Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному ... по ... о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к отделению Фонда социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения отдела установления пенсий ... ОПФР по РТ (...) ... от ... в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках во время работы учителем ...... с углубленным изучением отдельных предметов»:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

а также дней национальных праздников, установленных в ...: ..., ..., ..., ...; обязании ответчика включить указанные спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование указала, что в командировки она была направлена по распоряжению администрации школы для прохождения промежуточной аттестации в .... Служебные командировки являлись обязательной частью профессиональной деятельности, были связаны с повышением квалификации, следовательно, периоды нахождения в командировках подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Дни национальных праздников, установленных в ..., также подлежат включению в специальный стаж.

В последующем истица увеличила иск требованием об определении ... датой достижения ею 25-летнего специального стажа, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме ... рублей, судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей. Также истцом заявлено требование к работодателю – муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании последнего внести корректировку в сведения индивидуального персонифицированного учета о периоде её работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; а также дней национальных праздников, установленных в ...: ..., ..., ..., ...; с льготным кодом «особые условия труда» как педагогическая деятельность.

Представитель ответчика – ОПФР по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном возражении иск не признал, указав, что командировки и нерабочие праздничные дни не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды педагогической деятельностью не занималась. Кроме того, сведения о спорных периодах работы истицы сданы работодателем без кода «особые условия труда».

Представитель соответчика – МБОУ «СОШ ... » не возражал против удовлетворения требований.

Суд с согласия представителя истца, соответчика полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика –ОПФР по РТ на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ...... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Решением отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) ... ОПФР по РТ (...) ... от ... отказано во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в командировках во время работы учителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов»: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; а также дней национальных праздников, установленных в ...: ..., ..., ..., ....

Продолжительность специального стажа, признанного ответчиком, составила ... дней ....

Как видно из записей в трудовой книжке истца, с ... и по настоящее время истица работает учителем в средней школе ... – ныне муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» (л.д. л.д.10-14).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ......, предусмотрена должность учителя в таких общеобразовательных учреждениях как школы всех наименований.

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж периода нахождения в командировке с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; суд исходит из того, что указанные периоды являются периодами работы, в течение которых за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что, по мнению суда, позволяет включить спорные периоды в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу положений статей 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

Из приказов о направлении в командировку следует, что истица направлялась работодателем для выполнения профессиональных обязанностей – для прохождения промежуточной аттестации, которая в силу ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является обязательной для педагогических работников (л.д.л.д.16-19).

Кроме того, данные периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части требований о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней, установленных в ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РТ « О праздничных днях и памятных датах ...» дополнительными выходными днями, установленными законодательством ... являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан (п. 4ст. 1 Закона).

Указанные дни объявлены нерабочими, в связи с чем также подлежат включению в льготный стаж работы (ст. 112 ТК РФ).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от ...... периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пояснений представителя работодателя период работы истицы подан без льготного кода.

Анализируя действия работодателя истицы при предоставлении им сведений индивидуального (персонифицированного учета) за оспариваемый период без льготного кода «особые условия труда» в связи с педагогической деятельностью, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66.1 Трудового Кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Пунктом 2 ст. 11 данного Закона на страхователя возложена обязанность представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; (3. ст. 11 Закона )

Статьей 14 вышеназванного Закона зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно ст. 15 Закона страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ст. 18 Закона).

Согласно Кодов "Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание", используемых при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", предусмотренных постановлением Правления ПФ РФ от ... N 507п (ред. от ...) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 3п" код 27-ПД применяется при назначении подпункта 19 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, сведения по периоду работы истицы в спорный период подлежали сдаче с применением кода деятельности 27-ПД, что работодателем сделано не было.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истицы к работодателю - муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании последнего внести корректировку в сведения индивидуального персонифицированного учета о периоде её работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; а также дней национальных праздников, установленных в ...: ..., ..., ..., ...; с льготным ко...-ПД как педагогическая деятельность являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истицы к пенсионному органу не подлежат удовлетворению, как заявленные преждевременно, поскольку на момент вынесения данного решения у Фонда отсутствуют основания для учета периода работы истицы с применением льготного кода. Данный отказ не препятствует повторному обращению истицы в суд в случае несогласия с решением Фонда, которое будет вынесено после корректировки работодателем сведений о работе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» направить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... корректировку в сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО4 (СНИЛС ...) о периоде её работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; а также дней национальных праздников, установленных в ...: ..., ..., ..., ...; с льготным ко...-ПД «педагогическая деятельность».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....