ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5306/15 от 24.11.2015 Щелковского городского суда (Московская область)

дело № 2-5306/15

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Удаловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ООО «Газпром трансгаз Москва» к Кондратьевой ФИО10 о сносе строения,

Установил:

Уточнив исковые требования (л.д. 56 том 2), ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось в суд с иском к Кондратьевой Н.А., в котором просят обязать ответчика освободить зону минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов <данные изъяты> путем сноса за свой счет строения: двухэтажный кирпичный дом на земельном участке ( расположенном в СНТ «Алмаз-1» по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. и расходы по оплате экспертизы в сумме 40 000 руб. (л.д. 4 том 1, л.д. 59 том 2).

В обоснование иска указало, что истец является газотранспортной организацией, эксплуатирует объекты системы газоснабжения – магистральный газопровод «<данные изъяты>, расположенные на территории Щелковского муниципального района Московской области, введенные в эксплуатацию в 1961 и 1967 годах соответственно.

Магистральные газопроводы высокого давления, как опасные производственные объекты, строились и строятся на безопасных расстояниях от населения.

Минимальные расстояния, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности, безопасность людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах, установлены СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» и ранее действовавшим СНиП «Магистральные газопроводы» II-Д.10-62, СНиП «Магистральные газопроводы» II-45-75.

В соответствии с п. 3.16. указанного СНиП расстояния от магистрального газопровода до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.4* СНиП.

Поскольку проектное давление природного газа в рассматриваемых по настоящему делу магистральных газопроводов превышает 25 кгс/см2, данные магистральные газопроводы в соответствии с п. 2.1. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» относятся к 1 классу.

Согласно таблице 4* п.3.16. вышеуказанного СНиП для магистрального газопровода <данные изъяты> минимальное безопасное расстояние до садового домика составляет 200 м, для магистрального газопровода <данные изъяты> минимальное безопасное расстояние до садового домика составляет 250 м.

Кондратьевой Н.А. в зоне минимально допустимого расстояния от магистральных газопроводов возведено строение: двухэтажный кирпичный дом.

Кроме того, свидетельство о праве собственности Кондратьевой ФИО11 на земельный участок ( в садовом товариществе «Алмаз-1» от 19.01.1995 г. содержит ограничения прав в виде запрета на капитальное строительство, проект обустройства земельного участка должен быть обязательно согласован с истцом, как с организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов системы газоснабжения.

В данном случае при возведении построек в зоне минимальных расстояний от оси опасных производственных объектов ответчиком допущены грубые нарушения норм промышленной безопасности, установленные таблицей 4 пункта 3.16. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы", и нарушения требований пожарной безопасности, установленные ст. 74 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и таблицей 4 пункта 7.15. СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" являются существенными для применения судами санкций о сносе строений, предусмотренных ст. 222 ГК РФ и ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В судебном заседании представители истца Белоусов Д.В. и Теленченко О.В., действующие на основании доверенности (копии в деле том 1 л.д. 12, 146, 147, том 2 л.д. 52, 55), исковые требования поддержали, просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Пояснили, что со стороны истца принимались меры к предупреждению и устранению последствий нарушения норм действующего законодательства по соблюдению зоны минимальных расстояний от трассы магистральных газопроводов, а также просили взыскать с ответчика расходы по проведению экспертизы в размере 40 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. (пояснения л.д. 148 том 1).

В судебное заседание ответчик Кондратьева Н.А. не явилась, извещена (л.д. 54 том 2), ее представитель Шабакаев Д.А., действующий на основании доверенности (копия в деле л.д. 252 том 1), исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 12 том 2).

Представители третьих лиц: Администрации Щелковского муниципального района Московской области и СНТ «Алмаз-1» - в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 253 том 1, л.д. 53 том 2).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существующего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301-304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из материалов дела усматривается, что магистральные газопроводы <данные изъяты> принадлежат на праве собственности ОАО «Газпром» (л.д. 18-19 том 1).

ООО «Газпром трансгаз Москва» является арендатором указанных выше магистральных газопроводов на основании договора аренды имущества, заключаемого ежегодно (л.д. 52 том 1).

Истцом в материалы дела представлены Устав ООО «Газпром трансгаз Москва» (л.д. 100 том 1), копии технических паспортов на магистральные газопроводы <данные изъяты>, Акты Государственной приемочной комиссии от 27.09.1961 и 10.01.1967, согласно которым подтверждается, что строительство магистральных газопроводов <данные изъяты> выполнено в соответствии с утвержденным проектом, строительными нормами и правилами, отвечает требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Согласно Акту от 10.01.1967 г. проектная документация разработана проектным институтом Мосгазпроект и утверждена Мингазпромом СССР 31.01.1967 г. (л.д. 24 том 1).

В соответствии с представленными документами рабочий проект трассы прохождения магистральных газопроводов в 1960 и 1965 годах был согласован со всеми существующими на месте прохождения магистральных газопроводов землепользователями (л.д. 21 том 1).

