Гражданский кодекс часть 1

03 сентября 2015 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Барабаш О.А., с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 17-П от 19.11.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обязании к обеспечению средствами реабилитации

у с т а н о в и л:

процессуальный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что материальный истец нуждается в соответствии с ИПР в техническом средстве реабилитации –<данные изъяты>, которыми он не был обеспечен. Просят суд обязать ответчика обеспечить материального истца указанными ТСР за 2014 и истекший период 2015 в количестве <данные изъяты> штук.

Процессуальный и материальные истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в отношении указанных лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - ГУ Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации представила возражения на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседание не оспаривалось, что материальный истец является инвали<адрес> группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации, в частности в <данные изъяты>

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида разработанной «Бюро медико-социальной экспертизы №12» для материального истца предусмотрены технические средства реабилитации – <данные изъяты> бессрочно. Заявление на обеспечение ТСР подано ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, и подтверждается его материалами, что материальный истец был недообеспечен ТРС (подгузниками)в количестве 1436 шт. за 2014 и по июнь 2015 года, что также не оспаривалось и ответчиком.

Непредставление инвалиду необходимых ему технических средств реабилитации или предоставлении указанных средств в неполном объеме, нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Доводы представителя ответчика, о том, что истец, самостоятельно приобретал необходимые средства ТСР, а следовательно должен требовать денежной компенсации, а не сами средства ТСР, а также то, что за предыдущий период обеспечение ТСР не предусмотрено, суд находит не состоятельными в силу недоказанности, а кроме того, согласно пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Чернышевского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обязании к обеспечению средствами реабилитации – удовлетворить.

Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить ФИО2 технические средства реабилитации в виде <данные изъяты> за 2014 и по июнь 2015 года в количестве <данные изъяты> штук.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения через Центральный районный суд города Читы.

Судья И.Н. Филиппова