Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности после произведенной реконструкции на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 91,1 кв.м., в том числе жилая площадь 41,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Свои требования истица мотивирует тем, что ей принадлежал жилой дом по вышеуказанному адресу, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1360 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, который также принадлежит ей. Истица произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой увеличилась площадь дома за счет возведения жилой пристройки на месте существовавшей нежилой пристройки. Во внесудебном порядке оформить право на реконструированное жилое помещение не получилось, так как она не получила разрешение до начала строительных работ. Нарушений при реконструкции допущено не было, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель администрации МО – Клепиковский муниципальный район в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела уведомлен, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая в удовлетворении иска, если будет доказано, что спорное строение соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель администрации МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела уведомлен, возражений по иску не представил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела уведомлены, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не заявили.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1360 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, р.<адрес> (л.д.10,11, 124-126).

На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истице на праве собственности, общей площадью 45,4 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.12,13, 127-129).

По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома, составила 91,1 кв.м. (л.д.14-18, 19-28). Изменение площади объекта возникло вследствие демонтажа строительных конструкций нежилой (холодной) пристройки (лит.а), возведения вновь конструкции жилой пристройки помещения поз.3,7,8 на левом боковом фасаде строения (лит.А), возведения вновь единой стропильной крыши чердачного типа над ранее существовавшим строением и вновь возведенными посещениями пристройки, обустройства новой входной группы на левом боковом фасаде дома (помещение нежилой террасы поз.2 лит.а, закрытое крыльцо лит а1) с односкатной стропильной крышей над этими помещениями, реконструкции существующих внутренних инженерных сетей электроснабжения, оборудования дома автономными сетями водоснабжения и водоотведения.

Под реконструкцией Градостроительный кодекс РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 кодекса).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Поскольку площади жилого помещения, принадлежащего истцам на праве долевой собственности, изменились в сторону увеличения, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что фактически была произведена реконструкция жилого помещения – квартиры. Ни Жилищный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ не запрещают собственнику жилого помещения – квартиры в одноэтажном доме, производить реконструкцию жилого помещения. Обстоятельство фактической реконструкции ответчик, третьи лица не оспаривали.

Истица обращалась в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32). По результатам рассмотрения этого уведомления Администрацией МО – Клепиковский муниципальный район ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 33-34).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса (в редакции закона до ДД.ММ.ГГГГ), осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию).

Уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС был введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 51.1 ГрК РФ).

Разрешения на реконструкцию спорного жилого помещения истцы в органе местного самоуправления не получали. По результатам рассмотрения уведомления о планируемой реконструкции объекта ИЖС истцам было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам. Следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, земельный участок площадью 1360 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности истице – ФИО1 (л.д.84-87). Разрешенное использование данного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает реконструкцию существующего на нем жилого дома.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории МО – Тумское сельское поселение Клепиковского муниципального района (имеются в общем доступе в сети «Интернет») земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж2 – зона индивидуальной жилой застройки, где допускается реконструкция существующих жилых домов.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно заключению ООО «ПКБ Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (на земельном участке с КН №, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам (объекты ИЖС), пригоден для круглогодичного проживания и может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначению, а также застройщиком выполнены дополнительные мероприятия по пожарной безопасности (л.д.35, 40-93, 130-131).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанных выводов специалиста, его компетентности у суда не имеется. Ответчики, третьи лица не оспаривали заключение, не заявляли ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, учитывая согласие соседей относительно реконструкции спорного дома, суд приходит к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при реконструкции допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истица не сможет узаконить реконструкцию. Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истица произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, на котором допускается реконструкция ранее существующего жилого дома; существенных нарушений, влекущих опасность для жизни и здоровья граждан, при реконструкции допущено не было; сохранение жилого помещения в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста, не опровергнутым ответчиком и третьими лицами; собственники смежных земельных участков не возражали относительно реконструкции спорного жилого дома.

Обстоятельство изменения общей площади жилого дома вследствие произведенной истицей реконструкции не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В силу положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признание судом права собственности на жилой дом будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв.м., в том числе жилая площадь 41,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.