ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-52/2021УИД от 10.04.2021 Красноуральского городского суда (Свердловская область)

Дело №2-52/2021 УИД: 66RS0034-01-2020-001359-06

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

05 апреля 2021 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

представителя истца, прокурора Новосёловой Е.Ю.,

представителей ответчика МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» - ФИО1 ФИО8

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации городского округа Красноуральск – Крыловой ФИО9

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление ЖКХ и энергетики городского округа Красноуральск» - ФИО2 ФИО10

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МБУ «Муниципальный заказчик» - ФИО3 ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» об обязании совершить действия,

установил:

Прокурор г. Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности и укрепленности эксплуатируемых объектов водоснабжения и водоотведения.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой г. Красноуральска совместно со специалистом – представителем Красноуральского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности организаций коммунальной инфраструктуры городского округа Красноуральск, в частности, МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» (далее – МУП «МУК»).

На основании постановления администрации городского округа Красноуральск от 13.12.2013 № 2052 МУП «МУК» является гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Красноуральск.

Согласно п. 1.1 договора аренды имущества от 01.09.2019 № , заключенного между МБУ «Муниципальный заказчик» (арендодатель) и МУП «МУК» (арендатор), последнему передано во временное владение и пользование без права передачи в субаренду имущество в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

30.03.2018 Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Правительства Свердловской области в адрес директора МУП «МУК» направлена информация за № 11-03-20/2353 о сведениях содержащихся в перечне объектов водоснабжения и водоотведения Свердловской области. В частности, согласно данному перечню следующие объекты водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Красноуральск подлежат категорированию:

1) городские очистные сооружения, г. Красноуральск;

2) очистные сооружения пос. Октябрьский, г. Красноуральск, <...>;

3) участок станция первого подъема (водозабор), городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

4) участок станция второго подъема (насосная фильтровальная станция), <...>;

5) насосная фильтровальная станция пос. Пригородный, <...>;

6) скважина № 71573, г. Красноуральск, пос. Октябрьский;

7) скважина, городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

8) скважина № 6521, г. Красноуральск, <...>.

На основании спецификации (Приложение № 1 к договору № аренды имущества от 01.09.2019) и ответа № 1143 от 13.11.2020 на требование прокуратуры г. Красноуральска, названные объекты переданы во владение и эксплуатацию МУП «МУК».

В рамках реализации надзорных полномочий установлено, что МУП «МУК» не исполняются требования закона в сфере противодействия терроризму.

В нарушении п. 15 Постановления № 1467 руководителем организации, осуществляющей эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления (от 30.03.2018 № 11-03-20/2353) о включении этого объекта водоснабжения и водоотведения в перечень объектов не была создана комиссия по обследованию и категорированию объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска для проведения категорирования объектов водоснабжения и водоотведения. Соответственно, категорирование объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска своевременно не проведено и положения п. 65 Постановления № 1467 (относительно категорирования объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска) не исполнены.

При проверке городских очистных сооружений (С-В часть г. Красноуральска, на правом берегу реки Ключевка) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 частично (насосная стация перекачки сточных бытовых вод (с постоянным пребыванием людей)) объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также отсутствует дополнительное ограждение по всему периметру расположения зданий объекта (насосная стация перекачки сточных бытовых вод (с постоянным пребыванием людей), воздуходувная насосная станция (с постоянным пребыванием людей), административное здание (с постоянным пребыванием людей);

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 здания объекта не оснащены техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке скважины пос. Дачный (г.Красноуральск МАУ СОЦ «Солнечный») (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован дополнительным ограждением. В основном ограждении объекта имеются лазы, не исключающие бесконтрольный проход людей (животных) к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке участка станции первого подъема (водозабор) пос. Дачный (г. Красноуральск в районе ж/д станции Гаечное, пос. Дачный) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 частично объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также дополнительное ограждение установлено не по всему периметру объекта.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке очистных сооружений <...>) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающими бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке скважины № 71573 пос. Октябрьский (г. Красноуральск пос. Октябрьский) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован основным и дополнительным ограждением, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, что позволяет осуществлять бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке скважины № 6521 п. Птицефабрика (г. Красноуральск район дома по ул. Наймушина, 55) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован основным и дополнительным ограждением, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, что позволяет осуществлять бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке участка станции второго подъема (<...>) (насосная фильтровальная станция) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 дополнительное ограждение установлено не по всему периметру объекта;

