ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5317/17 от 12.12.2017 Южно-сахалинского городского суда (Сахалинская область)

Дело № 2-5317/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Сим О.Н.,

при секретаре – Ким К.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству об исчислении стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, выплате надбавки к должностному окладу за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – Росрыболовство).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 01 марта 2017 года был принят на работу в Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на должность эксперта отдела выдачи разрешений, мониторинга рыболовства и международного сотрудничества, не являющуюся должностью государственной гражданской службы.

С ним был заключен трудовой договор от 01 марта 2017 года в п. 4.1. которого прописана оплата труда Работника, где помимо других выплат указана ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет.

17 марта 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

В ответ на данное обращение, 06 апреля 2017 года ему был направлен отказ со ссылкой на письмо начальника Отдела государственной и гражданской службы кадров ФАР от 07 августа 2013 г. , в котором даются пояснения, касающиеся исчисления стажа работников, замещающих должности федеральных государственных служащих, и поскольку он не является федеральным гражданским служащим, положения данного письма на него распространяться не могут.

17 мая 2017 года состоялось заседание комиссии по исчислению трудового стажа, на котором был подтвержден стаж его работы, указанный в трудовой книжке, однако большинством голосов членов комиссии в выплате надбавки ему было отказано, однако причины такого отказа указаны не были.

Полагает, что стаж работы, дающий право на получение надбавки в максимальном размере у него имеется, поскольку до трудоустройства в Сахалино – Курильском территориальном управлении Росрыболовства он в период с 28 июля 1986 года по 18 августа 1998 года работал в Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» на должностях государственного инспектора/старшего государственного инспектора инспекции рыбоохраны международных вод/морской инспекции, а в период с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года работал в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области на должностях государственного инспектора / старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Сахалинской государственной специализированной инспекции.

Вся информация о предыдущих местах работы подтверждается записями в трудовой книжке, предоставленной в отдел кадров в день трудоустройства.

Считает, что действиями ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся в непризнании его стажа работы, и как следствие невыплате ему на протяжении трех месяц части зарплаты (надбавки к месячному должностному окладу в размере 30%).

Просил суд включить в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет время работы в Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» с 28 июля 1986 года по 18 августа 1998 года – 12 лет 00 месяцев 21 день, в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года – 17 лет 07 месяцев 27 дней; принять решение, обязывающее ответчика выплатить ему надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% к месячному должностному окладу с момента принятия его на работу ( с 01 марта 2017 года), взыскании компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей.

14 ноября 2017 года истец ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которого просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности в деле, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2017 года между Сахалино – Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ФИО1 был заключен трудовой договор .

01 марта 2017 года ФИО1 был принят на работу в Сахалино – Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству на должность не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы – эксперта отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биологических ресурсов и международного сотрудничества, что подтверждается приказом от 01 марта 2017 года .

17 марта 2017 года ФИО1 обратился к исполняющему обязанности руководителя Сахалино – Курильского территориального управления Росрыболовства с заявлением о выплате надбавки к должностному окладу за выслугу лет, согласно которого просил зачесть в стаж работы для расчета размера надбавки за выслугу лет 12 лет работы в управлении «Сахалинрыбвод» и 18 лет 7 месяцев работы в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области и выплатить ему надбавку к должностному окладу за выслугу лет с момента поступления на работу.

Согласно письма Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 апреля 2017 года , ФИО1 было указано на то, что периоды работы в «Сахалинрыбвод» и Пограниченом управлении ФСБ России по Сахалинской области не подлежат включению в стаж работы.

Из протокола от 17 мая 2017 года заседания комиссии по вопросам исчисления государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следует, что по состоянию на 01 марта 2017 года стаж работы ФИО1 составил 29 лет 08 месяцев 18 дней, однако в выплате надбавки в размере <данные изъяты> к должностному окладу за выслугу лет ему было отказано (голосовали: «за» - 1, «против» - 4).

Абзац 15 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу абзаца 2 ст. 125 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2007 года утверждено Положение об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу.

Судом установлено, что ФИО1 работает в Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на основании трудового договора, следовательно, он не занимает должность федеральной государственной службы.

Таким образом, на истца ФИО1 распространяется действие Положений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2007 года .

В соответствии с п. 1 Положения выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, производится дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки.

Так, при стаже работы свыше 23 лет выплачивается надбавка в размере 30% к месячному должностному окладу.

В силу пп. «а» п. 3 названного Положения, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается следующий период времени: период работы в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, также включается время работы по 31 декабря 1991 года в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР;

Согласно пп. «в» п. 3 Положения, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, также включается время работы в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы.

В соответствии с п.1.4 Положения об оплате труда работников Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Приказом Сахалинского – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 марта 2017 года , что оплата труда работников, в том числе дополнительных выплат, кроме единовременного поощрения, выплачивается с применением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных нормативно – правовыми актами Российской Федерации.

