Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Байкальские коммунальные системы» к Санжиевой Любови Дашиевне о взыскании платы,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Байкальские коммунальные системы» Балачук С.А., действующая на основании доверенности, обращалась в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ с иском, в котором просила взыскать с Санжиевой Л.Д. задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышения допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору на отпуск питьевой воды и прием суточных вод №272 от 08.04.2005 в размере 155489,47 руб., неустойку за период с 27.10.2014 по 25.01.2017 – 62516,90 руб., а также, неустойку по день фактического исполнения обязательств.

В обоснование иска указывала, что в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Санжиева Л.Д. заключила с МУП «Водоканал» договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому ею приняты обязательства по оплате за сброс загрязняющих веществ, концентрация которых в воде определяется в точке отбора проб, указанной на схеме. Соглашением от 27.01.2011 ОАО «Водоканал» все права по договору с Санжиевой Л.Д. передал ООО «БКС». За период с 3-го квартала 2014 г. по 3-й квартал 2015 г. ответчиком производился сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций, что подтверждается соответствующими актами отбора проб, составленными в присутствии работника ответчика. Начисленная оплата ответчиком не произведена.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 07 марта 2017 г. исковые требования ООО «Байкальские коммунальные системы» удовлетворены.

Определениями Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 13.12.2017 заочное решение по заявлению Санжиевой Л.Д, отменено, дело передано по подсудности в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

До рассмотрения дела истцом исковые требования уменьшены в связи с частичным погашением долга ответчицей, просили взыскать с Санжиевой Л.Д. задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышения допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 144889,23 руб., неустойку – 50947,73 руб. Также, просили взыскать с ответчицы неустойку по день фактического исполнения обязательства, определенную в соответствии с п.6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В судебном заседании представитель истца Ленхобоева Е.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Против удовлетворения ходатайства стороны ответчика о пропуске срока исковой давности возражала, поскольку срок не пропущен.

Ответчик Санжиева Л.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Представители Санжиевой Л.Д. – Санжиев Д.-Д. С., Кокорина Т.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали. Ссылались на нарушения, допущенные при составлении актов отбора проб, поскольку они составлены в отсутствие Санжиевой Л.Д., а также, не содержат сведений о пломбировке. Кроме того, полагали пропущенным истцом срок исковой давности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления ивзимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «и» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пунктам 111-113 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В случае несоблюдения установленных ограничений абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118).

Пунктом 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены этими Правилами.

Отношения между ответчиком и истцом, организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период также регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 (далее - Правила №167).

Согласно пункту 63 Правил № 167 запрещается сброс в системы коммунальной канализации и прием сточных вод, содержащих вещества которые могут, в том числе оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 08.04.2005 между МУП «Водоканал» и индивидуальным предпринимателем Санжиевой Л.Д. (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 272.

Согласно выписки ЕГРИЛ Санжиева Л.Д. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.03.2016, ввиду чего рассмотрение дела производится судом общей юрисдикции.

В соответствии с условиями договора МУП «Водоканал» приняло на себя обязательство подавать питьевую воду и принимать сточные воды абонента через присоединенную сеть, а абонент обязался оплачивать принятую питьевую воду и сброшенные сточные воды в размере и сроки, предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета.

Согласно пунктов 4.4., 4.5. договора абонент обязан не позднее 5-го числа каждого месяца оплачивать авансовые платежи в размере 100% от стоимости нормативного объема водопотребления и водоотведения. Окончательный расчет производится не позднее 5 дней в безакцептном порядке с момента выставления платежного документа в банк абонента.

В соответствии с п.3.1 договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета.

Абонент обязался не превышать нормативы концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему канализации предприятия, установленных настоящим договором (п.2.2.4 договора).

Договор действует с 08.04.2005 по 07.04.2006 и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания его действия не последует заявление одной стороны о расторжении настоящего договора или его пересмотре (п. 7.1).

Далее, судом установлено, что решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ № 820 от 23.09.2010 г. МУП «Водоканал» преобразовано в ОАО «Водоканал».

Соглашением от 27.01.2011 г. ОАО «Водоканал» передало свои права и обязанности по договору № 272 от 08.04.2005 г. ООО «Байкальские коммунальные системы».

Судом установлено, что по состоянию на момент отбора проб 29.07.2014, 28.10.2014, 03.03.2015, 05.05.2015, 08.09.2015 истец и ответчик (абонент) состояли в договорных правоотношениях по поставке питьевой воды и оказанию услуг по водоотведению. В указанные даты осуществлен отбор проб испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» в точке отбора проб, согласованной сторонами при заключении договора и отраженной в схеме, являющейся приложением к договору.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием актов об отборе проб.

Вопреки доводам стороны ответчицы, отбор проб осуществлен в присутствии представителей ИП Санжиевой Л.Д. – бухгалтера ... администраторов ... что подтверждается подписями последних в вышеуказанных актах.

На основании актов отбора проб абонента испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» проведены анализы, результаты которых отражены в протоколах лабораторных испытаний от 29.07.2014, 28.10.2014, 03.03.2015, 05.05.2015, 14.09.2015.