В нарушение пп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке насосной фильтровальной станции п. Пригородный (<...>) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 насосная фильтровальная станция п. Пригородный (с постоянным пребыванием людей) не оборудована инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также отсутствует дополнительное ограждение по всему периметру расположения объекта;

В нарушение пп. «б» п. 36 Постановления № 1467 здание объекта не оснащено техническими средствами охраны - системой охранного освещения (имеется лишь наружное освещение фасада и торцевой стороны здания объекта), системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

Выявленные нарушения могут служить причиной и угрозой техногенного, природного характера и террористических актов, и, как следствие, возникновением аварийных и чрезвычайных ситуаций, способствующих причинению вреда жизни и здоровью жителей городского округа Красноуральск.

Прокурор Новосёлова Е.Ю. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» - ФИО1 ФИО12 исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что договор аренды имущественного комплекса от 01.09.2019 прекратил свое действие 31.07.2020. В связи с тем, что собственник имущества Администрация городского округа Красноуральск отказывается принимать имущество, перечисленное в договоре аренды от 01.09.2019 , МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» обратилось в арбитражный суд о понуждении принять это имущество. При этом, МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» начало работу по паспортам безопасности с декабря 2019 года, а с ноября 2020 года предприятие обратилось в экспертное учреждение, как только Администрация городского округа Красноуральск предоставила 76% паспортов на объекты. В настоящее время предприятие не может просто так оставить объекты водоснабжения и водоотведения, поэтому они предприятием эксплуатируются, в связи с чем, потребителям выставляются счета на оплату услуг МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Администрации городского округа Красноуральск – ФИО4 ФИО14 МКУ «Управление ЖКХ и энергетики городского округа Красноуральск» - ФИО2 ФИО13., МБУ «Муниципальный заказчик» - ФИО3 ФИО15 просили исковые требования удовлетворить, так как МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» является гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения на территории городского округа. При том, что срок договора аренды имущественного комплекса истек, но он продолжает действовать на неопределенный срок. До настоящего времени предприятие эксплуатирует объекты водоснабжения и водоотведения и получает от потребителей денежные средства за оказанные услуги. Поэтому обязано исполнять требования законодательства по исполнению мероприятий антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение названных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, а также внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Постановление № 1467).

В силу п. 4 Постановления № 1467 ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

Учитывая положения п. 12 Постановления № 1467 категорирование антитеррористической защищенности и укрепленности осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.

Перечень объектов формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации.

В силу п. 65 Постановления № 1467 на каждый объект водоснабжения и водоотведения на основании акта обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения разрабатывается паспорт безопасности объекта водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 35 Постановления № 1467 объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются:

а) инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения;

б) техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя, и системой тревожно-вызывной сигнализации (за исключением объектов водоснабжения и водоотведения, указанных в пункте 35 настоящих требований), с помощью которой сотрудники подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работники объекта водоснабжения и водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

На основании постановления Администрации городского округа Красноуральск от 13.12.2013 № 2052 МУП «МУК» является гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Красноуральск.