Отклоняя довод стороны ответчика о том, что Сахалинское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» в котором работал истец, не является государственным учреждением, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что в период 28 июля 1986 года по 18 августа 1998 года истец ФИО1 работал Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» в должности государственного инспектора/старшего государственного инспектора инспекции рыбоохраны международных вод/морской инспекции, что подтверждается записями в трудовой книжка истца и .

Стаж работы ФИО1 в «Сахалинрыбвод» составил 12 лет 00 месяцев 21 день.

Согласно п. 1.2. устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (новая редакция), утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 31 мая 2011 года следует, что Учреждение образовано в соответствии с приказом Министерства рыбной промышленности восточных районов СССР от 11 декабря 1946 года с наименованием Управление рыбоохраны и рыбоводства «Сахалинрыбвод».

Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 15 января 1963 г. Учреждение переименовано в «Главсахалинрыбвод».

Согласно приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 18 декабря 1965 «Главсахлинрыбвод» переименован в «Сахалинрыбвод».

Приказом Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 07 июня 2005 Учреждение переименовано в федеральное государственное учреждение «Сахалинское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организаций рыболовства» (ФГБУ «Сахалинрыбвод»).

В соответствии с приказом Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 24 сентября 2008 Учреждение переименовано в федеральное государственное учреждение «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».

Согласно пп. «б» п. 3 Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, также включается время работы по 31 декабря 1991 года в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР;

В силу п. 1 Положения о главном управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Главрыбвод» Министерства рыбного хозяйства СССР, утвержденного приказом Минрыбхоза СССР от 14 сентября 1981 года № 407, Главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства является самостоятельным структурным подразделением Министерства с правами юридического лица и в своей деятельности руководствуется законами СССР и союзных республик, постановлениями и распоряжениями Совета министров СССР, приказами, инструкциями и указаниями Министерства и настоящим Положением.

В соответствии с п. 2 Положения, Главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства выполняет возложенные на него задачи через подчиненные ему бассейновые управления и другие организации и предприятия.

Период работы ФИО1 в «Сахалинрыбвод» с 28 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, поскольку «Сахалинрыбвод» являлся местным органом Главрыбвода Министерства рыбной промышленности восточных районов СССР, относился к органам управления Главрыбвода и осуществлял функции государственного управления.

Кроме того, период работы ФИО1 в «Сахалинрыбвод» с 01 января 1992 года по 18 августа 1998 года также подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, в силу следующего.

Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 19 апреля 1994 года , утверждено Положение о Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» Комитета Российской Федерации по рыболовству.

Согласно п. 1 Положения, Сахалинское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод) является самостоятельной организацией Комитета Российской Федерации по рыболовству с правами юридического лица и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и инструкциями, указаниями Роскомрыболовства, а также настоящим положением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года утверждено Положение о Комитет Российской Федерации по рыболовству.

В силу п. 1 Положения, Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовств) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных, водных растений) и развития рыбного хозяйства.

В соответствии с п. 2 Положения, Роскомрыболовство, его бассейновые управления и другие органы по охране воспроизводству рыбных запасов и урегулированию рыболовства являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.

В соответствии с п. 3 Положения, Роскомрыболовство, его территориальные органы и входящие в его систему научно – исследовательские, проектно – конструкторские организации, учебные заведения, бассейновые управления и другие органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, предприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов, государственные администрации морских рыбных портов образуют единую структуру.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 412 утверждено Положение о Сахалинском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод).

В силу п. 1 названного Положения, Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства является территориальным (бассейновым) органом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1994 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена Структура федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с данным нормативно – правовым актом, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является федеральными министерством входящим структуру федеральных органов исполнительной власти, а Комитет Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству является иным федеральным органом исполнительной власти.

Как отмечалось, согласно пп. «а» п. 3 Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу, в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается следующий период времени: период работы в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, государственных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти.

Судом установлено, что «Сахалинрыбвод» было учреждено Федеральным агентством по рыболовству, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и является территориальным (бассейновым) органом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, которое относится к органам федеральной исполнительной власти, в связи с чем, период работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 18 августа 1998 года также подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, в силу следующего.

Довод стороны ответчика о том, что Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области, в котором работал истец в период с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года не является территориальным органом федерального органа исполнительной власти также подлежит отклонению судом.

Из материалов дела следует, что в период с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года ФИО1 работал в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке и , а также следующими документами:

- трудовым договором, заключенным между Региональной инспекцией охраны морских биологических ресурсов Федеральной пограничной службы Российской Федерации и ФИО1 от 19 августа 1998 года;

- трудовым договором, заключенным между Сахалинской государственной морской инспекцией Федеральной пограничной службы Российской Федерации и ФИО1 от 03 мая 2000 года.

