Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о перерасчете размера пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате по партийному билету,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с выше указанным иском, в котором просит обязать ГУ -УПФР по г. Костроме произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о размере заработной платы в период работы в Производственном объединении «Костромаоблбытфото» с <дата> по <дата>, содержащиеся в партийном билете №.

Требования мотивированы тем, что <дата> он обратился в ГУ-УПФР по г. Костроме и Костромскому району с заявлением по вопросу предварительной оценки документов для назначения трудовой пенсии по старости и расчете пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате в Производственном объединении «Костромаоблбытфото» с <дата> по <дата>, содержащиеся в партийном билете №, <дата> ему было отказано в расчете размера пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате по партийному билету, с <дата> ему была назначена пенсия по старости, величина расчетного пенсионного капитала была определена с учетом сведений о заработной плате по сведениям, имеющимся в распоряжении УПФР за период с 1977 года по 1982 г. в Костромском ордена Ленина л/к-те им. З, с данным решением он не согласен, отказ УПФР по г. Костроме в расчете размера пенсионного капитала с учетом сведений о зарплате по партийному билету нарушает его права, в обоснование своих требований так же ссылается на Федеральный закон № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральный закон № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №ПА от <дата>, письмо Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от <дата>, в котором указано, что если организацией (работодателем утрачены) первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Производственное объединение «Костромаоблбытфото» не в полном объеме сдало в архив ведения о заработной плате, в последствии оно было ликвидировано. Считает, что за период с <дата> по <дата> доказательством получения им заработной платы может быть партийный билет Коммунистической партии Советского Союза №, выданный ему <дата> Ленинским райкомом КПСС г. Костромы, в который ежемесячно вносились сведения о размере заработной платы, о размере членских взносов и их уплате, партийный билет оформлен надлежащим образом.

В судебном заседании истец уточнил требования, просил произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе; обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> года работал Производственном объединении «Костромаоблбытфото». (л.д. 12).

ФИО1 с <дата> является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему с учетом сведений о заработной плате, имевшихся у пенсионного фонда.

Как усматривается из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>№ усматривается, что ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением, предоставил документы архивную справку от <дата> № К-5536/5153, выданную ОГКУ «ГАКО», копию партийного билета №, выданного <дата>, комиссия решила отказать ФИО1 в расчете размера расчетного пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате по партийному билету № от <дата>.

Как пояснила в суде представитель пенсионного органа партийный билет не был принят во внимание, поскольку сведения о зарплате, в нем содержащиеся в некоторой части противоречат сведениям представленным в архивной справке ОГКУ Государственный архив Костромской области от <дата> № К-5536/5153.

Однако с данным решением Комиссии нельзя согласится, поскольку отсутствие первичных документов о заработке за спорный период на момент обращения в УПФР препятствовало истцу реализовать свое право на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы, сведения о заработке, подтверждают данные партийного билета.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 указывается, что в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены, в том числе партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В партийном билете, приложенном истцом к заявлению в Управление ПФР, содержатся сведения о месячном заработке истца за период с августа 1980 г. по июль 1988 года, представить иные документы о заработке за этот период, выданные в установленном порядке работодателем либо архивными органами, истец в тот момент не имел возможности по независящим от него причинам, поскольку документы о начислении заработной платы в полном объеме в архив от работодателя не поступали.

На момент обращения в декабре 2013 года в УПФР с заявлением о расчете пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате согласно партийного билета № истец не мог документально подтвердить среднемесячный заработок первичными бухгалтерскими документами о заработке, поскольку в архивной справке ОГКУ «ГАКО» от <дата> указано, что за период с декабря 1982 г. по апрель 1983 г., январь 1985 г. по декабрь 1987 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ведомостей начисления заработной платы фотографам за 1984 г., ноябрь-декабрь 1985 г., январь-март 1988 г. на хранение не поступало. Единственным документом о среднемесячном заработке за спорные месяцы, который имелся в распоряжении ФИО1 на тот период, являлся партийный билет. На основании его данных ответчик мог произвести расчет пенсии истца с <дата> из наиболее выгодного варианта, поскольку иных документов на тот момент не имелось. Совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 не содержит исчерпывающего перечня случаев, когда пенсионным органом могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, и не содержит запрета в принятии данных партийного билета в случае объективной невозможности предоставления иных документов, подтверждающих заработок.

Подлинность партийного билета и сведения, в нем содержащиеся представитель пенсионного органа не оспаривала, претензий к оформлению и заполнению партийного билет не имеется.

В статьях 20 и 30.3 Федерального закона также указано, что право на перерасчет трудовой пенсии возникает при изменении величины расчетного пенсионного капитала, зависящего от среднемесячного заработка застрахованного лица, при предоставлении: дополнительных документов об этом заработке.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о размере заработной платы в период работы в Производственном объединении «Костромаоблбытфото» с <дата> по <дата>, содержащихся в партийном билете №, выданном ФИО1 Ленинским райкомом КПСС г. Костромы от <дата> с момента вступления решения суда с законную силу пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения с учетом сведений о размере заработной платы в период работы в Производственном объединении «Костромаоблбытфото» с <дата> по <дата>, содержащихся в партийном билете №, выданном ФИО1 Ленинским райкомом КПСС г. Костромы от <дата> с момента вступления решения суда с законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья