Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указал, что он является получателем пенсии за выслугу лет. За период прохождения службы в органах внутренних дел награжден следующими медалями и знаками отличия: 08.10.1992 - медаль «За безупречную службу в Министерстве внутренних дел СССР»; 25.02.1994 - нагрудный знак «За отличную службу в МВД»; 05.06.2002 - медаль МВД России «200 лет МВД России»; 17.10.2003 - медаль «За отличие в службе»; 11.05.2005 - знак «За верность долгу»; 01.03.2009 - юбилейная медаль «Ветеран службы»; 01.03.2019 - медаль «100 лет Экспертно-криминалистической службе МВД России». Кроме этого, имеет звание «Ветеран труда». На протяжении всего времени после назначения пенсии за выслугу лет не пользовался гарантиями, предусмотренными действующим законодательством. Полагает, что к должностному окладу должны учитываться надбавки за сложность и напряженность выполняемой работы. Указывает, что он служил не рядовым, а в должности заместителя начальника отдела специальных экспертиз - начальника отделения пищевых экспертиз, криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий экспертно-криминалистического центра н/п ГУВД Краснодарского края в звании подполковника милиции. Вышесказанное является факторами, непосредственно связанными с риском для жизни и здоровья в мирное время и должно указываться как надбавка за спецусловия, но в показателях расчета пенсии этого нет. С целью получения надбавок за особые условия труда 01.03.2021 обратился в Отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ответом от 12.04.2021 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в этом было отказано. С принятым решением истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит обязать Отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсионного обеспечения с учетом факторов непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования уточнили. Просят суд обязать Отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсионного обеспечения с учетом факторов непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья. Установить ФИО2 к пенсии надбавку за специальные условия работы с веществами опасными для жизни и здоровья человека.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражал согласно отзыву, приобщенному к материалам дела. Дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте оспариваемого решения и возражений на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.01.2006 является пенсионером МВД РФ, пенсию получает за выслугу лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Подполковник милиции ФИО2, бывший заместитель начальника отдела специальных экспертиз-начальник отделения пищевых экспертиз, криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий экспертно-криминалистического центра н/п ГУВД Краснодарского края, уволен 24.01.2006 приказом ГУВД Краснодарского края от 24.01.2006 № л/с по п."б" ст.19 (по достижении предельного возраста) Закон «О милиции» от 18.04.1991 №1026-1.

Выслуга лет на день увольнения ФИО2 в календарном исчислении составляет 27.05.17, в льготном исчислении - 27.05.17.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон), который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем четвертым пункта «а» статьи 1 Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются на лиц, указанных в статье 4 Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 5 Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации; б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (ст. 6 Закона).

В соответствии со ст.14 Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Согласно ст. 43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение вышеуказанных норм ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю истцу выплачивает пенсию за выслугу лет из следующего расчета:

- оклад по последней штатной должности, занимаемой на день увольнения со службы в размере 22346 рублей;

- оклад по специальному званию в размере 13408 рублей;

- процентная надбавка за выслугу лет в размере 40% от суммы оклада по должности и званию.

Таким образом, сумма денежного довольствия для исчислении пенсии составляет 50055,50 рублей, а размер пенсии с 01.10.2020 составляет 26185,49 рублей.

Пенсия назначена и выплачивается ФИО2 в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) за выслугу 27 лет в календарном исчислении в размере 71% соответствующих сумм денежного довольствия с 25 января 2006 года.

В соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1 для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы).

С 1 октября 2019 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, установлен частью 2 статьи 1 Федерального закона от 11.12.2018 № 460-ФЗ и составляет 73,68 % от размера указанного денежного довольствия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 939 с I октября 2020 года оклады по штатным должностям и специальным (воинским званиям, применяемых для исчисления пенсий увеличены в 1,03 раза. С указанной даты произведен пересчет пенсий всем пенсионерам, в том числе и ФИО2

Для расчета пенсии за выслугу лет на 01.10.2020 ФИО2 учитываются следующие составляющие: оклад по последней штатной должности, занимаемой на день увольнения со службы - 22346 руб., оклад по специальному званию - 13408 руб., процентная надбавка за выслугу лет (40% от суммы оклада по должности и званию) - (22346+13408) х 40%= 14301,60 руб.

Итого сумма денежного довольствия для исчисления пенсии составляет - 22346+13408+14301,60=50055,60 руб.

К полученной сумме применяется коэффициент 73,68% (50055,60 х 73,68%=36880,97 руб.) и затем процент пенсии за выслугу 27 лет (71%). Таким образом, размер пенсии с 1 октября 2020 года составляет 26185,49 руб.

Статьей 45 Закона № 4468-1 определено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии Законом № 4468-1 повышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

б) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдолимпийских игр;

в) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

д) лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны;

е) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

ж) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным;

з) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

и) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями.

Сведений об отнесении истца к какой-либо из указанных категорий не имеется, в связи с чем оснований для установления повышения к пенсии в соответствии со статьей 45 Закона № 4468-1 не имеется.

В обоснование требований истец ссылается на Приказ МВД России от 19.12.2011 № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». Между тем, данный акт утратил силу 03.12.2018 в связи с вступлением в силу приказа МВД России от 08.11.2018 № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». Указанный приказ распространяется только на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а не на пенсионеров МВД России.

Из анализа вышеприведенных норм, при расчете пенсии, каких-либо надбавок за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, действующее законодательство не предусматривает.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Также надбавок к пенсии за работу на вредном производстве Федеральный Закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков