Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанносте , третье лицо <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту - Управление ПФ) о признании решения Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. С указанным решением не согласен, поскольку более 30 лет работал в сельском хозяйствен, проживал в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в совхоз <данные изъяты>, который впоследствии в результате реорганизации переименован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>. Полагает, что в стаж в сельском хозяйстве должны быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> отд №<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве <данные изъяты> отд №<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника управляющего <данные изъяты>, в связи с тем, что основными видами деятельности <данные изъяты> и <данные изъяты> является сельское хозяйство, выращивание зерновых культур, научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании иском не согласна по доводам возражений (л.д. 25-26) из которых следует, что <данные изъяты> не относится к организациям основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Пояснила, что наименование <данные изъяты> не относится к организациям предусмотренным Списком 1440. Периоды работы истца в должностях <данные изъяты> не подлежат включению, поскольку данные должности предполагают административную деятельность.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что основными видами деятельности <данные изъяты>, <данные изъяты> является растениеводство, животноводство. В период работы в указанных организациях.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.78).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в перерасчете вышеуказанной фиксированной выплаты, учитывая, что условие части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не выполнено, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы в совхозе <данные изъяты> всего 25 лет 06 месяцев 21 день. Поскольку по имеющимся документам пенсионного и акта документальной проверки от 20.12.2019 года ГУ УПФР в Куединском районе Пермского края невозможно определить в каких структурных подразделениях <данные изъяты> проходила трудовая деятельность ФИО1 включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессиях, должностях специальностях предусмотренных Списком № 1440 не представляется возможным (л.д. 75).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в совхоз «Уральский» ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Уральский» переименован в Куединскую сортоиспытательную станцию в связи с реорганизацией согласно приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № 29 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве <данные изъяты> отд №<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.46-48). Данные периоды учтены ответчиком при назначении пенсии, что подтверждается данными о стаже (л.д. 76)..

Из Устава <данные изъяты> утвержденного 18.02.1994 года следует, что Куединская государственная сортоиспытательная станция является государственным сельскохозяйственным предприятием, осуществляющим государственные испытания сортов, гибридов, линий сельскохозяйственных культур и других возделываемых растений, также производит сортовые семена. Основанными функциями станции являются проведение испытаний сортов с целью получения данных о их поведении в конкретных почвенно-климатических условиях, а также испытаний сортов на отличимость, однородность, стабильность; осуществляет производственные технологические испытания, организация демонстрационных посевов с целью подготовки рекомендаций по технологии возделывания; производство семян, посадочного материала сортов; производит продукцию растениеводства и животноводства перерабатывает и реализует ее (л.д. 95-97). Из Устава <данные изъяты> утвержденного 07.07.1999 года <данные изъяты> сохраняет права и обязанности Куединской сортоиспытательной станции реорганизованной приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 17.02.1994 № 29 из совхоза Уральский». Предметом деятельности учреждения является организация проведение государственных испытаний сортов отечественной и зарубежной селекции; обеспечение функционального банка данных государственного сортоиспытания по закрепленному региону, обобщение и своевременная передача накапливаемой информации в информационный центр госкомиссии; размножение семян и посадочного материала сортов включенных в государственный реестр селекционных достижений; производство продукции растениеводства, животноводства и других видов продукции их переработка, организация подсобных промыслов (л.д. 98-101).

Из акта проверки ГУ УПФР в Куединском районе Пермского края № 17 от 20.12.2019 года следует, что в наблюдательном деле <данные изъяты> за 1996 год имеются сведения о коде основных видов деятельности 21210 мясное и молочное производство, за 2001 год – 21190 другие направления растениеводства, 2120 мясное и молочное скотоводство, 21110 производство зерновых (л.д. 66-71).

