Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении в составе членов семьи незаконным, признании права членов семьи по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении в составе членов семьи незаконным, признании права членов семьи по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлся сотрудником органов внутренних дел МВД России, старшим участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Согласно приказу № н/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Состав семьи состоит из 6-и человек. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 указан с составом семьи из 4-х человек (он, супруга, сын ФИО6, дочь ФИО8). Однако, с Истцом по адресу проживания совместно с ним проживают с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 1996г.р,, и дочь ФИО9 1997г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УМВД России по <адрес> о восстановлении в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих с ним следующих членов семьи: ФИО3 03.01.1996г.р.; ФИО2 03.01 1997г.р. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления ответчиком отказано. Решениями Комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, утвержденным распоряжением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3, 1996г.р.; ФИО2 1997г.р. исключены из состава семьи истца в силу ч.2 ст. 1 Закона №247-ФЗ.

Данный ответ и принятые решения № и № считает необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. С момента признания истца и его членов семьи членов нуждающимися в жилом помещение в 2013 году, жилищные условия не улучшились, состав членов семьи проживающихся совместно с истцом не поменялись.

Просит суд признать ответ от ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> об отказе в восстановлении в составе членов семьи ФИО3 03.01.1996г.р.; ФИО2 03.01.1997г.р. незаконным. Признать право членов семьи ФИО7 по предоставлению единовременной социальной выплаты в составе 6-ти членов семьи, а именно, ФИО3 03.01.1996г.р.; ФИО2 03.01.1997г.<адрес> комиссию Управления Министерства Внутренних Дел России по <адрес> восстановить ФИО3 03.01.1996г.р.; ФИО2 03.01.1997г.р., на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи ФИО7.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес>ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в УМВД России по <адрес>ФИО1 поставлен на очередь на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек: ФИО4, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решениями Комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исключены из состава семьи ФИО4, в силу части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании выписки из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ комиссией УМВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты № принято решение о внесении изменений в материалы учетного дела и считать семью ФИО1, состоящей на учете УМВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 4 - х человек: ФИО1, супруга -ФИО12, сын -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с заявлением к УМВД России по <адрес> о восстановлении в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих с ним следующих членов семьи: сына ФИО1, 03.01.1996г.р.; дочь ФИО2, 03.01 1997г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления УМВД России по <адрес> отказано.

Полагая данный отказ и принятые решения незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи сотрудника органов внутренних дел, необходимо руководствоваться, в частности, пунктом 2 "а" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций), обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Как следует из материалов дела, на момент принятия решения о предоставлении ФИО4 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, его дети ФИО1 и ФИО2 достигли возраста 24 лет, в связи с чем не могут быть признаны лицами, находящимися на иждивении ФИО1, так как являются трудоспособными лицами.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 не являются членами семьи ФИО1, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и правомерно были исключены из состава семьи истца.

При этом, довод истца о проживании ФИО1 и ФИО2 в одном жилом помещении с отцом ФИО1, получение от него постоянной финансовой помощи с учетом приведенных положений закона не свидетельствует о наличии оснований для признания их находящимся на иждивении истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в восстановлении в составе членов семьи незаконным, признании права членов семьи по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Астраханской области о признании незаконным отказа в восстановлении в составе членов семьи незаконным, признании права членов семьи по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Астрахани.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2021 года.

Судья Е.Д. Чурбакова