиях…») соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Поскольку согласно решению городской Думы МО «Город Коряжма» от 27.12.2012 г. № 424 средняя норма представительства на один депутатский мандат в МО «Город Коряжма» определена 3179 избирателей, при том, что в избирательном округе № 2 число избирателей ниже этой средней нормы и составляет 3072 избирателя (Т. 1, л.д. 116), что менее 5000 избирателей, кандидаты, баллотирующиеся по одномандатному округу № 2 МО «Город Коряжма» в силу п. 4 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях…» не обязаны предоставлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной).
Законодательство Архангельской области не устанавливает иного правового регулирования данного вопроса.
В соответствии с п. 11 ст. 40 Закона Архангельской области 08 ноября 2006 г. № 268-13-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» (далее – Областной закон № 268-13-ОЗ) после принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидат, выдвинутый избирательным объединением в списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в период, указанный в пункте 5 статьи 36 настоящего закона (то есть до истечения 30 дней со дня, следующего за днем опубликования (публикации) решения о назначении выборов), обязан представить в окружную избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по данному избирательному округу с указанием сведений о себе, предусмотренных законом.
Как следует из пояснений представителей ТИК, заинтересованных лиц, письменных материалов дела, и иными лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, все кандидаты, регистрация которые оспаривается в рамках настоящего гражданского дела, представили в ТИК документы, в частности:
- кандидат ФИО8 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 131-137, 140);
- кандидат ФИО7 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 141-146, 149, 150);
- кандидат ФИО3 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 151-155, 158);
- кандидат ФИО9 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, трудовая книжка, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 159-168, 171);
- кандидат ФИО10 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, копия трудовой книжки, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 172-179, 182);
- кандидат ФИО2 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 183-188, 191);
- кандидат ФИО4 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 192-199, 202);
- кандидат ФИО5 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 203-211, 214);
- кандидат ФИО6 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, справка о работе в составе представительного органа местного самоуправления, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 215-222, 225);
- кандидат ФИО11 – заявление по установленной форме, оригинал паспорта, копия нескольких страниц которого приобщена к хранящимся в ТИК документам, диплом об образовании, справка о месте постоянной работы, справка о партийной принадлежности, заявление о реквизитах спецсчёта, автобиография (Т. 1, л.д. 226-232, 235).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что всеми вышеперечисленными кандидатами представлены в избирательную комиссию все предусмотренные законом документы и сообщены о себе все предусмотренные законом сведения.
Довод ФИО1, являющегося заявителем от своего имени и уполномоченным представителем заявителя РО СР, о представлении в ТИК указанными кандидатами копий не всех страниц своих паспортов гражданина Российской Федерации, что означает непредставление копии паспорта в целом, отклоняется судом.
Суд в ходе судебного разбирательства установил, что кандидаты представляли в ТИК оригинал своего паспорта (в полном его объёме), что свидетельствует об исполнении ими требований п. 2 ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях…».
Копии их изготавливались избирательной комиссией, что предусмотрено п. 12 ст. 40 Областного закона № 268-13-ОЗ, и в том объёме, который предусмотрен п. 1.3.1. приложения № 1 к постановлению ТИК от 22 мая 2013 г. № 42/180-3 (Т. 1, л.д. 245, об.).
При таких обстоятельствах у ТИК не имелось оснований у отказу в регистрации вышеперечисленных кандидатов по причине непредставления ими копии паспорта.
Довод заявителя о непредставлении кандидатами заявлений об отсутствии изменений в ранее представленных ими сведениях не основан на законе.
Согласно п. 1 ст. 43 Областного закона № 268-13-ОЗ для регистрации кандидата, выдвинутого по единому избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения до 18 часов по местному времени в день окончания периода, указанного в пунктах 4 и 5 статьи 36 настоящего закона, представляет в избирательную комиссию муниципального образования (в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 40 настоящего закона, - в окружную избирательную комиссию) следующие документы: - подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей); сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 37, либо пунктами 4 и 11 статьи 40, либо пунктом 3 статьи 40.1 настоящего закона.
Таким образом, в силу прямого указания закона кандидат обязан представить в избирательную комиссию сведения об изменениях в ранее представленных данных о себе.
Как пояснили в судебном заседании представители ТИК, заинтересованные лица и их представители, ни у кого из кандидатов, чья регистрация оспаривается, не было изменений в данных, которые они сообщили о себе в избирательную комиссию; доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, указанные кандидаты не были обязаны представлять сведения об изменении ранее представленных данных о себе виду отсутствия таковых.
Подачи в избирательную комиссию заявления в какой бы то ни было, в том числе произвольной форме, об отсутствии изменений в ранее сообщённых о себе сведениях, закон не предусматривает.
В соответствии с п. 3 ст. 246 ГПК РФ судом проверены все обстоятельства, связанные с регистрацией ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в качестве кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам, и оснований для признания их регистрации незаконной не установлено.
При таких обстоятельствах постановления ТИК от 24 июля 2013 года № 55/262-3 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/265-3 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/266-3 о регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/269-3 о регистрации ФИО5 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/270-3 о регистрации ФИО6 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/275-3 о регистрации ФИО7 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/276-3 о регистрации ФИО8 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/277-3 о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/278-3 о регистрации ФИО10 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма», от 24 июля 2013 года № 55/272-3 о регистрации ФИО11 кандидатом в депутаты городской Думы МО «Город Коряжма» являются законными и обоснованными, оснований к их отмене суд не находит.
В связи с изложенным заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ: заявления регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Архангельской области в лице уполномоченного представителя ФИО1, об оспаривании постановлений Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 24 июля 2013 года № 55/262-3, от 24 июля 2013 года № 55/265-3, от 24 июля 2013 года № 55/266-3, от 24 июля 2013 года № 55/269-3, от 24 июля 2013 года № 55/270-3, от 24 июля 2013 года № 55/275-3, от 24 июля 2013 года № 55/276-3, от 24 июля 2013 года № 55/277-3, от 24 июля 2013 года № 55/278-3, и заявление ФИО1 об оспаривании постановления Коряжемской территориальной избирательной комиссии от 24 июля 2013 года № 55/272-3 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение 5 дней со дня его вынесения путём принесения апелляционной жалобы.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 августа 2013 г.
Полный текст решения будет изготовлен 13 августа 2013 г. в 14 часов 00 минут.
Председательствующий - Е.В. Жданов