Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ФИО1 - ФИО2, представителя ОСП по г. Благовещенску и представителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 - ФИО4, представителя УФССП по Амурской области ФИО5, заинтересованного лица - взыскателя ФИО6, его представителей ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от ***,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП *** ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от ***. В обоснование заявленных требований указал, что *** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов *** Управления Федеральной службы судебных приставов по ***ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании дубликата исполнительного листа о взыскании *** в пользу ФИО6 Заявитель считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным, поскольку оно нарушает ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы Заявителя. В постановлении судебный пристав-исполнитель установил, что срок предъявления документа к исполнению не истек. Однако дубликат исполнительного листа выдан на основании судебного акта от ***. В соответствии с письмом Врио начальника отдела судебных приставов по г. Благовещенску ФИО9, исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу ФИО6 окончено ***. По состоянию на *** повторно на исполнение в ОСП по г. Благовещенску исполнительный лист не поступал. Таким образом, после окончания исполнительного производства *** до предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа прошло более трех лет.Кроме того, в обязательном реквизите исполнительного листа, а именно в дате выдачи дубликата, допущено исправление, не позволяющее достоверно установить его дату выдачи. В данном случае, судебному приставу-исполнителю следовало отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исправленного документа.Таким образом, считает, что судебный пристав-исполнитель действовал незаконно, возложив обязанность по оплате исполнительного документа на заявителя, что является основанием для оспаривания его действий в соответствии со ст. 255 и 441 Гражданского процессуального кодекса РФ.На основании изложенного, просит суд постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Благовещенску ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от *** признать незаконным.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивала в полном объеме.

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по ***, УФССП по ***, взыскатель ФИО6

Представитель ОСП по г. Благовещенску и представителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в удовлетворении заявления.

Из письменного отзыва представителя ОСП по *** следует, что *** на исполнение в ОСП по *** поступил дубликат исполнительного листа по делу *** от ***, выданный Благовещенским городским судом ***, вступивший в законную силу и выданные взыскателю *** на основании определения суда от *** стребованием взыскать с ФИО1 сумму долга в размере ***. *** дубликат исполнительного листа по делу *** от *** передан для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО3 В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является дубликат исполнительного документа, выдаваемый в установленном порядке судом, принявшим этот акт. Дубликат исполнительного документа выдается тем органам, который и вынес его. Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и утраченный документ. Вынесение постановлений о возбуждении исполнительного производства имеет место только в том случае, когда, согласно закону, никаких нарушений нет, а именно: не истек срок на предъявление исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст. 13 Закона. Основания и процедура отказа в возбуждении исполнительного производства регламентированы ст. 31 Закона. Считает, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии стребованиями действующего законодательства об исполнительном производстве. Кроме того, неясно, каким образом действия судебного пристава- исполнителя нарушают права и законные интересы заявителя. Заявителем не предоставлено никаких нарушений его прав либо законных интересов.

Представитель УФССП по *** ФИО5 в судебном заседании также поддержала позицию представителя ОСП по г. Благовещенску.

Согласно письменного отзыва УФССП по ***, на основании состоявшегося решения Благовещенского городского суда *** по делу *** от *** был выдан дубликат исполнительного листа о взыскании денежных средств ФИО1 в пользу ФИО6. Поскольку выданный дубликат исполнительного листа соответствовал требованиям, указанным в п. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявлен к исполнению в пределах установленного срока в предусмотренном законом порядке, то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные положениями ст. 31 указанного закона, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. В связи с этим, *** было возбуждено исполнительное производство ***. Доводы заявителя об истечении срока предъявления исполнительного документа являются несостоятельными и не соответствуют положениям действующего законодательства, поскольку, выдавая дубликат исполнительного листа, суд признавал за взыскателем право на его исполнение, а потому у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению. Исходя того, что дубликат исполнительного листа выдан взыскателю *** на основании вступившего в законную силу определения суда, у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что судом не решен вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и установленный законом срок пропущен. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Взыскатель ФИО6, его представители БурдинскаяЛ.B., ФИО8 заявленные требования не признали.