Согласно п. 1,2 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указанного Списка к растениеводству отнесены (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация);

к животноводству отнесены верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство), к работам в сельском хозяйстве отнесено, в том числе разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Разделами растениеводство и животноводство Списка от 29.11.2018 года № 1440 предусмотрены, в том числе должности: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

бригадир (помощник бригадира) растениеводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (бригадир луговодческой, льноводческой, овощеводческой, полеводческой, растениеводческой, садоводческой, семеноводческой, тепличной, чаеводческой бригады, бригадир зернотока, бригадир картофелеводства, бригадир комбайнеров, бригадир кормозаготовительной, тракторной, тракторно-полеводческой бригады, бригадир комплексной бригады, бригадир защищенного грунта, подменный бригадир и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

бригадир (помощник бригадира) животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (бригадир бригады родительского стада, бригадир дойного гурта, бригадир дойного стада, бригадир животноводства, бригадир животноводческой бригады, бригадир животноводческой фермы, бригадир бригады по отлову птиц и мойке цехов (фермы), бригадир по сортировке молодняка птиц, бригадир инкубатория (птицефермы), бригадир маточного стада, бригадир молодняка, бригадир молочного стада, бригадир фермы, молочно-товарной фермы, бригадир птицеводческой бригады, бригадир свинофермы, бригадир фермы крупного рогатого скота, бригадир-оленевод, бригадир комплексной бригады, бригадир тракторной бригады, подменный бригадир, бригадир цеха птицеводства, бригадир кормоцеха, бригадир - кладовщик в яйцесортировочном цехе, бригадир клеточного цеха, бригадир по подготовке корпусов и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

управляющий отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

управляющий (заместитель управляющего) отделением животноводства (управляющий фермой, управляющий сельскохозяйственным участком, управляющий животноводческим комплексом, управляющий свинокомплексом, управляющий спецхозом, управляющий хрячником) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Оценив представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами права суд приходит к выводу, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> истец работал в должностях, предусмотренных пунктом 2 Списка от 29 ноября 2018 года № 1440, в сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты>, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в связи с чем, данные периоды подлежат зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В соответствии со справкой Пермьстат видами экономической деятельности <данные изъяты> являются разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание прочих сельскохозяйственных культур, научные исследования и разработка в области естественных и технических наук (л.д. 117). Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности <данные изъяты> является выращивание зерновых культур.

Согласно должностной инструкции помощника <данные изъяты><данные изъяты> помощник <данные изъяты> ведет достоверный учет объема выполненных работ и затрат рабочего времени и учет расходов горючего и смазочных материалов, а также другие виды учета на производственном участке; обеспечивает рациональное использование земли, трудовых, материальных ресурсов, техники, производственных помещений и других средств производства; своевременно оформляет путевые листы с указанием вида работ; разъясняет работникам правила техники безопасности и охраны труда; обеспечивает выполнение законодательства по охране природной среды; осуществляет систематический контроль за своевременным и качественным проведением с/х работ; провидит соответствующие записи в первичных документах по видам учета, в журналах или карточках, посчитывает итоги и составляет установленную отчетность, ведомость, сводки; ведет табель учета рабочего времени; контролирует соблюдение норм ГСМ (л.д. 144).

Таким образом, периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, учитывая, что истец работал в должностях, предусмотренных пунктом 2 Списка от 29 ноября 2018 года № 1440, в сельскохозяйственном предприятии основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, при этом, в данные периоды производилась уплата страховых взносов, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 56-61), данными о стаже (л.д.76), подлежат зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>, суд учитывает, что Списком от 29 ноября 2018 года № 1440 в разделе наименование должностей должность «<данные изъяты>» не предусмотрена, при этом, Список применяется буквально и расширительному толкованию не подлежат, в связи с чем, оснований для зачета в стаж работы в сельском хозяйстве данных периодов в должности <данные изъяты> не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве следующих периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (1 год 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> (10 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> (2 года 11 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (10 месяцев 25 дней); в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (3 месяца 19 дней) и, соответственно, о признании незаконным решения Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ в данной части.

Поскольку решением Управления от 03.09.2020 года включены в стаж работы истца в сельском хозяйстве – всего 25 лет 06 месяцев 21 день, а также периодов, установленных судом в рамках производства по настоящему делу – 6 лет 8 месяцев 5 дней, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, истец проживает в сельской местности, в связи с чем, в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) обязанность включить периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; в обществе с ограниченной ответственностью «Перспектива» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в стаж работы в сельском хозяйстве; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

копия верна: судья О.И. Ошвинцева

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2020

Подлинный документ хранится в деле 2-5289/2020

в Ленинском районном суде г. Перми