Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился с иском к ОМВД России по Обоянскому району, с учетом уточнений, просит взыскать компенсацию за невыплаченную премию в честь празднования Дня сотрудников органов внутренних дел в размере рублей и компенсацию за невыплаченную премию за выполнение особо важных задач по охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва в сумме рублей.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ОМВД России по Обоянскому району. С ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения он состоял в должности юрисконсульта.

Ему не была выплачена премия за выполнение особо сложных и важных задач и в честь празднования Дня сотрудников органов внутренних дел в связи с привлечением в дисциплинарной ответственности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, который впоследствии был отменен. Поэтому, как и другим сотрудникам, ему должна быть выплачена премия.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после его увольнения, в ОМВД России по Обоянскому району был издан приказ № «О разовой премии» за выполнение особо важных задач при охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Дума Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва, сотрудникам осуществлявшим дежурство на избирательных участках была выплачена премия в размере рублей. Он осуществлял дежурство на избирательном участке, расположенном в здании Стрелецкого СДК, но данная премия ему не была выплачена.

Поскольку премия является частью системы оплаты труда, факт увольнения не лишает уволенного работника права на получение премии, начисленной ему после увольнения, но за период его работы у работодателя.

Поэтому истец обратился с указанным иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснил, что истец добросовестно исполнял свои служебные обязанности. За время службы к дисциплинарной ответственности не привлекался, а приказ о применении дисциплинарной ответственности был отменен, в связи с чем ему должна быть выплачена указанная премия ко Дню сотрудника полиции. Поскольку истец участвовал в охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва, ему также должна была быть выплачена премия, как и другим сотрудникам, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Тот факт, что на момент выплаты премии ФИО2 сотрудником полиции не являлся, не свидетельствует об отсутствии оснований для выплаты премии.

Представители ответчика ОМВД России по Обоянскому району ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что руководитель ОМВД вправе самостоятельно решать вопросы о премировании сотрудников - выплатить разовую премию. Пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел предусмотрено, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут дополнительно выплачиваться разовые премии. У ФИО2 были установлены недостатки в работе, в связи с чем работа отдела правового направления в ОМВД России по Обоянскому району была поставлена на особый контроль, в связи с чем разовая премия за выполнение особо сложных и важных задач истцу не была выплачена. ФИО2 на момент выплаты разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач при охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва действующим сотрудником ОМВД России по Обоянскому району не являлся, поэтому не был включен в приказ о премировании.

Заслушав представителей сторон, свидетеля, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года «О полиции»).

Статьей 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 года «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 3,6 ст. 2 названного закона установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повешенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты и процентный надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности дознавателя МОБ ОВД по Обоянскому району. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной аттестацией с ФИО5 заключен контракт о службе в полиции в должности дознавателя ОМВД России по Обоянскому району.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 назначен на должность юрисконсульта правового направления ОМВД России по Обоянскому району и освобожден от должности дознавателя.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (про инициативе сотрудника), на основании рапорта от 02 ноября 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 12-16) и материалами личного дела (л.д. 50-58).

При увольнении с ФИО5 произведён окончательный расчет (л.д. 59, 60, 61, 62, 63).

Приказом МВД РФ от 31 марта 2021 года № 181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, из п. 40 которого следует, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).

В соответствии с Положением об Отделе МВД России по Обоянскому району, утвержденным Приказом УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№, начальник отдела осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников ОМВД России по Обоянскому району; применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарные взыскания (л.д. 118-128).

Истец заявляет требования о взыскании невыплаченной премии ко Дню сотрудников органов внутренних дел в размере рублей.

На основании приказа ОМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ личному составу отдела была выплачена денежная премия за выполнение особо сложных и важных задач и в соответствии с пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (л.д. 1092-108).

Согласно приказу денежную премию получили 90 сотрудников, при этом 13 сотрудникам премия выплачена не была (л.д. 87-88).

Из пояснений представителей ответчика следует, что в приказ о выплате премии были включены сотрудники, достигшие наилучших результатов в служебной деятельности, внесшие наибольший вклад в деятельность отдела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику органов внутренних дел может быть применена мера поощрения в виде выплаты денежной премии.

Истец не ссылался на невыплату обязательных ежемесячных выплат, в том числе ежемесячной премии.