ФИО6 пояснил, что должник ФИО1 долг не признал, долгое время скрывался от приставов, исполнительный лист, выданный 1 раз в ССП, не вернулся, до настоящего времени судебное решение не исполнено. Кроме того, как усматривается из письменного отзыва ФИО6, с заявленными требованиями он не согласен, поскольку выдавая дубликат исполнительного листа, суд признавал за взыскателем право на его исполнение, и у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению. Исполнительный лист в отношении ФИО1 был направлен по месту его работы в Амурскую зерновую компанию для удержаний из заработной платы денежных средств в пользу взыскателя. Данные удержания подтверждаются почтовыми кассовыми чеками, датированными 2010 годом. В настоящее время ФИО1 уволился с Амурской зерновой компании, а решение суда в полном объеме не исполнено. Однако исполнительный документ в ОСП по г. Благовещенску по книгам учета входящей и исходящей корреспонденции не значился. Согласно ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» от *** № 229-ФЗ, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных, указанных в ч. 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в силу. При этом данная норма закона не связывает факт выдачи дубликата исполнительного документа для предъявления данного исполнительного документа для принудительного исполнения, вследствие чего доводы заявителя о том, что пропущен срок для предъявления исполнительного документа, не могут быть приняты во внимание. Дубликат исполнительного листа выдан взыскателю ФИО6 на основании определения Благовещенского городского суда от ***, дело ***-И 36/06 и у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что судом не решен вопрос о восстановлении срока, т.к. в противном случае суд отказал бы в выдаче дубликата исполнительного листа. Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании дубликата исполнительного листа является законным и обоснованным.

Представитель ФИО8 пояснил, что при выдаче дубликата исполнительного листа все сроки судом проверялись, срок не пропущен.

Представитель ФИО7, суду указала, что последнее взыскание ***, исполнительный лист был утерян по вине ФИО1

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установлении факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Учитывая, что настоящее гражданское дело рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ, по мнению суда, в данном случае подлежат применению и нормы ст. 256 ГПК РФ, регламентирующей срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Поскольку дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам подраздела III раздела II ГПК РФ, то, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ *** от ***).

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от *** было получено заявителем ***, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах исполнительного производства.

Заявление об оспаривании вышеуказанного постановления было подано в Благовещенский городской суд ******, следовательно, 10 - дневный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявителем ФИО1 не пропущен.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства установлен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", согласно ч. 8 ст. 30 которого судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании состоявшегося решения Благовещенского городского суда *** по делу *** от *** определением Благовещенского городского суда от *** был выдан дубликат исполнительного листа о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ФИО6 в сумме ***.

Указанный дубликат исполнительного листа был предъявлен взыскателем ФИО6 в ОСП по г. Благовещенску ***.

*** судебным приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство ***. Данное постановление было получено ФИО1***, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно письма Врио начальника отдела судебных приставов по г. Благовещенску ФИО9, исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу ФИО6 окончено *** в соответствии с п.4 ст.27 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен по месту работы. По состоянию на *** повторно на исполнение в ОСП по г. Благовещенску исполнительный лист не поступал.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из указанных положений закона в их единстве с положениями ст. ст. 430, 432 ГПК РФ следует, что основания для выдачи дубликата исполнительного документа, срок предъявления исполнительного листа к исполнению проверяются судом при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Учитывая, что основанием для принудительного исполнения является только исполнительный лист либо судебный приказ, а обращение за получением дубликата исполнительного документа возможно только в пределах сроков, установленных для предъявления исполнительного документа к исполнению, то дубликат исполнительного листа может быть выдан судом, если не истек трехлетний срок предъявления его к исполнению, и если не было исполнено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ либо пропущенный взыскателем срок предъявления исполнительного листа к исполнению восстановлен судом при разрешении вопроса о возможности выдачи дубликата исполнительного листа.

При таком положении, исходя того, что дубликат исполнительного листа выдан взыскателю ФИО6 на основании вступившего в законную силу *** определения Благовещенского городского суда, у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что судом не решен вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и установленный законом срок пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя об истечении срока предъявления исполнительного документа являются несостоятельными и не соответствуют положениям действующего законодательства. Кроме того, доказательства исполнения должником вступившего в законную силу решения суда в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, поскольку выданный дубликат исполнительного листа соответствует требованиям, указанным в п. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявлен к исполнению в пределах установленного срока в предусмотренном законом порядке, у суда отсутствуют основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от *** незаконным.

Согласно статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 441 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Благовещенску ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от *** - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Юркова

Решение в окончательной форме изготовлено ***