Согласно п. 1.1 договора аренды имущества от 01.09.2019 , заключенного между МБУ «Муниципальный заказчик» (арендодатель) и МУП «МУК» (арендатор), последнему передано во временное владение и пользование без права передачи в субаренду имущество в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

30.03.2018 Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Правительства Свердловской области в адрес директора МУП «МУК» направлена информация за № 11-03-20/2353 о сведениях содержащихся в перечне объектов водоснабжения и водоотведения Свердловской области. В частности, согласно данному перечню следующие объекты водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Красноуральск подлежат категорированию:

1) городские очистные сооружения, г. Красноуральск;

2) очистные сооружения пос. Октябрьский, г. Красноуральск, <...>;

3) участок станция первого подъема (водозабор), городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

4) участок станция второго подъема (насосная фильтровальная станция), <...>;

5) насосная фильтровальная станция пос. Пригородный, <...>;

6) скважина № 71573, г. Красноуральск, пос. Октябрьский;

7) скважина, городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

8) скважина № 6521, г. Красноуральск, <...>.

На основании спецификации (Приложение № 1 к договору аренды имущества от 01.09.2019) и ответа МУП «МУК» от 13.11.2020 № 1143 на требование прокуратуры г. Красноуральска, названные объекты переданы во владение и эксплуатацию МУП «МУК», подлежащих категорированию. В ходе судебного заседания установлено, что у ответчика МУП «МУК», при том, что истек срок действия договора аренды от 01.09.2019 , находятся перечисленные в спецификации к нему в пользовании объекты водоснабжения и водоотведения городского округа Красноуральск. До настоящего времени предприятие предъявляет потребителям услуг водоснабжения и водоотведения счета на оплату и взимает денежные средства. Соответственно, с ответчика МУП «МУК» до настоящего времени не снята обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности и укрепленности эксплуатируемых объектов водоснабжения и водоотведения городского округа Красноуральска

Вместе с тем, в нарушении п. 15 Постановления № 1467 руководителем МУП «МУК», осуществляющего эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления (от 30.03.2018 № 11-03-20/2353) о включении этого объекта водоснабжения и водоотведения в перечень объектов не была создана комиссия по обследованию и категорированию объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска для проведения категорирования объектов водоснабжения и водоотведения. Соответственно, категорирование объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска своевременно не проведено и положения п. 65 Постановления № 1467 (относительно категорирования объектов водоснабжения и водоотведения города Красноуральска) не исполнены.

При проверке городских очистных сооружений (С-В часть г. Красноуральска, на правом берегу реки Ключевка) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 частично (насосная стация перекачки сточных бытовых вод (с постоянным пребыванием людей)) объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также отсутствует дополнительное ограждение по всему периметру расположения зданий объекта (насосная стация перекачки сточных бытовых вод (с постоянным пребыванием людей), воздуходувная насосная станция (с постоянным пребыванием людей), административное здание (с постоянным пребыванием людей);

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 здания объекта не оснащены техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке скважины пос. Дачный (г.Красноуральск МАУ СОЦ «Солнечный») (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован дополнительным ограждением. В основном ограждении объекта имеются лазы, не исключающие бесконтрольный проход людей (животных) к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке участка станции первого подъема (водозабор) пос. Дачный (г. Красноуральск в районе ж/д станции Гаечное, пос. Дачный) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 частично объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также дополнительное ограждение установлено не по всему периметру объекта.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке очистных сооружений <...>) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающими бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке скважины № 71573 пос. Октябрьский (г. Красноуральск пос. Октябрьский) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован основным и дополнительным ограждением, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, что позволяет осуществлять бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке скважины № 6521 п. Птицефабрика (г. Красноуральск район дома по ул. Наймушина, 55) (без постоянного присутствия работников) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 объект не оборудован основным и дополнительным ограждением, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, что позволяет осуществлять бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств к объекту водоснабжения.

В нарушение подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации.

При проверке участка станции второго подъема (<...>) (насосная фильтровальная станция) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 дополнительное ограждение установлено не по всему периметру объекта;

В нарушение пп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объект не оснащен техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

При проверке насосной фильтровальной станции п. Пригородный (<...>) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12 и п. 65 Постановления № 1467 объект не категорирован и не паспортизирован.

