Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, дейсвтующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края с требованиями, с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ответчика обязанности включить в его трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , соответственно, на Невинномысской фабрике первичной обработки шерсти им В.И. Ленина и в Невинномысском шерстяном комбинате им В.И. Ленина, а также по назначению ему трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001№ 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При этом в льготный стаж засчитывается работа, присмотренная Списками № 1 и № 2, утвержденная постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10,обоснованность применения которого с 01.01.2001 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2003 г. № 18.07.2003 г. № 537 и 24.04.2003 г. № 239. Согласно разделу ХХХIII « Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 г. № 10, в льготный стаж засчитывается работа в должности газорезчика (позиция 23200000-11618), газосварщика (позиция 23200000-11620), электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтмотических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906). Кроме того, при оценке льготного стажа за период работы в тяжелых условиях труда до 01.01.1992 г. наравне с указанным выше списком может приняться Список № 2 утвержденный постановление Совета Министров СССР от. 22.08.1956 г. № 1173.Согласно раздела ХХХII данного Списка № 2 1956 г. предусмотрены должности газосварщики их подручных, электросварщиков и их подручных. Его общий страховой стаж на момент обращения к ответчику с заявлением составил более 28 лет. Он действительно в период с. 24 февраля 1974 г. по 27 января 1978 г., с 17 июня 1980 г. по 10.05.1990 г. полный рабочий день исполнял функциональные обязанности газосварщика и электрогазосварщика ручной сварки, что соответствует Спискам № 2 как 1956 г., так и 1991 г., в связи с чем у ответчика имелись основания для включения указанных периодов работы в льготный стаж.

Его квалификация по специальности электрогазосварщика ручной сварки 3 и 4 разряда подтверждается свидетельством № 1325, выданным учебно-курсовым комбинатом АО «Невинномысский шерстяной комбинат». В связи с реорганизацией предприятий – Невинномысская фабрика имени В.И. Ленина первичной обработки шерсти, Невинномысский шерстяной комбинат им. В.И. Ленина первичная документация, содержащая сведения о характере и объеме его работы на данных предприятиях отсутствует, имеются только приказы директора по личному составу о приме на работу и увольнении, что подтверждается архивной справкой администрации г. Невинномысска. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» и п. 6 Правил Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в соответствии с которыми согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками №1,2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239. В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом за работу в тяжелых условиях до 1 января 1992 года наравне с вышеуказанным Списком может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» включены следующие периоды: с 10.06.1998 по 29.11.1998, с 19.12.1998 по 14.04.1999, с 01.05.1999 по 02.05.1999, с 04.07.1999 по 20.01.2009, с 24.01.2009 по 04.05.2009. Общий стаж на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 10 лет 7 мес. 15 дней. Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности Невинномысского шерстяного комбината им. В.И. Ленина, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Невинномысского шерстяного комбината им. В.И. Ленина. Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXXII предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Списки №1 и № 2 составлены по производственному признаку, каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Не допускается приравнивание работ (профессий должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства. Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках определенных работ могут быть технологический регламент, утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства. В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 № 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "Электросварщик", которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как "Сварщик на дуговой сварке", "Сварщик на точечных или шовных машинах" и другие. В Список № 2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, была включена профессия электросварщика, однако, Госкомтруда СССР было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за весь период их работы (в том числе до 1970 года, когда профессия «Электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная) необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В данном случае, такими документами могут быть приказ (распоряжение, записка) о приеме на работу, переводе, увольнении; штатные расписания (штатная расстановка); должностная (рабочая) инструкция; приказ о закреплении за определенными участками работ; журнал (карточка) учета отработанного времени; журнал заданий; технический паспорт на сварочный аппарат; устав предприятия. Согласно акту от 21.07.2010 № 42 факт работы в должности, дающей право на пенсию в соответствии со Списком № 2 не подтвержден. По причине отсутствия уточняющей справки и несоответствия с перечнем профессий и должностей, содержащимся в Списках, в расчет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, работа которого на предприятии, указанном истцом в требуемые им периоды, подтверждена записями в трудовой книжке свидетеля, суду показал, что когда он работал на фабрике, то использовались аппараты только ручной сварки, никаких других аппаратов – не было; газосварщики работали полный рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, работа которой на предприятии, указанном истцом в требуемые им периоды, подтверждена записями в трудовой книжке свидетеля, суду показала, что она работала вместе с истцом, который работал в должности газоэлектросварщика, занятый на аппаратах ручной сварки; предприятие не занималось строительством, а производило только ремонты, поэтому других аппаратов не было; истец работал полный рабочий день; был единственным сварщиком.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и изучив материалы дела, находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 55 лет имеют мужчины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXXII предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно записям в трудовой книжке истца, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Невинномысской фабрики им В.И. Ленина первичной обработки шерсти; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Невинномысского шерстяного комбината им В.И. Ленина.

При таких обстоятельствах, в подтверждение доводов иска суд принимает во внимание приведенные показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания соответствуют данным, содержащимся в трудовых книжках на их имя, представленных в судебное заседание. Свидетели в установленном законом порядке были предупреждены о наступлении уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду достоверных доказательств обоснованности отказа в назначении досрочной пенсии, то есть того, что заявитель не занимался в качестве исполнения своих профессиональных обязанностей – ручной сваркой. Напротив, в указанный период истец работал на предприятии полный рабочий день, выполняя работу, входящую в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренное ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением специально предусмотренных этой же статьей случаев, к числу которых рассматриваемый случай не относится.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным назначение истцу пенсии с 11.10.2010 – как заявлено истцом в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края от 26 октября 2010 года (протокол № 2728) об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края включить ФИО3 в специальный трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Невинномысской фабрики им В.И. Ленина первичной обработки шерсти, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – этого же цеха, газоэлектросварщиком 4 разряда жилищно- Невинномысского шерстяного комбината им В.И. Ленина.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья С. В. Солдатова

Решение не вступило в законную силу

Исп. помощник судьи Хатков Р.М.