- дополнительным соглашением от 18 февраля 2013 года к трудовому договору от 19 августа 1998 года, заключенному между Федеральным государственным казённым учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» и ФИО1;

- трудовым договором от 07 октября 2003 года, заключенного между Сахалинской государственной морской инспекцией Федеральной пограничной службы Российской Федерации и ФИО1;

- дополнительным соглашением к трудовому договору от 07 октября 2003 года, заключенного между Сахалинским пограничным Рижским орденом Ленина управление береговой охраны ВСБ России и ФИО1

- изменениями к трудовому договору от 30 марта 2007 года, заключенных между Сахалинским пограничным Рижским орденом Ленина управление береговой охраны ВСБ России и ФИО1;

- дополнительным соглашением к трудовому договору от 07 октября 2003 года, заключенному между Сахалинским пограничным Рижским орденом Ленина управление береговой охраны ВСБ России и ФИО1

- дополнительным соглашением к трудовому договору от 07 октября 2003 года, заключенному между Сахалинским пограничным Рижским орденом Ленина управление береговой охраны ВСБ России и ФИО1

Общий стаж работы ФИО1 в Пограничном управлении ФСБ составил 17 лет 07 месяцев 27 дней.

Согласно ответов Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области от 19 июля 2017 года и от 20 ноября 2017 года, Пограничное управление ФСБ России подтвердило, что ФИО1 работал в Сахалинской государственной специализированной инспекции с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года (приказ о приеме от 19 августа 1998 г. , приказ об увольнении от 15 апреля 2016 г. ). Сахалинская государственная специализированная инспекция вошла в состав пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области с 01 апреля 2007 года.

В соответствии со штатно-должностной книгой Пограничного управления, должность, на которую был назначен ФИО1 относится к гражданскому персоналу, оплату труда производилась в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона, к органам федеральной службы безопасности относятся: управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы); территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся на его прямом подчинении.

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции.

В силу ст. 8 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность, борьба с терроризмом, борьба с преступностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности.

Согласно ст. 11.1. Федерального закона, одним из направлений пограничной деятельности Федеральной службы безопасности является защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1994 года № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена Структура федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с которой Федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом власти.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19 июля 2017 года, Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» учредителем данного юридического лица является Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области является органом федеральной службы безопасности, что подтверждается нормами Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ, а, следовательно, в силу пп. «а» п. 3 Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу, период работы ФИО1 в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года также подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование истца ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет время работы в Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» с 28 июля 1986 года по 18 августа 1998 года – 12 лет 00 месяцев 21 день, в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года – 17 лет 07 месяцев 27 дней.

Истцом также заявлено требование о принятии решения, обязывающее ответчика выплатить ему надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% к месячному должностному окладу с момента принятия его на работу ( с 01 марта 2017 года), взыскании компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей.

В соответствии с п. 8 Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется комиссией по установлению трудового стажа.

В силу п. 2.6. Положения об оплате труда работников Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Приказом Сахалинского – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 марта 2017 года № 84-П, стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется комиссией по вопросам исчисления стажа.

Согласно п.2.7. данного Положения, назначение надбавки за выслугу лет производится на основании приказа руководителя Управления по представлению комиссии по вопросам исчисления стажа.

Таким образом, указанными правовыми нормами предусмотрен определенный порядок назначения надбавки за выслугу лет, а назначение работнику надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% производится на основании комиссии по вопросам исчисления стажа, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о принятии решения обязывающего ответчика выплатить ему надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% к месячному должностному окладу с момента принятия его на работу ( с 01 марта 2017 года), взыскании компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей.

Что касается требования о взыскании морального вреда в размере 20 000 рублей, суд полагает, что поскольку установлено нарушение трудовых прав истца в части включения в стаж работы периодов работы, дающих право на получение надбавок за выслугу лет, с ответчика в соответствии со ст. 237 ТК РФ, подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом принципа разумности и справедливости, а также с учетом характера и длительности нарушения трудовых прав истца, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 8 000 рублей. В удовлетворении компенсации морального вреда в большем размере, суд оказывает.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству об исчислении стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, выплате надбавки к должностному окладу за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Включить в стаж работы периоды работы ФИО1 в Сахалинском бассейновом управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Сахалинрыбвод» с 28 июля 1986 года по 18 августа 1998 года – 12 лет 00 месяцев 21 день.

Включить в стаж работы периоды работы ФИО1 в Пограничном управлении ФСБ России по Сахалинской области с 19 августа 1998 года по 15 апреля 2016 года – 17 лет 07 месяцев 27 дней.

Взыскать с Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Сахалино – Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Сим