Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области (государственное учреждение) об оспаривании решения, зачете специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился с требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области (государственное учреждение) о признании незаконным протокол (решение) ### от **.**.****. комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан; обязать зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями в соответствии с абз. 2, п.п. 1, п. 1, ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с **.**.****. по **.**.****. (3 года 02 мес. 08дн.) - геологом группы горного давления управления шахты «Северная» ПО «Северокузбассуголь»; с **.**.****. по **.**.****. (9 мес. 01 дн.) - геологом группы горного давления на шахте «Березовская»; обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями в соответствии с абз. 2, п.п. 1, п. 1, ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с **.**.****.

Требования мотивированны тем, что **.**.**** обратился в Отдел ПФР в ... г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения представленных документов, комиссия приняла решения о том, что у него не усматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда в соответствии с абз. 2, п.п. 1, п. 1, ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого стажа по Списку №1.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы:

- с **.**.****. по **.**.****. (3 года 02 мес. 08 дн.) - геолог группы горного давления шахты «Северная» ПО «Северокузбассуголь», т.к. согласно представленным документов не усматривается занятость на подземных работах;

- с **.**.****. по **.**.****. (9 мес. 01 дн.) - геолог группы горного давления на шахте «Березовская ПО «Северокузбассуголь», т.к. согласно представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году;

Согласно п. 2, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.02002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов ПФ РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5, Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателе, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 81.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996г. №1181).

В соответствии с кодом 1010100 раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготны условиях, утверждённым Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на пенсию в соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. пользуются рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

В соответствии с кодом 20101006 раздела II «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт.

В силу п. 1 и п. 2, ст. 13 ФЗ от 17.12.02001г. периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Выписка ИЛС).

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1, ст. 27 и п.п. 7-13, ст. 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В числе прочих документов, на рассмотрение комиссии, мной была представлена трудовая книжка от 12.04.1979г.

Основным документом для назначения льготных пенсий рабочим и служащим является Трудовая книжка. Если в нее внесены все сведения о работе: полное наименование предприятия, цеха или участка; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника, то нет необходимости выдачи предприятиями и организациями других документов.

Истец ссылается, что согласно записям в трудовой книжке он работал в период с 22.07.1986г. по 29.09.1989г. (3 года 02 мес. 08 дн.) - геологом группы горного давления шахты «Северная» ПО «Северокузбассуголь»; с 01.10.1989г. по 01.10.1992г. (3 года 01день) геологом группы горного давления на шахте «Березовская» ПО «Северокузбассуголь».

В период с **.**.****. по **.**.****. работал геологом группы горного давления шахты «Северная», в его должностные обязанности входило исследование почвы и лавы, снятие показаний приборов с целью выявления мелкоаплитудных нарушений, более половины рабочего времени я, с другими рабочими группы, проводил в шахте. В шахту мы спускались в среднем на 8 часов. Подтверждением того, что занимаемая им должность входит в список № 1, является справка уточняющая особый характер работы №20 от 03.02.2004г.

Из Временного положения о группе горного давления шахты «Северная», утв. Техническим директором п/о «Северокузбасскуголь» **.**.****., раздела 7 видно, что группа - горного давления является самостоятельным подземным структурным подразделением шахты и непосредственно подчиняется главному инженеру шахты.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В порядке ст. 35 ГПК РФ представила мотивированный отзыв, приобщенный судом к материалам дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим оснвоаниям.

В соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет или в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерального" предусмотрено суммирование работы по Списку № 1 с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 24.04.03г №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### (далее по тексту Список от **.**.**** г). При этом время выполнявшихся до 01.01.92г работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г №1173 (с последующими дополнениями) (далее по тексту Список от 22.08.56г), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.91г.

Согласно п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Выписка ИЛС).

Разделом I «Горные работы» Списка №1 от 22.08.1956г. №1173 правом льготного пенсионного обеспечения пользуются инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях, на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей.

Разделом I «Горные работы» в подразделе 1г «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Списка №1 от 26.01.1991г. №10 предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени, код 1010100г-205 89 -геологи.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и ... КО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа.

В специальный стаж не включены спорные периоды работы по списку №1:

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555. В соответствии с Правилами и приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвердившим Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, - трудовая книжка.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По смыслу приведенной нормы следует, что трудовая книжка содержит информацию о характере трудовой деятельности работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в период с **.**.****. по **.**.****. (3 года 02 мес. 08 дн.) - геолог группы горного давления шахты «Северная» ПО «Северокузбассуголь»; с **.**.****. по **.**.****. (9 мес. 01 дн.) - геолог группы горного давления на шахте «Березовская ПО «Северокузбассуголь».

Подтверждением того, что выполняемая истцом работа по занимаемым должностям в спорный периоды включается в список № 1 и дает право на назначение льготной пенсии, являются архивные справки, выданные работодателями: ОАО УК «Северный Кузбасс» (правопреемник шахты «Северная») от **.**.****.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что работодатель несет ответственность за предоставляемые сведения.

Доводы представителя ответчика о том, что из первоначально представленных истцом справок не следует, что истец был занят на подземных работах требуемую продолжительность, а дополнительные справки представлены истцом только при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд не принимает во внимание.

Из первоначально представленных в пенсионный отдел архивных справок, надлежащим образом, заверенных работодателями, следует, что периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. Из материалов пенсионного дела истца не понятно на основании чего и почему данные справки не были приняты во внимание при принятии оспариваемого решения.

Представленные истцом при рассмотрении настоящего гражданского дела справки содержат аналогичную информацию, только выданы гораздо раньше. Доводы представителя ответчика о том, что дополнительные документы, представленные истцом, не оценивались пенсионным фондом при принятии оспариваемого решения, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца. Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ на истца возлагается обязанность доказать обоснованность заявленных требований.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что оспариваемые истцом периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3 периоды его работы:

- с **.**.****. по **.**.****. (3 года 02 мес. 08 дн.) - геолог группы горного давления шахты «Северная» ПО «Северокузбассуголь»;

- с **.**.****. по **.**.**** мес. 01 дн.) - геолог группы горного давления на шахте «Березовская ПО «Северокузбассуголь».

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированный текст решения составлен 18.09.2013г.

Председательствующий: Т.В. Кострова.