Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения от "___" ___________ г.№ ___________, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что свою педагогическую деятельность она начала "___" ___________ г., начав работать учителем начальных классов Новоатайской средней школы ........................ ЧАССР, которая находится в сельской местности. Трудовую деятельность она начала после окончания "___" ___________ г. Красноуфимского педагогического училища, получив специальность «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», и в дальнейшем до настоящего времени продолжила работу педагога на различных должностях с августа 1990 года.

"___" ___________ г. она в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "___" ___________ г. №400-ФЗ и подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от "___" ___________ г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях более 25 лет.

Решением Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. ей отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом продолжительность специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей исчислена в количестве 14 лет 09 мес. 1 день.

В периоды работ, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ПФР включил: -

1) работу в качестве учителя начальных классов МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 11 мес. 15 дн.).

2) работу в качестве воспитателя ГПД начальных классов Новоатайской СОШ ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 11мес. 29 дн.)

3) работу в качестве учителя начальных классов МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (05 л. 02 мес. 25 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (01 г. 08 мес. 1-9 дн);

4) работу в качестве заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (02 г. 01 мес. 17 дн); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 23 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л, 05 мес.07 дн.).

В качестве периодов работ, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за педагогическую деятельность, ПФР указал:

1) работу в качестве старшей вожатой МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 18 дн.)

2) работу в качестве социального педагога МБОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (05 л. 09 мес. 09 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 06 мес. 21 дн.)

3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л.00 мес.13 дн) и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 дн.)

4) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет с "___" ___________ г. по 31.12.2001(01 г. 01 мес. 07 дн); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (02 г. 08 мес. 01 дн.).

С данным решением ПФР она не согласна, за исключением учета времени отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные пенсии устанавливаются законом в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона Лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

Названный Список в п. 1 раздела "Наименование должностей" содержит должность учителя, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" содержит такое общеобразовательное учреждение как школа.

В соответствии ч.3 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" заявитель может представить необходимые значимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Также согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ответчик, исключив ее работу качестве старшей пионервожатой (согласно записи в трудовой книжке с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 00 мес.09 мес. 18 дн.) не учел, что в данный период она эту должность совмещала с преподаванием родного (чувашского) языка в начальных классах с объемом учебной нагрузки по 3 час. при 6 -ти дневной рабочей неделе, начиная с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. включительно.

Данное обстоятельство полностью подтверждается Тарификационными списками учителей на предмет распределения учебной нагрузки между учителями, утвержденными директором МОУ «Новоатайская СОШ» на 2006 /2007 и 2007/2008 учебные годы, приказом № ___________ от "___" ___________ г. «Об установлении объема учебной нагрузки на 2007/2008 учебный год в неделю». Во - исполнение последнего приказа на нее возлагалось ведение чувашского языка в 5-ом классе.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", выделяются в качестве самостоятельных, независимых и имеющих разные квалификационные требования должности педагогических работников, в том числе, должность учителя.

Согласно п. 6 Правил 2002 года работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка 2002 г., учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу указанных правовых актов Пенсионного законодательства неправильным является решение ПФР об исключении из ее педагогического стажа периодов работы в качестве социального педагога МБОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. годы (05 л. 09 мес. 09 дн.) и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 06 мес.21 дн) со ссылкой на п. 11 Правил 2002 г., согласно которого, по мнению ответчика, в стаж работы социального педагога засчитывается только работа в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 13 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для Обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1,5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела. «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в" пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

В указанные периоды она работу социального педагога постоянно совмещала с работой учителя разных предметов общеобразовательной школы сельской местности. Эти обстоятельства педагогической деятельности в ее трудовой книжке не отражены, однако полностью подтверждаются:

- Тарификационными списками учителей на предмет распределения учебной нагрузки между учителями, утвержденными директором МОУ «Новоатайская СОШ» на 2006 /2007 и 2007/ 2008 учебные годы,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. «Об установлении объема учебной нагрузки на 2007/2008 учебный год в неделю», согласно которых в данные учебные периоды в начальных классах она вела уроки чувашского языка,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на нее обязанностей учителя английского языка ;

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на нее обязанностей учителя чувашского языка ;

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на нее обязанностей учителя русского языка и классного руководителя ;

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на нее обязанностей учителя начальных классов и классного руководителя ;

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2009/2010 учебный год,

-Приказом № ___________ от "___" ___________ г., по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на нее обязанностей учителя обществознания и чувашского языка ;

- Справкой об оплате труда учителя за 2009 год № ___________ от "___" ___________ г.,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого в 2010/2011 учебный год она вела уроки чувашского языка и чувашской литературы по 4 часа в неделю;

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2010/2011 учебный год,

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2011/2012 учебный год,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого в 2012/2013 учебный год она вела уроки чувашского языка, и чувашской литературы по 6 часов в неделю,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому, согласно которого в 2016/ 2017 учебный год она вела уроки физической культуры, ОБЖ, технологии и МХК по 6 часов в неделю,

