Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2015 года в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе,

у с т а н о в и л:

в прокуратуру Могойтуйского района поступило обращение начальника Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе ФИО3 о непредоставлении в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе сведений индивидуального (персонифицированного) учета Обществом с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» состоит на учете в Отделе ПФР в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. Адрес (местонахождение): <адрес>, №, регистрация в ПФР №.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (в ред. от 4 ноября 2005) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «СВХ-Агинское» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователи за 9 месяцев 2015 года предоставляют до 16 ноября 2015 года, бесконтактно с ЭЦП не позднее 20 ноября 2015 года индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лицах.

В нарушение требований закона страхователем – ООО «СВХ-Агинское» индивидуальные сведения за 9 месяцев 2015 года в отдел ПФР РФ в Могойтуйском районе не представлены в установленный срок.

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе были приняты меры по обязанию ООО «СВХ-Агинское» предоставить индивидуальные сведения: 13 ноября 2015 года направлено уведомление «О предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в орган страховщика».

При отсутствии индивидуальных сведений, орган Пенсионного фонда не имеет базы для исчисления страхователю финансовых санкций.

Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Предъявляет требование к Обществу с ограниченной ответственности «СВХ-Агинское» о возложении обязанности предоставить сведения за 9 месяцев 2015 года в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе.

В судебном заседании старший помощник прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзанова Е.Д. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта на стороне истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе (межрайонное) Забайкальского края надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела. Представитель начальник Управления ФИО2 подала заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственности «СВХ-Агинское» на судебное заседание не явился.

В силу требований ст. 54 ГК РФ и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Изъятие из этого правила, предусматривает возможность определения местонахождение юридического лица – место постоянного нахождения органов управления общества или основное место его деятельности учредительными документами общества.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повестки с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По адресам, указанным в исковом заявлении, аналогичным адресам содержащимся в учредительных документах Обществу с ограниченной ответственности ООО «СВХ-Агинское», генеральному директору ФИО1 направлены заказными письмами с уведомлением: копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, копия искового заявления и приложенных к нему документов, судебная повестка.

Документы, направленные по месту нахождения юридического лица, возвращены с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Почтовыми уведомлениями подтверждается получение директором Общества с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» копии определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, копии искового заявления с приложенными документами, судебной повестки.

С учетом приведенных обстоятельств и требования ст. 113 ГПК РФ, суд признает ответчика Общество с ограниченной ответственности «СВХ-Агинское», генерального директора ФИО1 надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела.

Судом, с учетом того, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Общества с ограниченной ответственность «СВХ-Агинское», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорта на стороне истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе (межрайонного) Забайкальского края.

Выслушав старшего помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзанову Е.Д., изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 (ред. от 22.12.2014 г., с изм. от 17.02.2015 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации №4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что согласно информации начальника Отдела (без образования юридического лица) в Могойтуйском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе (межрайонного) Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ - Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское», <адрес>, ИНН №, рег. номер в ПФР № состоит на учете в Отделе ПФР с ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ФИО1, адрес: <адрес>. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское», <адрес>, ИНН №, рег. номер в ПФР № является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2015 году признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год. Страхователи за 9 месяцев 2015 года представляют сведения на бумажном носителе не позднее 16 ноября 2015 года, бесконтактно с ЭЦП не позднее 20 ноября 2015 года (ст. 37 ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. В нарушение указанной статьи Федерального закона №27-ФЗ, страхователем не были представлены индивидуальные сведения за 9 месяцев 2015 года в установленный срок. Таким образом, со стороны страхователя произошло нарушение пенсионных прав застрахованных лиц и сроков подачи указанных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В отношении страхователя были приняты меры по обязанию сдачи индивидуальных сведений, направлены уведомления «О предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в орган страховщика» за 9 месяцев 2015 года от 13 ноября 2015 года. При отсутствии индивидуальных сведений, орган Пенсионного фонда Российской Федерации не имеет базы для исчисления страхователю финансовых санкций.

В подтверждение представлено уведомление Отдела (без образования юридического лица) в Могойтуйском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе (межрайонного) Забайкальского края (о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в орган страховщика от 13 ноября 2015 года адресованное Обществу с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» состоит на учете в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе в Агинском Бурятском округе Забайкальского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя с 1 февраля 2005 года. Адрес (местонахождение): <адрес>, ИНН №, регистрация в ПФР №. Генеральным директором указан ФИО1.

В силу части 2 статьи 14 указанного Федерального закона, страхователи обязаны в том числе: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»….

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

Как следует из пункта 1, пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

-сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

-суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Указанные сведения страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

В нарушение требований закона страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2015 года в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации не представлены в установленный срок.

Таким образом, императивное требование законодательства о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» не исполнено.

Не предоставление Обществом с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Установленные обстоятельства являются основаниями для устранения в полном объеме, допущенных нарушений путем возложения на Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» обязанности по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское», не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального района «Могойтуйский район».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявленные исковые требования прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» предоставить в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Могойтуйском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе (межрайонного) Забайкальского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СВХ-Агинское» государственную пошлину в доход муниципального района «Могойтуйский район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.

Председательствующий судья О.Р. Деговцова