В нарушение подп. «а» п. 36 Постановления № 1467 насосная фильтровальная станция п. Пригородный (с постоянным пребыванием людей) не оборудована инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, также отсутствует дополнительное ограждение по всему периметру расположения объекта;

В нарушение пп. «б» п. 36 Постановления № 1467 здание объекта не оснащено техническими средствами охраны - системой охранного освещения (имеется лишь наружное освещение фасада и торцевой стороны здания объекта), системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию.

Выявленные нарушения могут служить причиной и угрозой техногенного, природного характера и террористических актов, и, как следствие, возникновением аварийных и чрезвычайных ситуаций, способствующих причинению вреда жизни и здоровью жителей городского округа Красноуральск.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» об обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» по непринятию мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и укрепленности эксплуатируемых объектов водоснабжения и водоотведения.

Обязать МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» произвести в срок до 01.01.2022 категорирование с получением утвержденных паспортов безопасности следующих объектов, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию:

- городские очистные сооружения, г. Красноуральск;

- очистные сооружения пос. Октябрьский, г. Красноуральск, <...>;

- участок станция первого подъема (водозабор), городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

- участок станция второго подъема (насосная фильтровальная станция), <...>;

- скважина № 71573, г. Красноуральск, пос. Октябрьский;

- скважина, городской округ Красноуральск, пос. Дачный;

- скважина № 6521, г. Красноуральск, <...>.

Обязать МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» оборудовать в срок до 01.01.2022 инженерными средствами защиты - основным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект, следующие объекты:

- насосная стация перекачки сточных бытовых вод городских очистных сооружений (С-В часть г. Красноуральска, на правом берегу реки Ключевка);

- скважина пос. Дачный (г.Красноуральск МАУ СОЦ «Солнечный»);

- участок станции первого подъема (водозабор) пос. Дачный (г. Красноуральск в районе ж/д станции Гаечное, пос. Дачный);

- очистные сооружения <...>);

- скважина № 71573 пос. Октябрьский (г. Красноуральск пос. Октябрьский);

- скважина № 6521 п. Птицефабрика (г. Красноуральск район дома по ул. Наймушина, 55);

- участок станции второго подъема (<...>);

- насосная фильтровальная станция п. Пригородный (<...>).

Обязать МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» оборудовать в срок до 01.01.2022 инженерными средствами защиты - дополнительным ограждением по всему периметру расположения зданий, следующие объекты:

- насосная стация перекачки сточных бытовых вод, воздуходувная насосная станция, административное здание (с постоянным пребыванием людей) городских очистных сооружений (С-В часть г. Красноуральска, на правом берегу реки Ключевка);

- скважина пос. Дачный (г.Красноуральск МАУ СОЦ «Солнечный»);

- участок станции первого подъема (водозабор) пос. Дачный (г. Красноуральск в районе ж/д станции Гаечное, пос. Дачный);

- очистные сооружения <...>);

- скважина № 71573 пос. Октябрьский (г. Красноуральск пос. Октябрьский);

- скважина № 6521 п. Птицефабрика (г. Красноуральск район дома по ул. Наймушина, 55);

- участок станции второго подъема (<...>);

- насосная фильтровальная станция п. Пригородный (<...>).

Обязать МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» оснастить в срок до 01.01.2022 техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой работники объекта водоснабжения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию, следующие объекты:

- насосная стация перекачки сточных бытовых вод, воздуходувная насосная станция, административное здание (с постоянным пребыванием людей) городских очистных сооружений (С-В часть г. Красноуральска, на правом берегу реки Ключевка);

- скважина пос. Дачный (г.Красноуральск МАУ СОЦ «Солнечный»);

- участок станции первого подъема (водозабор) пос. Дачный (г. Красноуральск в районе ж/д станции Гаечное, пос. Дачный);

- очистные сооружения <...>);

- скважина № 71573 пос. Октябрьский (г. Красноуральск пос. Октябрьский);

- скважина № 6521 п. Птицефабрика (г. Красноуральск район дома по ул. Наймушина, 55);

- участок станции второго подъема (<...>);

- насосная фильтровальная станция п. Пригородный (<...>).

Взыскать с МУП «Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск» в доход местного бюджета государственную пошлину, в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов