Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.А. к Управлению Министерства труда и социального развития *** в *** о признании права на присвоение звания «Труженик тыла» и возложении обязанности выдать удостоверение «Труженик тыла»,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития *** в *** о признании права на присвоение звания «Труженик тыла» и возложении обязанности выдать удостоверение «Труженик тыла». Мотивируя свои требования указал, что он в настоящее время находится на пенсии. С 1941 по 1945 годы он работал в колхозе «001», ***, на разных работах. Однако запись в трудовую книжку во время войны ему не сделали. Трудовой стаж для начисления пенсии был подтвержден показаниями свидетелей и засчитан. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты населения о присвоении статуса «Труженик тыла» и выдаче соответствующего удостоверения, но ему было отказано, поэтому он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец К.Н.А. не явился, но его представитель Ч.Н.В. (по ордеру) поддержав требования дополнила, что когда началась война, истцу было 000. Он, наряду с другими сверстниками работал в колхозе «001», на разных работах. При этом специальный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен на основании свидетельских показаний, с целью осуществления дополнительной выплаты к пенсии. На основании указанного специального стажа истцу выплачивается доплата как труженику тыла. При обращении в Управление Министерства труда и социального развития *** за получением мер социальной поддержки Ветеранам Великой Отечественной войны по категории «труженик тыла» К.Н.А. предоставил не только трудовую книжку, но и протокол комиссии по назначению пенсии при исполкоме *** от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого видно что, он проработал в тылу в период Великой Отечественной войны 4 года 11 месяцев.

Представитель Управления Министерства труда и социального развития *** в *** С.А.С. возражая против иска пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним с заявлением о присвоении статуса «Труженик тыла» и выдаче удостоверения «Труженик тыла». Заявление К.Н.А. было оставлено без удовлетворения, поскольку не были представлены документы подтверждающие факт работы в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев. В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 года №69, удостоверение выдается ветеранам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», -на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой отечественной войны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от октября 1999 года №1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Таким образом, действующим законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено право выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных документов).

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, показания свидетелей, суд исходит из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст. 56 ч.1 ГПК РФ.)

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, включая и показания свидетелей, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Министерства труда и социального развития *** в *** с заявлением о присвоении статуса «Труженик тыла» и выдаче удостоверения «Труженик тыла». В подтверждение чего им были представлены копии протоколов опроса свидетелей М. и У., которые подтвердили, что К.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал на разных работах в колхозе «001», ***.

Управлением Министерства труда и социального развития *** в *** в выдаче удостоверения К.Н.А. отказало, поскольку им не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие его работу в годы Великой Отечественной войны.

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а также Постановление от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

При этом Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, проводившим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с данным Федеральным законом и на основании приведенных выше Постановлений Правительства Российской Федерации 11 октября 2000 года за N 69 разработана Инструкция, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Абзац второй пункта 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

В силу частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном и исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, К.Н.А. ранее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны не выдавалось.

Согласно паспорта, документа удостоверяющего личность, К.Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в ***. Из учетной карточки №*** видно, что истец имеет начальное образование. Он окончил 4 класса начальной школы в *** в 1941 году.

Из трудовой книжки истца следует, что он, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в совхоз «002», в качестве шофера. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о том, что общий стаж работы до поступления в совхоз «002», в колхозе «001» 12 лет 3 месяца. Также указано, что запись внесена на основании акта комиссии №*** от ДД.ММ.ГГГГ (без указания года).

Вместе с тем, из справки СПК «002» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в пенсионном деле истца видно, что данный акт был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день принятия К.Н.А. на работу в совхоз «002», являющегося правопреемником колхоза «001». Кроме того, указанной справкой СПК «002» подтверждено, что стаж работы К.Н.А. по документальным данным колхоза «001» (то есть акту от ДД.ММ.ГГГГ) с 1945 года в качестве учетчика тр. бригады. Исходя из указанных доказательств, в объективности которых у суда сомнений не возникло, следует, что К.Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и на 09 мая 1945 года) до ДД.ММ.ГГГГ и позже, был официально трудоустроен.

Согласно материалов пенсионного дела К.Н.А. также нашли своё подтверждение и другие периоды его трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны. Так, из копии протоколов опроса свидетелей М. и У., оформленных отделом назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал на разных работах в колхозе «001», ***. Стаж работы его установлен в 15 лет 9 месяцев, в том числе стаж в военные годы составил 3 года 6 месяце 16 дней.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г. и С. подтвердили, что в военные годы с 1941 года по 1945 год они также как истец проживали в ***. Как, во время летних каникул, так и после окончания начальной школы, они вместе с К.Н.А. работали в колхозе «001», на разных работах. С весны до осени пасли колхозное стало, помогали убирать урожай, зимой ездили за бардой, которую использовали для корма скоту. Г. дополнил, что сам он с 2004 года имеет удостоверение «Труженик тыла» и пользуется соответствующими льготами. Также дополнили, что они были знакомы с М. и У., которых в настоящее нет в живых, и подтвердили, что они все вместе работали в колхозе «001», на разных работах. В 1957 году колхоз «001» был переименован в совхоз «002», а уже позже в СПК «002». Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не возникло.

Более того, в трудовых книжках указанных свидетелей также имеется запись о том, что общий стаж работы до поступления в совхоз «002», в колхозе «001» у каждого их них составил по 12 лет. Также указано, что запись внесена на основании акта комиссии №***, но дата указана полностью «от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки СПК «002» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы колхоза «001» (в последствие СПК «002») за 1931-1952 годы не сохранились и в архив не сдавались.

При таких данных суд, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы К.Н.А. в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев нашел свое подтверждение, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Министерства труда и социального развития *** в *** присвоить К.Н.А. звание «Труженик тыла» и выдать удостоверение «Труженик тыла», в связи с установлением факта работы К.Н.А. в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, в колхозе «001» ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова