Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства РФ при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес><адрес>; обязании устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации данного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства и другим вопросам при эксплуатации жилого дома, расположенного по <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - шестиэтажный жилой дом общей площадью 1206,8 кв.м. Дом возведен ФИО1, что подтверждается решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований администрации города Сочи о сносе самовольной постройки и удовлетворено встречное исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на указанный жилой дом. Как установлено судом ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке своими силами и средствами возведен указанный объект недвижимости. Таким образом, решением Хостинского районного суда города Сочи за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, впоследствии квартиры реализованы третьим лицам.

Однако, указывает истец, согласно справке ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по Краснодарскому краю дом не обеспечен наружным противопожарным водопроводом; отсутствует ограждение кровли; не подтверждены необходимые пределы огнестойкости деревянных конструкций кровли и чердачного помещения; на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартир не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры; на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки; помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; на чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки и окна размером не менее 0,6x0,8 метров; в квартирах расположенных на высоте более 15 м отсутствуют аварийные выходы; ширина эвакуационного пути по лестничной клетке менее 1,05 метра; тупиковый проезд не обеспечен площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров.

Также, указывает истец, согласно информации МУП города Сочи «Водоканал» подключения (технологического присоединения) к сетям водоснабжения дома в настоящее время не имеется. В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» на основании поданной заявки ПАО «Кубаньэнерго» и ФИО1 заключен договор о технологическом присоединении объекта «Жилой дом», расположенный по <адрес> на 15 кВт, что недостаточно для энергоснабжения шестиэтажного дома. Согласно информации сочинского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» договорные отношения по указанному адресу отсутствуют. В соответствии с информацией АО «Сочигоргаз» технические условия на подключение к сетям газораспределения указанного жилого дома не выдавались, объект не подключался.

Таким образом, указывает истец, жилые помещения в рассматриваемом доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Вместе с тем, жилые помещения в данном доме, согласно договорам купли - продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам. Из договоров купли-продажи следует, что ответчиком продавались жилые помещения.

Считает, что выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиком при строительстве указанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности и инженерно-техническим требованиям.

Полагает, что допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в домах, а также вблизи от них небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хостинского района города Сочи Ильина О.О., исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Пунктом 1 ст.167 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Согласно ст.13 ГПК РФ вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание разумность сроков рассмотрения гражданского дела, руководствуясь требованиями ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В назначенное судебное заседание не явился представитель третьего лица – ОНД и ПР Хостинского района города Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства и другим вопросам при эксплуатации жилого дома, расположенного по <адрес><адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - шестиэтажный жилой дом общей площадью 1206,8 кв.м.

Дом возведен ФИО1, что подтверждается решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи о сносе самовольной постройки и удовлетворено встречное исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на указанный жилой дом. Как установлено судом ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке своими силами и средствами возведен указанный объект недвижимости.

Таким образом, решением Хостинского районного суда города Сочи за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, впоследствии квартиры реализованы третьим лицам.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением работников ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по Краснодарскому краю, ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «ТНС энерго Кубань», МУП города Сочи «Водоканал» проверкой указанного дома установлено.

Так, согласно справке ОНД (Хостинский район) ГУ МЧС по Краснодарскому краю дом не обеспечен наружным противопожарным водопроводом (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; отсутствует ограждение кровли (ч.1 ст.6 Закона № 123-ФЗ, п.7.16 приказа МЧС России от 24.04.2013 года № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; не подтверждены необходимые пределы огнестойкости деревянных конструкций кровли и чердачного помещения (п.6.5.2 СП 2.13130.2012); на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартир не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (ч.1 ст.6 Закона № 123-ФЗ, п.7.4.5 СП 54.13330.2011); на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ч.2 ст.90 Закона № 123-ФЗ, п.4.3.4 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (примечание 1 к таблице А.1 приложения СП 5.13130.2009); на чердаках не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки и окна размером не менее 0,6x0,8 м (ч.2 ст.90 Закона № 123-ФЗ, п.7.5 СП 4.13130.2013); в квартирах, расположенных на высоте более 15 метров отсутствуют аварийные выходы (п.5.4.2. СП 5.13130.2009); ширина эвакуационного пути по лестничной клетке менее 1,05 метра (т.8.1 п.8.2 СП 54.13330.2011); тупиковый проезд не обеспечен площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров (п.8.13 СП 4.13130.2013).

Согласно информации МУП города Сочи «Водоканал» подключения (технологического присоединения) к сетям водоснабжения дома в настоящее время не имеется.

В соответствии с информацией ПАО «Кубаньэнерго» на основании поданной заявки ПАО «Кубаньэнерго» и ФИО1 заключен договор о технологическом присоединении объекта «Жилой дом», расположенный по <адрес> на 15 кВт, что недостаточно для энергоснабжения шестиэтажного дома.

Согласно информации Сочинского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» договорные отношения по указанному адресу отсутствуют.

В соответствии с информацией АО «Сочигоргаз» технические условия на подключение к сетям газораспределения вышеуказанного жилого дома не выдавались, объект не подключался.

Разделом II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п.12 указанного Постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, жилые помещения в спорном доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что жилые помещения в вышеуказанном доме, согласно договорам купли - продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам. Из договоров купли-продажи следует, что ответчиком продавались жилые помещения.

При этом, выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиком при строительстве указанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности и инженерно-техническим требованиям, то есть эксплуатация дома с установленными выявленными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Частью 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что жизнь и здоровье граждан Российской Федерации являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Вместе с тем, допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в домах, а также вблизи от них небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ, в качестве способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей указанного дома, а также пользователей и собственников прилегающих участков, число которых постоянно меняется, в том числе право таких лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы прокуратуры РФ освобождены от уплаты госпошлины на основании п.п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 6000 рублей, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства РФ при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес>.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

- обустройства дома противопожарным водопроводом;

- обустройства ограждения кровли;

- приведения к пределам огнестойкости строительных конструкций кровли здания (фермы, балки, прогоны) согласно требованиям таблицы № 21 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

- установления отдельных кранов на сети хозяйственно-питьевого водопровода диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с длиной шланга, обеспечивающего возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- обустройства на путях эвакуации ступеней с одинаковой высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки;

- оборудования помещений автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- обустройства чердаков выходами на кровлю, оборудованными стационарными лестницами, через двери, люки и окна размером не менее 0,6x0,8 метров;

- обустройства помещений, расположенных на высоте более 15 метров аварийными выходами;

- оборудования ширины эвакуационного пути по лестничной клетке не менее 1,05 метра;

- обустройства тупикового проезда площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров.

- обеспечения жилого <адрес> надлежащим подключением к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения по нормам, предусмотренным для шестиэтажного жилого дома, разделением лицевых счетов на обеспечение коммунальными услугами.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года