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2016/2017 учебный год,

- Приказом № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому, согласно которого в 2017/ 2018 учебный год она вела уроки языка и речевой практики, математику, окружающий мир, искусство, физическую культуру, коррекционно - развивающие занятия по 9 часов в неделю;

- Приказом № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. о назначении ее учителем организованного в школе индивидуального обучения на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе обучающегося 1 (дополнительного) класса ФИО4,

- Тарификационным списком педагогических й других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2017/2018 учебный год,

- Приказом № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. « О распределении учебной нагрузки обучения на дому обучающегося 1 класса ФИО4 в 2018-2019 учебном году, согласно которого на нее была распределена нагрузка по ведению уроков языка и речевой практики, математики, окружающего мира, искусства, физической культуры, коррекционно - развивающих занятий по 9 часов в неделю.

- Приказом № ___________ «Об установлении повышающих коэффициентов за выслугу лет, за стаж работы, квалификационную категорию и сложность работникам школы» от "___" ___________ г., согласно которого ей были установлены повышающие коэффициенты в размерах: за выслугу лет-0,30, квалификационную категорию-0,1 и за сложность - 0,35

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2018/2019 учебный год,

- Приказом № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому обучающегося 2 класса ФИО4 в 2019-2020 учебном году, согласно которого на нее была распределена нагрузка по ведению уроков языка и речевой практики, математики, окружающего мира, искусства, физической культуры, коррекционно - развивающих занятий по 9 часов в неделю,

- Тарификационным списком педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2019/2020 учебный год.

Что касается Периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л.00 мес.13 дн) и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 дн.), то они являются периодами работы с сохранением ее средней заработной платы (ст. 187 ТК РФ) и обязательным условием педагогической деятельности, следовательно, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Следует заметить, что в Правилах 2, на который сослался ответчик, исключая эти периоды из льготного стажа, нет предписания, исключающего из льготного педагогического стажа периодов "нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целью повышения квалификации является улучшение и закрепление профессиональной деятельности и обязательным условием выполнения работы учителя, а определение пенсии согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на" досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено именно за такую работу.

Таким образом, правовые основания для отказа в зачете периодов пребывания на курсах повышения квалификации, в специальный стаж отсутствуют.

В настоящее время согласно Тарификационного списка педагогических и других работников МОУ «Новоатайская СОШ» на предмет распределения учебной нагрузки между учителями на 2020/2021 учебный год, а также Приказа №101-0 по МОУ «Новоатайская СОШ» от 01.09.2020 г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому обучающегося 3 класса ФИО4 в 2020-2021 учебном году, на нее распределена учебная нагрузка по ведению уроков языка и речевой практики, математики, окружающего мира, искусства, физической культуры, коррекционно - развивающих занятий и домоводства по 9 часов в неделю, продолжает работать в указанной школе.

Таким образом, спорные периоды педагогической работы (кроме периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 и 3 лет), исключенные ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ (всего 10 л. 02 мес. 07 дней), в ввиду их учета в качестве старшей вожатой и социального педагога, а не учителя сельской общеобразовательной школы являются неправильными.

При этом следует отметить, что для оценки пенсионных ее прав правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку вышеназванные Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, -должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом ее педагогической работы, учтенных ответчиком (14 лет 09 мес. 1 день) подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за педагогическую деятельность, спорных периодов (10 л. 02 мес. 07 дн.), подлежащих учету в качестве таковых по указанным выше основаниям, а также периода педагогической деятельности в настоящее время, подлежащих учету в качестве льготного специального стажа по выслуге лет с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. включительно (00 л. Об.мес. 02 дн.), у нее имеется необходимый педагогический стаж для установления страховой пенсии за педагогическую деятельность (25 л.05 мес. 19 дн.).

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной пенсии она обратилась "___" ___________ г.. К этому времени ею был выработан специальный стаж педагогической деятельности, достаточный для назначения страховой пенсии по данному основанию.

В силу ч,1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Ее судебные расходы, как истца состоят из уплаченной госпошлины - 600 рублей и оплаты юридических услуг адвокату по составлению искового заявления и за участие в судебном разбирательстве в качестве ее представителя в размере 8000 рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Указанные расходы с учетом сложности и характера дела, объема доказывания, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, являются обоснованными, не превышают размеров оплаты услуг адвоката, установленных Адвокатской Палатой Чувашской Республики решением ХIII Конференции адвокатов Чувашской Республики от "___" ___________ г. «О внесении изменений в Решение XII Конференции адвокатов Чувашской Республики от "___" ___________ г.» «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» и подтверждены документально, потому подлежат возмещению ответчиком в пользу меня.

Просит:

Решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 18 дн.), зачтенного; работой. в качестве старшей вожатой;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (05 л. 09 мес. 09 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 06 мес. 21 дн.), зачтенного, работой в качестве социального педагога;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л.00 мес.13 дн) и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 дн.) - периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 09 мес. 18 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (05 л. 09 мес. 09 дн.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 06 мес. 21 дн.) учителем МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес.13 дн) и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 дн.) периоды., нахождения на курсах повышения квалификации, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., (00 л. 06.мес. 02 дн.) - учителем МОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Взыскать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ........................ ЧР - Чувашии (межрайонное) в ее позу расходы по оплате услуг адвоката 8000 рублей, расходы по уплате госпошлины 600 рублей.

