Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дементьев А.А. и Тартынской Л.И. к Администрации городского округа <адрес> и ГУП МО «Мособлгаз» о признании договора незаключенным,

У С Т А Н О В И Л

Дементьев А.А. и Тартынской Л.И. обратились в суд с настоящим исковым заявлением и просили признать незаключенным договор аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа <адрес> и ГУП МО «Мособлгаз». В обоснование иска истцы ссылались на то, что являются собственниками следующего недвижимого имущества: Дементьев А.А.: земельных участков: кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>; кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>; кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>. Тартынской Л.И. принадлежат: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, участок № с кадастровым номером:<данные изъяты>. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровым номером: <данные изъяты>; Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. инв. Номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>А, кадастровый (условный) номер <данные изъяты>. В период ДД.ММ.ГГГГ в непосредственной близости от ограждения земельных участков и жилого дома Тартынской Л.И. стали вестись земляные работы по укладке газового трубопровода. Затем прокладка газопровода была осуществлена непосредственно по земельным участкам Дементьев А.А. и в непосредственной близости от участков и жилого дома Тартынской Л.И. Как далее указали истцы, в настоящее время им удалось установить, что администрацией г/о <адрес> был выдан ордер № ООО «Фаворитстрой» на право производства земельных работ по строительству газопровода по адресу: <адрес>, квартал Лукино, кадастровые номера участков: <данные изъяты>. Входе проведенной по заявлению истцов прокурорской проверки стало известно, что в соответствии с постановлением администрации г/о <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласован акт выбора и утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> Га на кадастровом плане территории кадастровых кварталов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, входящего в состав земель населенных пунктов для строительства газопровода филиалом ГУП МО «Мособлгаз». Часть земельного участка передана по договору аренды филиалу ГУП МО «Мособлгаз» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-газ для строительства газопровода. Проверкой также установлено, что ООО «Фаворитстрой осуществляет работы по прокладке газопровода высокого давления по проектной документации, не утвержденной в установленном законом порядке. Из договора аренды земельного участка <данные изъяты>-газ от ДД.ММ.ГГГГ истцы усмотрели, что предмет договора (земельный участок площадью <данные изъяты> Га) имеет только площадные характеристики без описания объекта, позволяющего определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве аренды. Земельный участок площадью <данные изъяты> Га, входящий в состав земельного участка площадью <данные изъяты> Га по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не формировался, в связи с чем он не мог быть предметом договора аренды.

Заинтересованность истцов при подаче искового заявления выражается в том, что принадлежащие истцам на праве собственности земельные участки входят в состав кадастровых кварталов с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и фактически, без получения письменного согласия истцов, арендатор получил право на использование чужой собственности и обременение ее правами третьих лиц, что нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Дементьев А.А., Тартынской Л.И. в судебное заседание не явились, их представитель Жерегеля Ю. М. (доверенность л. д. 39) в судебное заседание явился, иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме. Также пояснил, что границы земельных участков истцов сформированы в соответствии с действующим законодательством. Границы земельных участков истцов, в отличие от земельного участка по договору аренды ответчиков, согласованы с представителем администрации г. о. <адрес>. Из ситуационного плана проекта прокладки газопровода высокого давления, представленного МУП МО «Мособлгаз» видно, что газопровод спроектирован проходящим непосредственно по трем земельным участкам Дементьев А.А. и непосредственно по границе земельного участка Тартынской Л.И. Представители ответчиков не представили доказательств наличия границ арендованного земельного участка и исполнение договора именно в отношении конкретного земельного участка, указанного в договоре.

Представитель администрации г. о. <адрес> по доверенности Демин И. В. (л. д. 38) в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок был предоставлен в аренду на законных основаниях. Кадастровые кварталы это такие же земельные участки. Договором аренды и прокладкой газопровода права истцов никаким образом не затронуты. В настоящее время имеется спор о законности наличия права на земельные участки истцов. Строительство газопровода осуществлено и в введено в действие. В кадастровые кварталы входит много участков, границы кадастровых кварталов указаны на схеме, утвержденной постановлением администрации г. о. <адрес>. Иных документов, кроме представленных в гражданское дело, по предоставлению земельного участка в аренду ГУП МО «Мособлгаз» под размещение газопровода высокого давления по <адрес> в <адрес> нет. Кадастрового учета земельного участка, предоставленного в аренду ГУП МО «Мособлгаз», не производилось, т. к. по закону это не является обязательным.

