Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Е.О. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Е.О. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный в границах принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ч.Е.О. не явился, его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора об уступке права аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. Указала, что на арендуемом земельном участке истец возвел здание: жилой дом, в строгом соответствии с имеющейся в его распоряжении документацией, выданной на имя первичного арендатора вышеуказанного земельного участка, а именно: градостроительного плана земельного участка, утвержденного Постановлением Администрации города ФИО1-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. Также пояснила, что по окончании строительных работ истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания: индивидуального жилого дома, в результате чего был изготовлен технический план здания. Обратившись в Управление Росреестра по МО с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении построенного истцом на арендуемом участке здания: жилого дома, в адрес Ч.Е.О. поступило уведомление о приостановления государственного кадастрового учета в том числе, по причине не предоставления выданного на его имя разрешения на строительство, которое истцом не может быть представлено, в силу отсутствия законных оснований для выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект недвижимости, в связи с чем, для защиты своих имущественных прав истец вынужден обратиться в суд. Поскольку спорное здание возведено истцом в соответствии с утвержденной проектной документацией, в границах земельного участка, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта, возведенное здание не превышает параметры разрешенного строительства, установленные документацией по планировке территории, и сохранение данного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. при строительстве истцом соблюдены требования об обязательных отступах возводимого здания от установленных в ЕГРН границ принадлежащего ему землепользования, спорный жилой дом соответствует всем необходимым критериям, позволяющим истцу узаконить спорный объект недвижимости, просит суд признать за Ч.Е.О. право собственности на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью 116,4 кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: № Благовещенская, д. 1, с описанием координат характерных точек границы контура здания.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО7 в судебном заседании с учетом представленных суду доказательств разрешение вопроса по существу исковых требований Ч.Е.О. оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки в судебное заседание не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ч.Е.О. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Договора об уступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., № сроком на 10 лет истцу Ч.Е.О. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города ФИО1-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № под строительство индивидуального жилого дома.

В материалы дела представлено разрешение на строительство №№, выданное ДД.ММ.ГГГГФИО8 (первичный арендатор земельного участка с кадастровым номером №) сроком на 10 лет.

Из технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО9ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, усматривается, что в границах принадлежащего истцу на правах аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, размещено здание: 2-этажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., высотность здания <данные изъяты> м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ г.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, при обращении Ч.Е.О. в Управление Росреестра по МО с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении построенного им на арендуемом участке здания: жилого дома, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в осуществлении соответствующих учетно-регистрационных действий, в том числе по причине не предоставления выданного на его имя разрешения на строительство, которое истцом не может быть представлено, в силу отсутствия законных оснований для выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект недвижимости, в связи с чем, для защиты своих имущественных прав истец вынужден обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Согласно ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ), если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, от 29.10.2014 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

В обоснование заявленных доводов, истцом представлено техническое заключение, эксперта №, выполненное ООО «Независимая экспертиза «РОСТО» по строительно-технической экспертизе недвижимого имущества, объектом которой является спорный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенным по адресу: <адрес>, г. <адрес>, согласно выводам которого, рассматриваемый объект соответствует всем необходимым строительно-техническим требованиям: санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, расположению строения относительно внешних границ участка, соответствие строительных конструкций, вентиляции. Согласно приложению <данные изъяты> Градостроительство коэффициент застройки составляет 0,4, разрешенная площадь застройки составляет исходя из площади <данные изъяты> кв.м.: <данные изъяты> кв.м., плотность <данные изъяты> кв.м., в данном случае возведенный истцом объект недвижимости имеет площадь застройки <данные изъяты> кв.м., плотность <данные изъяты> кв.м., что не противоречит определенным величинам. Эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное техническое заключение сделано на основании специальных познаний в области строительства, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических данных, включающих правоустанавливающие документы, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется и суд принимает во внимание указанное заключение.

В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности вышеуказанного земельного участка отнесена к объекту культурного наследия федерального значения «<данные изъяты>.» в режиме «<данные изъяты>».

Указанным приказом установлено, что на участках в режиме «<данные изъяты>» разрешается строительство жилых и общественных зданий высотой до 12 м до верха кровли.

Спорное возведенное здание отвечает данным требованиям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, принимая во внимание возведение Ч.Е.О. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, который находится у него на праве аренды, на основании Договора об уступке права аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, здания: жилого дома без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан возведенным жилым домом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ч.Е.О. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Ч.Е.О. право собственности на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, со следующими координатами характерных точек границы контура здания:

Номера характерных точек границы контура здания	Координаты характерных точек границы контура здания
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2019 года

Судья Т.В. Казарова