Порядок проведения отбора проб сточных вод и их последующего анализа, а также форма и требования к актам отбора проб соответствует пунктам 147-149 Правил № 644 и пунктам 18-38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

Доводы стороны ответчика о том, что акты не содержат сведений о пломбировке также признаются необоснованными, поскольку отбор проб произведен согласно ГОСТ Р 51592-2000 (действующим на тот момент) в чистую сухую посуду. Согласно пояснениям представителя истца, при таком способе отбора проб бутыли пломбируются с помощью бумажных пломб, номера бутылей и являются номерами пломб.

По результатам анализа проб в сточных водах ИП Санжиевой Л.Д. выявлен сброс загрязняющих веществ и их превышение по разным показателям.
Исходя из выявленных данных, истец определил плату за негативное воздействие на работу центральных сетей водоснабжения сбросом загрязняющих веществ в сумме 90116,58 руб. за период 3 квартал 2014 г. - 3 квартал 2015 г.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества о системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия и Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия определены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 № 374 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия».

В силу пункта 1-6, 8, 8.1 приложения № 1 к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов взимается с организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица (далее - абоненты), осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия.

Порядок регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ с абонентов за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации населенных пунктов.

Абоненты должны соблюдать нормативы водоотведения по объему и составу сточных вод, что должно быть закреплено в договорных обязательствах абонентов с организацией ВКХ.

Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах допустимой концентрации (ДК) в системы канализации населенных пунктов производится за фактический объем сточных вод по действующим тарифам согласно заключенным договорам.

При сбросе абонентами сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих допустимую концентрацию или временно допустимые концентрации расчет платы производится по двум нормативам платы : а) за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций; б) за сброс загрязняющих веществ в пределах временно-допустимых концентраций.

Нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющих веществ.

Согласно пункту 8.7 приложения № 1 к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия в случае, когда у абонента имеется разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенного пункта Республики Бурятия, предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов ограничивается двукратным действующим тарифом за услуги по приему сточных вод.

В приложении № 2 к указанному Постановлению установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия.

Расчет платы осуществлен истцом

, в соответствии с Постановлением Правительств Республики Бурятия от 26.12.2003 № 374, стороной ответчика данный расчет не оспорен.

Общая суммы платы за негативное воздействие составила 155489,47 руб. В судебном заседании истцом сумма уменьшена до 144889,23 руб. в связи с частичной оплатой.

Судом проверен расчет суммы основного долга, признан верным и подлежащим взысканию с ответчика в заявленном размере.

При этом, суд признает необоснованными доводы представителей ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку на момент предъявления иска в Железнодорожный районный суд г.Улан –Удэ – 27.01.2017, требования заявлены о взыскании задолженности в пределах трехлетнего срока.

Истцом заявлено также требование о взыскании пени в размере 50947,73 руб. за период с 27.10.2014 по 25.01.2017 г.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком по договору водоснабжения и водоотведения суду не представлено, требование истца о взыскании с ответчика соответствующей неустойки (пени) является законным и обоснованным.

Пунктом 30 Правил № 644 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанные правила действовали и применялись до 04 декабря 2015 года.

С 05.12.2015 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в редакции Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015, касающиеся ответственности потребителей за просрочку оплаты потреблённых ресурсов (оказанных услуг).

Согласно ч. 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № ФЗ-307 действие Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции 307-ФЗ от 03.11.2015) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу 307-ФЗ от 03.11.2015 договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения.

Расчет неустойки истцом произведен верно, ответчиком не оспорен, в связи с чем неустойка в заявленном размере подлежит взысканию.

Требование истца о присуждении неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства по оплате задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 144889,23 руб. также признаётся судом обоснованным, поскольку по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки (пени), начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

За период с 26.01.2017 года пени подлежат начислению по день фактической оплаты долга по 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

День фактической оплаты долга (полной или частичной) подлежит включению в периоды начисления пени. При расчёте пени за период после вынесения настоящего решения необходимо учитывать изменения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Истцом государственная пошлина не уплачивалась в связи с предоставлением отсрочки в её уплате.

С учётом удовлетворенных судом исковых требований в размере 195836,96 руб. размер государственной пошлины, рассчитанный по правилам ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по иску составляет 5116,73 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Байкальские коммунальные системы» удовлетворить.

Взыскать с Санжиевой Любови Дашиевны в пользу ООО «Байкальские коммунальные системы» задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышения допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 144889,23 руб., неустойку – 50947,73 руб. Всего взыскать 195836,96 руб.

Взыскать с Санжиевой Любови Дашиевны в пользу ООО «Байкальские коммунальные системы» неустойку, начисляемую на остаток задолженности по основному долгу – 144889,23 руб., начиная с 26 января 2017 г. по день фактической оплаты.

Взыскать с Санжиевой Любови Дашиевны в пользу бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 5116,73 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2018.

Судья Ю.А. Смирнова