Представитель ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности Фролова Л. В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представитель считает, что осуществление реконструкции (перекладки) газопровода высокого давления с давлением до 1,2 МПа осуществлено в соответствии с действующим законодательством. Права истцов не затрагиваются. Работы по газопроводу велись на земельном участке, отведенном для этих целей на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. У ГУП МО «Мособлгаз» был договор на выполнение подрядных работ с ООО «Фаворитстрой». В проекте определены границы двух кварталов, в кварталы входят разные участки. Земельный участок по договору предоставлялся ГУП МО «Мособлгаз», заключили договор с ООО «Лукино», которые оформляли всю документацию.

Представитель ООО «Фаворитстрой» по доверенности Ларичева Т. М. (л. д. 41) в судебное заседание явилась, исковое заявление посчитала необоснованным, пояснила, что изготавливали проект перекладки газопровода высокого давления. Был приложен к проектной документации Акт выбора земельных участков и схемы местности, земельных участков истцов не было. Перекладка газопровода проводилась с ДД.ММ.ГГГГ года. Границы земельного участка под строительство газопровода высокого давления определялись в соответствии с актом выбора. Считают, что права истцов ни договором ни прокладкой газопровода не затронуты.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, определив возможным слушать дело в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему:

На праве собственности Дементьев А.А. принадлежат земельные участки: кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>, земельный участок принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с гр. Осипенко А. М. ДД.ММ.ГГГГ года. (л. д. 13). Земельный участок был предметом исследования Управлением строительного комплекса администрации г. о. <адрес> при присвоении адреса на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ года, при присвоении адреса объект был определен на местности (л. д. 16, 16 об.), границы земельного участка согласованы с заинтересованными лицами, в том числе с администрацией г. о. <адрес> (л. д. 18-18 об.), земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом (л. д. 19); Земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>, земельный участок принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с гр. Староста Е. М. ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14), земельный участок был предметом исследования Управлением строительного комплекса администрации г. о. <адрес> при присвоении адреса на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ года, при присвоении адреса объект был определен на местности (л. д. 17, 17 об.), границы земельного участка согласованы с заинтересованными лицами, в том числе с администрацией г. о. <адрес> (л. д. 20-20 об.), земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом (л. д. 21-21 об.); Земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес места нахождения объекта: <адрес>, земельный участок принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с гражданином Апениным В. В. ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15), земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом, представленном на л. д. 22-22 об.

На праве личной собственности Тартынской Л.И. принадлежат: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, участок № с кадастровым номером:<данные изъяты>, запись в ЕГРП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит на основании решения Балашихинского городского суда по делу № от <данные изъяты> г.(л. д. 10), земельный участок сформирован, что подтверждено кадастровым паспортом ( л. д. 31-32); Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> кадастровым номером: <данные изъяты>, запись в ЕГРП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с гр. Носковым В. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года. (л. д. 11), земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л. д. 30-31) с определением земельного участка на местности при присвоении адреса на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28-28 об.) и согласованием границ с администрацией г. о. <адрес> (л. д. 20-29 об.); Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. инв. Номер БТИ <данные изъяты>, по адресу: <адрес>А, кадастровый (условный) номер <данные изъяты>, запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Балашихинского городского суда по делу № от <данные изъяты> г. (л. д. 12).