Истец – ФИО1 и ее представитель – адвокат – Торейкин Ю.Ф. в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г., и вновь привел их суду.

Третье лицо – представитель МБОУ «Новоатайская СОШ» ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В соответствии со Списками 1991 и 2002 годов правом на льготное пенсионное обеспечение обладают учителя и преподаватели гимназий и школ всех типов и наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки – 18 часов в неделю), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, работа в должности учителя в соответствующих общеобразовательных школах, указанных в Списке, расположенных в сельской местности, включается в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

ФИО1 просит включить в ее педагогический стаж периоды ее работы : старшей вожатой МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; социальным педагогом МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., мотивируя свои требования тем, что в указанные периоды она также осуществляла функции учителя в сельской местности.

Обосновывая свои доводы, истица представила суду для обозрения письменные доказательства, в частности:

По спорному периоду с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

- Тарификационные списки, утвержденными директором МОУ «Новоатайская СОШ» на 2006 /2007 и 2007/ 2008 учебные годы, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. «Об установлении объема учебной нагрузки на 2007/2008 учебный год в неделю», согласно которого в данный учебный период в начальных классах она вела уроки чувашского языка в 5 классе – 3 часа в неделю.

По спорному периоду с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого в 2010/2011 учебный год истец вела уроки чувашского языка и чувашской литературы - 4 часа в неделю;

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на истца обязанностей учителя английского языка.

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на истца обязанностей учителя чувашского языка.

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на истца обязанностей учителя русского языка и классного руководителя.

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на истца обязанностей учителя начальных классов и классного руководителя ;

- Тарификационный список на 2009/2010 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

-Приказ № ___________ от "___" ___________ г., по МОУ «Новоатайская СОШ» о возложении на истца обязанностей учителя обществознания и чувашского языка.

- Справка об оплате труда учителя за 2009 год № ___________ от "___" ___________ г.,

- Тарификационный список по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2010/2011 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Тарификационный список по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2011/2012 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого в 2012/2013 учебный год истец вела уроки чувашского языка и чувашской литературы - 6 часов в неделю,

По спорному периоду с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.,

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому, согласно которого в 2016/ 2017 учебном году истец вела уроки физической культуры, ОБЖ, технологии и МХК по 6 часов в неделю.

- Тарификационный список по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2016/2017 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Приказ № ___________ от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому, согласно которого в 2017/ 2018 учебном году истец она вела уроки языка и речевой практики, математику, окружающий мир, искусство, физическую культуру, коррекционно - развивающие занятия - 9 часов в неделю.

- Приказ № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. о назначении истца учителем организованного в школе индивидуального обучения на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе обучающегося 1 (дополнительного) класса ФИО4,

- Тарификационные списки по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2017/2018 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Приказ № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. « О распределении учебной нагрузки обучения на дому обучающегося 1 класса ФИО4 в 2018-2019 учебном году, согласно которого на истца была распределена нагрузка по ведению уроков языка и речевой практики, математики, окружающего мира, искусства, физической культуры, коррекционно - развивающих занятий - 9 часов в неделю.

- Приказ № ___________ «Об установлении повышающих коэффициентов за выслугу лет, за стаж работы, квалификационную категорию и сложность работникам школы» от "___" ___________ г., согласно которого истцу установлены повышающие коэффициенты в размерах: за выслугу лет-0,30, квалификационную категорию-0,1 и за сложность - 0,35.

- Тарификационные списки по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2018/2019 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

- Приказ № ___________ по МОУ «Новоатайская СОШ» от "___" ___________ г. о распределении учебной нагрузки обучения на дому обучающегося 2 класса ФИО4 в 2019-2020 учебном году, согласно которого на истца была распределена нагрузка по ведению уроков языка и речевой практики, математики, окружающего мира, искусства, физической культуры, коррекционно - развивающих занятий - 9 часов в неделю.

- Тарификационный список по МОУ «Новоатайская СОШ» за 2019/2020 учебный год, где указано, что истец тарифицируется как «учитель».

Основываясь на представленных письменных доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж ФИО1

ФИО1 также заявлено требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов : ее работы старшей вожатой МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; социальным педагогом МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж составил более 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

Поскольку на "___" ___________ г. у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, ее требование в части назначения досрочной страховой пенсии с указанной даты суд также считает обоснованным.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной в суд квитанции АЯ № ___________ ФИО1 оплатила услуги представителя в сумме 8000 рублей.

С учетом требований закона о разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., понесенные ФИО1 также подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: ее работы старшей вожатой МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; социальным педагогом МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 периоды : ее работы старшей вожатой МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; социальным педагогом МОУ «Новоатайская СОШ» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., и назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., всего в сумме 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2021 года.