Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи: З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Ю. Артамоновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак, в котором просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамак РФ № от 26.05.2020г. как незаконное, в части не включения следующих периодов: с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 13.10.2016г. – периоды нахождения в командировке; 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 25.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. - национальные праздники РБ; засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды в календарном исчислении; признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 1 октября 2019г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в 1-ом полугодии 2020 года, согласно требованиям ч.З ст. 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ с 07.05.2020г., т.е. со дня моего обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что решением УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ № от 26.05.2020г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 13.10.2016г. – периоды нахождения в командировке; 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 25.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. - национальные праздники РБ.

С решением о не включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истица не согласна, считает, что специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составляет 30 лет 7 месяцев 7 дней.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу с подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от 26.05.2020г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж медицинской деятельности на день обращения 07.05.2020г. составил 30 лет 01 месяц 14 дней.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды трудовой деятельности с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 13.10.2016г. – периоды нахождения в командировке; 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 25.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. - национальные праздники РБ.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период всоответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Представленными суду выписками из приказов № от 05.04.1996г., № от 04.01.2001г., №-к от 04.02.2014г., №-К от 17.02.2009г., №-К от 04.02.2014г., №-к от 10.10.2016г., подтверждается командирование ФИО1 и направление ее на курсы повышения (усовершенствования) квалификации, с сохранением средней заработной платы, в периоды с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г., 13.10.2016г.

Таким образом, вышеуказанные периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от 26.05.2020г. подлежит отмене в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации. Периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации: с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г., а также нахождения в командировке – 13.10.2016г., подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента наступления требуемого стажа лечебной деятельности.

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, нерабочие праздничные дни: 11.10.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 11.10.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. подлежат включению в специальный (лечебный) стаж истца.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение № от 26.05.2020г. Управления пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак как незаконное, в части не включения следующих периодов: с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 13.10.2016г. – периоды нахождения в командировке; 11.10.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 11.10.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. – национальные праздники РБ.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 08.04.1996г. по 19.05.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001 г., с 29.03.2004г. по 10.04.2004г., с 23.02.2009г. по 07.03.2009г., с 24.02.2014г. по 08.03.2014г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 13.10.2016г. – периоды нахождения в командировке; 11.10.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003 г, 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 11.10.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г. – национальные праздники РБ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Стерлитамак РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п/п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» с момента достижения требуемого стажа лечебной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья: З.Х. Шагиева