Согласно постановления руководителя администрации г/о <адрес> <данные изъяты>-ПА от ДД.ММ.ГГГГ согласован и утвержден акт выбора расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> Га на кадастровом плане территории с кадастровых кварталов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, входящего в состав населенных пунктов, для строительства газопровода. Постановлено предоставить Государственному унитарному предприятию газового хозяйства <адрес> земельный участок <данные изъяты> Га, являющийся частью земельного участка общей площадью <данные изъяты> Га, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в состав земель населенных пунктов, для строительства газопровода, в аренду сроком на шесть месяцев ( л. д. 27).

На схеме расположения земельного участка площадью <данные изъяты> Га на кадастровом плане территории кадастровых кварталов <данные изъяты>, имеющейся в проекте прокладки газопровода, представлен Акт по выбору земельного участка без даты, но с указанием о его утверждении администрацией г/о <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, предполагаемый к передаче в аренду площадью <данные изъяты> Га никаким образом не индивидуализирован и на схеме не обозначен. На какой период составлена карта кадастровых кварталов не указано.

Согласно ситуационного плана проекта по реконструкции (перекладки) газопровода высокого давления, имеющегося в экземпляре проекта ГУП МО «Мособлгаз» усматривается, что на схеме присутствуют дополнительные земельные участки, неуказанные в схеме, приложенной к акту выбора земельного участка. Газопровод запроектирован проходящим через три земельных участка и по границе одного земельного участка.

Согласно договора аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> Га, государственная собственность на который не разграничена по адресу: МО, <адрес> аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанном договоре передаваемый в аренду земельный участок никаким образом не индивидуализирован, сведений о его формировании отсутствуют.

Иных доказательств исполнения договора аренды в натуре со стороны ответчиков не представлено. Со слов представителя администрации никаких других документов индивидуализирующих передаваемый в аренду земельный участок и исполнение договора в натуре не имеется.

В соответствии со статьями 6-11.1-11.2 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут быть:…….. земельный участки, части земельного участка. Земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 11.3 ЗК РФ определен порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Данный порядок предусматривает, что решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Приказом Минэкономразвития от 04 апреля 2011 года №144 определен порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров. Согласно утвержденного порядка, кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. В случае если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают соответственно либо с границами кадастрового округа либо с границами кадастрового района. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. При присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.

Анализируя представленные в дело письменные доказательства и пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что предмет договора аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеет недостаточные характеристики и не позволяет определенно установить земельный участок, предполагаемый к передаче в аренду. В договоре указывается лишь площадные характеристики земельного участка и его вхождение в два кадастровых квартала. Однако уникальные характеристики земельного участка, в том числе его границы внутри кадастровых кварталов никаким образом не описаны, межевание и формирование земельного участка с установлением его границ в установленном законом порядке не произведено. Сведения о вынесении границ земельного участка в натуру также отсутствуют. Документа, подтверждающего фактическое исполнение договора, как например Акта приема-передачи земельного участка – нет.

При таких обстоятельствах предмет договора не мог считаться согласованным сторонами, а сам договор заключенным.

При определении правового интереса по предъявлению настоящего иска суд соглашается с доводами истцов о том, что поскольку принадлежащие им на праве собственности земельные участки входят в состав кадастровых кварталов, внутри которых неопределенный на местности земельный участок передан в аренду третьему лицу, их права и охраняемые законом интересы нарушены и они могут в судебном порядке требовать восстановления нарушенных прав, в том числе путем предъявления соответствующего иска.

При определении правового интереса истцов суд также принимает во внимание ситуационный план территории, представленный в проекте перекладки газопровода высокого давления и предоставленный ГУП МО «Мособлгаз» из которого видно, что газопровод высокого давления спроектирован проходящим через существующие земельные участки и непосредственно по границе земельного участка кадастровых кварталов <данные изъяты> и сведения о согласовании об использовании земельных участков внутри кадастровых кварталов при заключении договора аренды и при проектировании перекладки газопровода отсутствуют.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из представленных суду доказательств, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку со стороны ответчиков и иных лиц относимых и допустимых доказательств в обоснование возражений по иску не представлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа <адрес> и ГУП МО «Мособлгаз».

Решение может быть обжаловано через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Судья П.А. Дошин