Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ленинскому району г. Красноярска, в котором просит: решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Красноярска» № 455 от 18 мая 2012 г. признать незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 29.06.1977г. по 21.05.1996г. в должности водителя автомобиля лесовоза по вывозке леса; обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском Районе г. Красноярска» включить указанный период в стаж для досрочного назначения пенсии по старости и назначить ему льготную пенсию с 16.04.2012г.

Требования мотивированы тем, что 16.04.2012г. ФИО1 по достижении возраста 58 лет, обратился в ГУ ПФР РФ по Ленинскому району г. Красноярска за назначением досрочной трудовой пенсии. Согласно п.п. 7, п. 1, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно Постановлению Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г. "Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда» водители автомобилей по вывозке леса имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии основано на специальном стаже его работы в качестве водителя автомобиля лесовоза по вывозке леса (с 29.06.1977г. по 21.05.1996г.), который составляет 18 лет 10 месяцев 22 дня. Указанный период времени истец работал на предприятии - в Автобазе № 5 треста "Красноярскстройтранс" (с 29.06.1977г. – «Красноярский автокомбинат №1"; с 07.05.1979г. - "Автобаза № 1", с 31.12.1987г. - "ПАТ-1" ООT "Красноярскстройтранс", с 24.05.1993г. - ОАО "ПАТ-1"). 16.04.2012г. обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска". Согласно протоколу №455 от 18.05.2012г. вышеуказанная комиссия приняла решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Свой отказ комиссия мотивировала тем, что для зачета в специальный стаж периода работы с 29.06.1977г. по 21.05.1996г. правовых оснований нет (в период с 29.06.1977г. работал водителем лесовоза Автобазы № 5 треста "Красноярскстройтранс" (с последующим переименованием, в настоящее время - ОАО "ПАТ-1") не был занят в технологическом процессе лесозаготовительных работ). Отказ Пенсионного фонда истец считает незаконным. Согласно записям в трудовой книжке, работая с 29.06.1977г. в Автобазе № 5 треста «Красноярскстройтранс", приказом № 129 от 20.12.1984г. был переведен на автомобиль лесовоз по вывозке леса из леспромхозов, отработав в этой должности до 21.05.1996г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что рассмотрев заявление от 16.04.2012г. ФИО1 ответчиком вынесено решение: отказать ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.04.2012г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев); не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы: 29.06.1977г. по 21.05.1996г. (18 лет 10 мес. 22 дн.) в качестве шофера и водителя лесовоза Автобазы 5 треста «Красноярскстройтранс» (с последующими переименованиями, в настоящее время — ОАО «ПАТ № 1»). Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Работодатель факт работы в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию, не подтверждает - из письма генерального директора ОАО «ПАТ №1» №11 от 15.05.2012 следует, что заявитель не был занят в техпроцессе лесозаготовок, занимался доставкой материала до потребителей. Организация не относилась к лесной промышленности — основными видами деятельности являются организация грузовых автотранспортных перевозок, ремонт и техобслуживание автотранспорта, что подтверждается Уставом от 06.05.1993г. и Свидетельством о госрегистрации № 9120 серии 8-Б. Истец не участвовал в лесозаготовках, его профессия в Списках не предусмотрена. С 09.09.2013г. истцу назначена пенсия по возрасту. Для обращения водителя лесовоза за досрочной пенсией требуется 12 лет 6 месяцев, данный стаж не отработан.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «ПАТ №1» ФИО3, полномочия проверены, в судебном заседании пояснила, что истец с 1977г. работал водителем автоколонны, а с 1984г. по 1996г. работал водителем лесовоза.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2,7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001г., ст. 39 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется право граждан на получение социальной помощи, в том числе по старости, инвалидности, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.7 ч. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса. При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки ВТ № (л.д.6-8), вкладыша в трудовую книжку ВТ № (л.д.9-11), приказа №III-к от 29.06.1977г. (л.д.23), личной карточки (л.д.22) ФИО1 принят на работу в автобазу №5 «Красноярскстройтранс» водителем в автоколонны №2 с 29.06.1977г. Приказом №129-к от 27.12.1984г. (л.д.20) ФИО1 переведен водителем в автоколонну №3 «Красноярскстройтранс» на автомобиль лесовоз по вывозке леса из леспромхоза. Приказом №11-к от 21.05.1996г. (л.д.21) ФИО1 уволен с 21.05.1996г. по собственному желанию.

В соответствии со справкой о переименовании (л.д.19) на основании приказа по Автотресту «Красноярскстройтранс» Главкрасноярскстроя №721 от 09.12.1977г. Автобаза №5 переименована в Красноярский Автокомбинат №1. На основании приказа Главкрасноярскстроя №237-п от 07.05.1979г. Красноярский Автокомбинат №1 переименован в Автобазу №1. На основании приказа Главкрасноярскстроя №476 от 31.12.1987г. Автобаза №1 переименована в ПАТ-1 ТОАТ «Красноярскстройтранс». На основании Постановления №176 от 24.05.1993г. ПАТ-1 зарегистрировано ООО «Предприятие автомобильного транспорта №1».

По сообщению генерального директора ОАО «ПАТ-1» ФИО4 от 03.11.2015г. (л.д.18) ОАО «ПАТ-1», которое входило в состав строительного комплекса «Главкрасноярскстроя» Минуралстроя СССР непосредственно не принимало участия ни в каком звене единого технологического процесса лесозаготовок и лесосплава предприятий лесной промышленности, а также лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Должностные инструкции водителя лесовоза ФИО1 за период работы с 29.06.1977г. – 21.05.1996г. уничтожены в связи с истечением сроков хранения (ответ генерального директора ОАО «ПАТ-1» ФИО4 от 17.11.2015г. л.д.37).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска №455 от 18.05.2012г. (л.д.5) ФИО1, обратившемуся с заявлением о назначении пенсии 16.04.2012г., отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы 29.06.1977г. по 21.05.1996г. (18 лет 10 мес. 22 дн.) в качестве шофера и водителя лесовоза Автобазы 5 треста «Красноярскстройтранс» (с последующими переименованиями, в настоящее время — ОАО «ПАТ № 1»), поскольку Списком профессий и должностей рабочих и мастеров..., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Работодатель факт работы в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию, не подтверждает, из письма генерального директора ОАО «ПАТ № 1» № 11 от 15.05.2012 следует, что заявитель не был занят в техпроцессе лесозаготовок, занимался доставкой материала до потребителей. Организация не относилась к лесной промышленности — основными видами деятельности являются организация грузовых автотранспортных перевозок, ремонт и техобслуживание автотранспорта, что подтверждается Уставом от 06.05.1993 г. и Свидетельством о госрегистрации № 9120 серии 8-Б.

Исходя из норм действующего законодательства право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, имеющие стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Каких-либо доказательств того, что в период с 29.06.1977г. по 21.05.1996г. истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок суду не предоставлено. Из приказа от 27.12.1984г. №129-к видно, что ФИО1 переведен на должность водителя лесовоза по вывозке леса из леспромхозов, то есть осуществление работы ФИО1 в соответствии с данным приказом предполагалось за пределами технологического процесса лесозаготовок.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оснований для включения в специальный стажа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 29.06.1977 г. по 21.05.1996 г. в должности водителя автомобиля лесовоза по вывозке леса судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска № 455 от 18 мая 2012 г., об обязании ответчика включить указанный период в стаж для досрочного назначения пенсии по старости и назначить истцу льготную пенсию с 16.04.2012 г. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья И.Ю. Волгаева