Эксплуатируемые истцом магистральные газопроводы <данные изъяты> в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» являются опасными производственными объектами, что подтверждается Свидетельством о регистрации № А01-13306 от 04.02.2014 г., выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и экологическому надзору.

Согласно Акту обследования места расположения земельного участка ( в СНТ «Алмаз-1» относительно магистральных газопроводов <данные изъяты> расстояние от оси магистральных газопроводов до строения от <данные изъяты> составляет 67 м, от <данные изъяты> – 77 м. (л.д. 20 том 1).

Строение – двухэтажный кирпичный дом возведено ответчиком на земельном участке (), который находится в зоне минимально допустимого расстояния от оси магистральных газопроводов, которая составляет 250 м.

Из материалов дела усматривается, что во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются сведения о наличии на территории Щелковского муниципального района Московской области действующих магистральных газопроводов высокого давления, являющихся источниками повышенной опасности, во все заинтересованные инстанции, осуществляющие согласование проектов застройки земельных участков.

Администрация Щелковского муниципального района Московской области уведомлена о месте нахождения магистральных газопроводов на землях района.

Магистральные газопроводы, газопроводы - отводы нанесены на карты района.

В 2004 году председателю СНТ «Алмаз-1» было выдано предупреждение о нахождении садового товарищества в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистральных газопроводов (л.д. 29 том 1).

В 2008 году председателю СНТ «Алмаз-1» было выдано запрещение о проведении земляных и строительных работ в охранной зоне 25 метров в обе стороны от оси магистральных газопроводов, без письменного разрешения предприятия его эксплуатирующего (истца л.д. 30 том 1).

Земельные участки, предоставленные для строительства зданий, строений и сооружений, находящиеся в зоне минимальных расстояний от магистральных газопроводов (300 метров), определенной СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», подлежат обязательному согласованию с организацией, эксплуатирующей данные магистральные газопроводы (т.е. с истцом).

Письмами истец уведомлял Главу Администрации Щелковского муниципального района и прокуратуру района (л.д. 31 том 1).

В письме от 09.07.1991 г. в адрес Председателя Щелковского исполкома Совета народных депутатов Общество сообщало о необходимости ликвидировать нарушение и ссылалось на ранее отправленные обращения от 28.02.1990 , от 21.09.1990 .

Обращением от 26.04.1993 председателю комитета земельной реформы Щелковского района истцом доложено об отсутствии результатов по устранению нарушений и предложено создание совместной комиссии.

Аналогичное обращение было направлено главе Щелковского района от 24.06.1993 .

Очередным обращением от 01.12.1994 к главе администрации Щелково сообщено о продолжении застройки садовых участков, несмотря на направленные запрещения.

О необходимости устранения нарушений Глава Администрации г. Щелково информирован письмами от 31.05.1995 , от 23.11.1995 (л.д. 48, 50 том 1).

Аналогичное письмо от 23.11.1995 направлено руководителю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 49 том 1).

Письмом от 23.11.1995 о нарушении информирован прокурор Щелковского района (л.д. 51 том 1).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, которые определяются как состояние защищенности.

В силу прямого указания Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (п. 1 ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, под которыми следует понимать наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний, приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта. Выполнение должным образом указанной обязанности повлечет приостановление газоснабжения населения Щелковского муниципального района и г. Москвы.

Истец является организацией, эксплуатирующей объекты системы газоснабжения, обеспечивающей надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Российской Федерации на договорной основе, то есть является титульным владельцем, в связи с чем в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вправе требовать защиты нарушенных прав путем сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимальных расстояний от объектов системы газоснабжения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Установление зон с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов было предусмотрено и ранее действующим законодательством – ст.ст. 21, 106 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 марта 1980 года), пунктами 8-11 Постановления СМ СССР от 08.01.1981 г. № 24 "Об утверждении Положения о землях транспорта" ст. 83 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов ВСН-51-1-80 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 г. № 341) отвод земельных участков в охранных зонах и зонах минимально безопасных расстояний магистральных газопроводов должен производиться только по письменному согласованию с эксплуатирующими организациями трубопроводного транспорта.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. № 9 утверждены «Правила охраны магистральных трубопроводов» в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах.

Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ от 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. № 9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п. 4.2.). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (п. 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (п. 4.4.).

В силу положений п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п. 8 указанной статьи земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В целях обеспечения безопасности от поражающих факторов при аварии на магистральных газопроводах СНиП II-Д.10-62 «Магистральные газопроводы», СНиП II-45-75 «Магистральные газопроводы», СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» и СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» при проектировании и строительстве газопроводов были определены безопасные расстояния от оси газопроводов до различных зданий, строений и сооружений.

Предусмотренные в данных нормативных актах безопасные расстояния не менялись.

Согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», в соответствии с п. 3.16. указанного СНиП расстояния от магистрального газопровода до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.4* СНиП.

На основании ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 16 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при осуществлении градостроительной деятельности использования земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися владельцами либо арендаторами земельных участков, проводится с соблюдением разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки.

Судом установлено, что Кондратьева Н.А. на основании Постановления Главы Администрации Щелковского района от 14.10.1994 г. является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Алмаз-1» (л.д. 16, 140, 215 том 1, л.д. 17 том 2).

Ответчиком на указанном земельном участке возведено строение – двухэтажный кирпичный дом.

Определением Щелковского городского суда от 16.09.2015 г. по делу была назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза (л.д. 36 том 2).

Согласно заключению экспертизы (л.д. 47 том 2) - на момент обследования объекта экспертизы на земельном участке с кадастровым номером располагается двухэтажный кирпичный дом, кровля которого обрушена в результате произошедшего 03.11.2012 г. возгорания газа на газопроводе высокого давления, расположенного вблизи СНТ «Алмаз-1».

Из заключения экспертизы следует, что расстояние от оси магистрального газопровода <данные изъяты> до строения на земельном участке ответчика составляет 63 м; расстояние от оси магистрального газопровода <данные изъяты> до строения на земельном участке ответчика составляет 73 м.

Согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимальных расстояний от оси магистрального газопровода <данные изъяты> составляет 200 м, зона минимальных расстояний от оси магистрального газопровода <данные изъяты> составляет 250 м.

Согласно вышеуказанным нормам земельный участок ответчика находится в зоне минимальных расстояний газопроводов.

При проведении натурного обследования объекта экспертизы установлено, что нормы СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» в отношении строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , не соблюдены.

В связи с несоблюдением ответчиком при размещении строений в зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов при возникновении техногенной аварии присутствует опасность для жизни и здоровья людей.

Таким образом, как следует из заключения экспертизы, строение ответчика, расположенное на земельном участке () в СНТ «Алмаз-1», находится в зоне минимальных расстояний объектов системы газоснабжения.

Нахождение строения на земельном участке () в СНТ «Алмаз-1» в зоне минимальных расстояний от магистральных газопроводов <данные изъяты> нарушает законодательство Российской Федерации, поскольку расположение спорного объекта недвижимости вблизи магистральных газопроводов, которые являются источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, так и собственников и владельцев строений, расположенных в СНТ «Алмаз-1», дома которых расположены в непосредственной близости от земельного участка ответчика.

В соответствии с Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 «Об усилении охраны магистральных трубопроводов», для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны: (п. 7), в охранных зонах трубопроводов без письменного согласия организаций, их эксплуатирующих, запрещается возводить любые постройки и сооружения, производить строительные работы, высаживать деревья и кустарники всех видов и т.д. (п. 11), строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимально допустимых расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы (п. 23).

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» (п. 2 ст. 3) строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий:

разрешение собственника земельного участка;

соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2.1. Ведомственных строительных норм ВС 43-85* «Застройка территории коллективных садов, здания и сооружения. Нормы проектирования» (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами Госкомархитектуры от 28.03.1988 № 80, от 13.05.2001 № 73) строительство на садовых участках должно осуществляться в соответствии с проектом организации и застройки территории коллективных садов. Расстояние между зданиями и сооружениями, и от строений до границы садового участка следует принимать согласно существующих СНиП.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение гражданами на земельных участках строений и сооружений, установленных проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Аналогичная норма присутствовала в п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта её организации, предварительно согласованного с органами архитектурно-строительного, санитарного и пожарного надзора.

Судом установлено, что при выделении земельного участка под СНТ «Алмаз-1» органом местного самоуправления вопрос об особом режиме использования земель вблизи объектов системы газоснабжения не решался, что является нарушением действующего на тот период и действующего в настоящее время законодательства.

Действующее на момент предоставления земельных участков садоводческому товариществу «Алмаз-1» и на момент передачи земельных участков в собственность его членам законодательство обязывало проводить согласование выделения и предоставления земельных участков, расположенных вблизи магистральных газопроводов, с газотранспортными организациями.

План организации и застройки садоводческого товарищества «Алмаз-1» не содержит согласований с эксплуатирующей магистральные газопроводы организацией.

При указанных обстоятельствах иск к Кондратьевой Н.А. об обязании освободить зону минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов <данные изъяты>, путем сноса возведенного строения - двухэтажного кирпичного дома подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 13-14 том 1) и расходы по оплате экспертизы в сумме 40 000 руб. (л.д. 61-62 том 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Москва» - удовлетворить.

Обязать Кондратьеву ФИО12 за свой счет снести строение – двухэтажное, кирпичное, возведенное в зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов <данные изъяты> на земельном участке (), расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с Кондратьевой ФИО13 в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Кондратьевой ФИО14 в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» расходы за проведение экспертизы в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.

.

.