Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Нестеровский городской округ» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что по договору купли-продажи № от 16 июля 2008 года, заключенному им с администрацией МО «Нестровский городской округ» Калининградской области, им был приобретен в собственность за 823,35 рубля земельный участок с КН №, общей площадью 2318 кв.м под обслуживание индивидуального жилого дома, месторасположение: <адрес>, ориентир - жилой <адрес>, в границах участка, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, который ему был передан по передаточному акту № от 16 июля 2008 года. Договор был заключен на основании постановления главы администрации МО «Нестеровский городской округ» № от 28 апреля 2008 года «О предоставлении ФИО1 в собственность, за плату, земельного участка под обслуживание индивидуального жилого дома». Сумма во исполнение указанного договора 22 августа 2008 года была перечислена истцом на счёт ответчика. Также указывает, что на спорном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии № от 28 декабря 2007 года, выданного нотариусом Нестеровского нотариального округа Калининградской области. Договор купли-продажи земельного участка не был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области. После изготовления кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, плана границ земельного участка, которые были уточнены, 24 января 2020 года истец обратился с заявлением в администрацию МО «Нестеровский городской округ» о согласовании границ земельного участка, в удовлетворении которого ему было отказано, в связи с тем, что договор купли-продажи земельного участка не прошёл государственную регистрацию, с кадастрового учета снят, максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства в настоящее время составляет 1200 кв.м. Ссылаясь на то, что при заключении договора соблюдены все условия, предусмотренные действующим законодательством и все основания для признания договора состоявшимся, признания за ним права собственности на указанный земельный участок, просит суд признать состоявшимся договор купли-продажи земельного участка №, заключенный между истцом и администрацией МО «Нестеровский городской округ» Калининградской области от 16 июля 2008 года и признать за ним право собственности на земельный участок с условным кадастровым номером №, общей площадью 2318 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под обслуживание индивидуального жилого дома, месторасположение: <адрес>, ориентир - жилой <адрес>, в границах участка указанных на плане границ земельного участка, изготовленном кадастровым инженером в январе 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на требованиях о признании за ним права собственности на весь земельный участок, площадью 2318 кв.м.

Представитель ответчика администрации МО «Нестеровский городской округ» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований на основании того, что сведения о земельном участке в ЕГРН были аннулированы в связи с тем, что истец не поставил земельный участок на кадастровый учет в течение трех лет после подписания с ним договора купли-продажи, право собственности на земельный участок надлежащим образом, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, не оформил. Также полагал, что истцом пропущен трехлетний срок для обращения в суд.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход или прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, 16 июля 2008 года на основании постановления главы муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области от 28 апреля 2008 года № «О предоставлении ФИО1 в собственность, за плату, земельного участка под обслуживание индивидуального жилого дома» между администрацией МО «Нестеровский городской округ» и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов (территория малоэтажной жилой застройки поселка Нивенское), с КН №, общей площадью 2318 кв.м, под обслуживание индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес>, ориентир - жилой <адрес>, в границах участка, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Согласно п. 2.1 договора цена участка составляет 823 рубля 35 копеек, которые покупатель обязан уплатить в течение 7 календарных дней с момента заключения договора (п. 2.1).

Пунктом 4.2.4 договора предусмотрена обязанность покупателя за свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок и предоставить копии документов о государственной регистрации продавцу.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (в ред. 13 мая 2008 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч. 2 ст. 25 ЗК РФ).

Частью 2 ст. 8 ГК РФ в редакции от 13 мая 2008 года, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи - 16 июля 2008 года, и утратившей силу с 01 марта 2013 года, было установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ч. 1 ст. 433 ГК РФ в ред. от 13 мая 2008 года).

Таким образом, государственная регистрация прав на землю - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на это имущество.

Из системного толкования норм права следует, что договор купли-продажи земельного участка, не прошедший государственную регистрацию, не влечет за собой перехода права собственности на данный земельный участок.

Согласно справочной информации ЕГРН, спорный земельный участок, поставленный на кадастровый учет 23 июня 2008 года, снят с учета 18 февраля 2011 года, имеет статус объекта: аннулированный, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона (в редакции от 01 марта 2008 года), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Аналогичная норма действует и в настоящее время. Так, в силу ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец пояснил, что, действительно, после заключения договора купли-продажи он право собственности на земельный участок не зарегистрировал, хотя обращался в регистрирующие органы, подавал документы на регистрацию дома и предполагал, что земельный участок тоже оформлен в его собственность. Однако год назад земельный контроль выявил, что он использует землю ему не принадлежащую. При проведении процедуры оформления прав выяснилось, что право собственности на приобретенный в 2008 году у администрации земельный участок не зарегистрировано, сведений о собственнике земельного участка нет. В настоящее время ему необходимо оформить земельный участок, в том числе, для обслуживания жилого дома, который находится в его собственности, а также для ведения огородничества, посадки овощных культур, так как земельный участок возделывается его семьей около 50 лет, он всегда считал его своей собственностью.

Из пояснений представителя ответчика следует, что администрация не препятствует передаче истцу запрашиваемого им земельного участка, но с оформлением в соответствии с действующим законодательством путем проведения межевания спорного земельного участка площадью 2318 кв.м с выделом из него земельного участка площадью 1200 кв.м под обслуживание существующего жилого дома и оформления на оставшуюся часть земельного участка договора аренды, поскольку действующим законодательством не предусмотрено оформление земельного участка, выделенного не для строительства или обслуживания жилого дома, в собственность. Такие земельные участки выделяются под ведение огородничества, садоводства, личное подсобное хозяйство.

Исходя из п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Представителем ответчика представлены суду Правила землепользования и застройки МО «Пригородное сельское поселение» Нестеровского района Калининградской области, в гл. 6, п. 3 ст. 23 которых для зоны Ж-1, в которую входит спорный земельный участок, установлен максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 1 200 кв.м.

Также суд принимает во внимание заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока давности для обращения в суд за восстановлением его нарушенного права.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Поскольку обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок была возложена на истца договором купли-продажи земельного участка 16 июля 2008 года, то с этой даты началось истечение срока давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Учитывая установленные судом обстоятельства, факт аннулирования записи о земельном участке по прошествии 2-х лет со дня постановки его на кадастровый учет в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также учитывая истечение срока исковой давности, не нахожу оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом истец не лишен права обратиться за оформлением своих прав на земельный участок в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Нестеровский городской округ» о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Судья И.В. Кравец