Требованиями законодательства предусмотрено, что премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей входит в систему оплаты труда сотрудников, выплачивается ежемесячно, право на ее получение имеют все сотрудники независимо от результатов труда, кроме сотрудников органов внутренних дел, имеющих дисциплинарное взыскание, тогда как предусмотренная пунктом 9 Порядка разовая премия может выплачиваться лишь сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи.

Следовательно, выплата разовой премии осуществляется по усмотрению работодателя.

Денежная премия, выплаченная сотрудникам в связи с празднованием Дня сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, на незаконную невыплату которой ссылается истец, в силу п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является одной из мер поощрения, которая применяется к сотруднику органов внутренних дел за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности.

Указание УМВД России по Курской области, предписывающее осуществить выплату премии сотрудникам, приурочив ее ко Дню сотрудника органов внутренних дел, но не регламентируют категорию сотрудников, которым данная премия положена.

Анализ Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, позволяет сделать вывод, что единовременная премия является разовой премией, при этом указанная премия не носит обязательный характер, выплачивается на основании приказа руководителя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что невыплата премии носит дискриминационный характер, не представлено.

Никаких доказательств, являющихся основанием для выплаты ФИО2 единовременной премии, установленных п. 40 Порядка, стороной истца не указано и не представлено.

Выплата сотрудникам полиции премий к юбилейным и праздничным датам, в том числе к профессиональным праздникам, законодательством не установлена. Взыскание премии возможно в случае отнесения ее к структуре денежного довольствия, то есть к обязательным платежам.

Премия является стимулирующей выплатой, устанавливается работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

При этом суд соглашается с позицией ответчика о том, что решение о выплате премии работодателем принимается индивидуально в отношении каждого отдельного сотрудника, исходя из его результатов работы. При этом действие/бездействие самого истца по выполнению должностных обязанностей явились причины не начисления ему премии, в подтверждение результатов работы ответчиком представлены: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 90-91), план мероприятий по осуществлению особого контроля (л.д. 130-137), справка по результатам контрольной проверки (л.д. 138-154). Отсутствие дисциплинарных взысканий, и положительные характеристики, основанием для выплаты истцу указанной премии не является.

Поскольку разовые премии не носят обязательного характера, а являются особой мерой материального поощрения сотрудников за успешное выполнение особо сложных и важных задач, оснований для установления обязанности ответчика выплатить вышеуказанную премию истцу, не имеется.

Истец также просит взыскать ему компенсацию за невыплаченную премию за выполнение особо важных задач по охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период и подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 8 созыва в сумме рублей.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения охраны общественного порядка, антитеррористической защищенности, недопущения хищения избирательной документации, недопущение экстремистских действий и других тяжких преступлений в период подготовки и проведения общероссийского голосования на территории Обоянского района и во исполнение Приказа УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 был закреплён за избирательным участком № (л.д. 98-101).

На основании приказа ОМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате разовой премии» (л.д. 109-113) за выполнение особо сложных и важных задач при охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва и в соответствии с пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации была выплачена 54 сотрудникам из 58 (л.д. 87-88).

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что в связи с наличием денежного фонда ОМВД России была подготовлена информация о количестве сотрудников подлежащих премированию. После поступления денежных средств, премия была выплачена действующим сотрудникам, участвовавшим в охране правопорядка в ходе проведения выборов.

По смыслу закона разовая премия выплачивается сотрудникам успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, не является обязательной. Вопрос о выплате конкретным сотрудникам таких поощрений относится к исключительной компетенции руководителя и является его правом, а в качестве основания для выплаты такой премии устанавливается наличие трудовых отношений на момент начисления премии. Указанная выплата возможна лишь при издании соответствующего приказа и не входит в систему оплаты труда сотрудника.

Поскольку истец был уволен из органов полиции с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выплаты разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач при охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва не являлся сотрудником ОМВД России по Обоянскому району оснований для удовлетворения требований истца в этой части так же не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ОМВД России по Обоянскому району о взыскании компенсации в размере 9570 рублей за невыплаченную премию в честь празднования Дня сотрудников органов внутренних дел и компенсации в сумме рублей за невыплаченную премию за выполнение особо важных задач по охране бюллетеней для голосования и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 22 марта 2022 года.

Председательствующий ФИО12