Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/2016 по иску Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ООО «УК ЖКХ Филипп», ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону о признании недействительным решений общего собрания собственников,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 32, расположенном по адресу: <адрес> было принято решение, в том числе решение: продолжить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом № 32 по <адрес> - ООО «УК ЖКХ Филипп» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты голосования на общем собрании собственников в доме № 32 по <адрес> были оформлены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приложением к указанному протоколу являются: список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании, реестр голосующей площади. В протоколе указано, что площадь жилых и нежилых помещений в доме № 32 по <адрес> составляет 12242,30 кв.м.. На общем собрании присутствовали собственники помещений общей площадью 7988,31 кв.м., что составляет 65,25% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. На собрании интересы военного комиссариата Ростовской области по Пролетарскому и Первомайскому районам г. Ростова-на-Дону представляли Сосновый Н.П. и ФИО3 на основании доверенностей, интересы отдела полиции №<адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ собрание очное, кворум имеется. В ноябре 2015 года Государственной жилищной инспекцией РО была проведена проверка правомерности принятия ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников решений, согласно повестки дня. По результатам проверки было установлено, что решения общего собрания, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, ввиду отсутствия кворума. На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по <адрес> продолжить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом № 32 по <адрес> – ООО «УК ЖКХ Филипп» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, в итоге просил суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по <адрес> продолжить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом № 32 по <адрес> – ООО «УК ЖКХ Филипп» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по <адрес> утвердить с ДД.ММ.ГГГГ тариф на содержание общедомового имущества МКД в размере 5,46 руб./кв.м., техническое обслуживание общедомовых сетей 10,61 руб./кв.м. и тарифа на вывоз ТОПП 3,14 руб./кв.м. и действующей формы платежного документа, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель ООО «УК ЖКХ Филипп» ФИО8 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

По положениям ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

На основании ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> (л.д. 10-12). Повесткой дня были следующие вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, уполномоченных на подписание протокола; выбор совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме; выбор председателя совета многоквартирного дома; решение вопроса о продолжении деятельности ООО «УК ЖКХ Филипп» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № с ДД.ММ.ГГГГ; отчет ООО «УК ЖКХ Филипп» о выполнении договора управления за 2014 год; определение тарифа на содержание и техническое обслуживание имущества МКД; использование общего имущества (фасад, крыша, земельный участок) для размещения рекламных конструкций, вывесок, прокладки слаботочных сетей, установки телекоммуникационного оборудования, в том числе для доступа в Интернет и т.д. Стоимость размещения оборудования. Аренда нежилых помещений общего имущества МКД. Стоимость аренды. Выбор уполномоченного лица для заключения договоров.

На указанном собрании были приняты решения по все указанным вопросам, в том числе: продолжить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом № 32 по <адрес> - ООО «УК ЖКХ Филипп « на основании лицензии по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ; утвердить с ДД.ММ.ГГГГ тариф на содержание общедомового имущества МКД в размере 5,46 руб. кв.м., техническое обслуживание общедомовых сетей 10,61 руб./кв.м. и тарифа на вывоз ТОПП 3,14 руб./кв.м. и действующей формы платежного документа.

В протоколе указано, что площадь жилых и нежилых помещений в доме № 32 по <адрес> составляет 12242,30 кв.м.. На общем собрании присутствовали собственники помещений общей площадью 7988,31 кв.м., что составляет 65,25% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

В ноябре 2015 года Государственной жилищной инспекций РО была проведена проверка правомерности принятия ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников решений согласно повестке дня.

Из акта проверки выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) следует, что собственниками помещений многоквартирного дома № 32 по <адрес> проведено общее собрание в форме очного голосования, на котором большинством голосов при участии собственников (их представителей) жилых и нежилых помещении, в том числе муниципального фонда, обладающих общей площадью 7988,31 кв.м. от общей площади всех помещений – 62,25% были приняты, указанные в повестке дня решения.

Однако, в голосовании на общем собрании собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ приняли, участие лица, не уполномоченные на представление интересов собственников нежилых помещений площадью 2858 кв.м.. Доля голосов фактически принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ, составила 7988,31 кв.м. – 2858 кв.м. = 5130, 31 кв.м., то есть 41,9 %, что является нарушением положений ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, в части обеспечения кворума.

В ч. 1 ст. 53 ГПК РФ указано, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность на представление интересов от имени организации должна быть подписана руководителем организации или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

В силу п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Таким образом, положения указанных правовых норм предусматривают, что полномочия лица на выдачу доверенности от имени юридического лица должны быть подтверждены учредительными документами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права нежилое помещение, назначение не жилое, площадью 1428,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону (л.д. 35).

Интересы указанного правообладателя на общем собрании собственников, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, представлял ФИО9 на основании доверенности, выданной начальников отдела полиции №<адрес> (л.д. 74).

Правообладателем нежилого помещения площадью 1429,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д. 31).

Из письма начальника 431 отдела территориальной эксплуатации и контроля за оказанием услуг от ДД.ММ.ГГГГ№ ( л.д. 32) следует, что лицом уполномоченным на участие в общих собраниях собственников помещений, закрепленных за Вооруженными Силами РФ, является ФИО10.

Однако, интересы, правообладателя нежилого помещения, площадью 1429,3 кв.м., на общем собрании собственников, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ представляли ФИО3 и Сосновый Н.П. на основании доверенности, выданной начальником отдела военного комиссариата по Пролетарскому и Первомайскому районам г. Ростова-на-Дону (л.д. 73).

Учитывая изложенное, анализируя все представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности суд приходит к выводу о том, что при принятии решений на общем собрании собственников от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал кворум, предусмотренный положениями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, поскольку на данном собрании отсутствовали полномочные представители собственников нежилых помещений общей площадью. 2857,6 кв.м.. Лица, присутствовавшие на общем собрании собственников, в частности ФИО3, Сосновый Н.П. и ФИО4 не имели должным образом оформленных доверенностей на представление интересов собственников на общем собрании, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Таким образом, оценивая объем нарушений, допущенных при проведении оспариваемого собрания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ООО «УК ЖКХ Филипп», ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону о признании недействительным решений общего собрания собственников удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по <адрес> продолжить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом № 32 по <адрес> – ООО «УК ЖКХ Филипп» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по <адрес> утвердить с ДД.ММ.ГГГГ тариф на содержание общедомового имущества МКД в размере 5,46 руб./кв.м., техническое обслуживание общедомовых сетей 10,61 руб./кв.м. и тарифа на вывоз ТОПП 3,14 руб./кв.м. и действующей формы платежного документа, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 28 марта 2016 года

Судья: