Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления социальной защиты Свердловского района г.Красноярска – ФИО5, действующей на основании доверенности от 10.01.2019г.,

представителя ответчика Министерства социальной политики Красноярского края - ФИО6, действующей на основании доверенности от 29.10.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты Свердловского района г.Красноярска, Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 одновременно с оформлением прав на пенсионное обеспечение в июне 2018 года обратился в Управление социальной защиты населения <адрес> о присвоения звания «Ветеран труда», указав, что проходя срочную службу в Советской армии был награжден знаком «Отличник Советской армии». Данный знак является ведомственным знаком отличия, однако в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано. Отказ полагает незаконным, противоречащим действующему законодательству, в связи с чем просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной политики <адрес> выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты <адрес> – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства социальной политики <адрес> - ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьих лиц – Главного управления социальной зашиты населения администрации <адрес>, Управления Пенсионного фонда <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) предусматривает установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), однако не определяет объем и способы их предоставления тем или иным категориям граждан. Решение данных вопросов относится к компетенции законодателя, который, располагая достаточно широкой свободой усмотрения при осуществлении регулирования в этой сфере, вместе с тем должен соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, а также обеспечивать реализацию социальных прав с учетом признаваемых государством как единого для всех граждан Российской Федерации конституционного статуса личности, так и специального статуса отдельных категорий граждан - получателей конкретных мер социальной поддержки.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 0ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда.

Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «5-ФЗ «О ветеранах», которым установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными отличия за заслуги в труде ( службе) и продолжительную работу (службу) и имеющие трудовой ( страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. При этом прежде всего важны критерий продолжительного добросовестного труда и получение награды за основную трудовую деятельность гражданина.

Согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается имеющим место жительства на территории <адрес> гражданам Российской Федерации, награжденным орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ приказом № награжден нагрудным знаком «Отличник Советской армии», что подтверждается военным билетом.

Однако, срочная служба в рядах Советской Армии не являлась постоянной трудовой деятельностью (службой) истца, в то время как определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда», имеют наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданину по месту его работы.

Согласно справке работодателя ООО «Альфа» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим инженером, в должности которого продолжает работать по настоящее время. Стаж работы с учетом службы в рядах Советской армии составляет 38 лет 2 месяца 26 дней.

Согласно справке УПФ РФ в <адрес> трудовой стаж на день установления пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет - 36 лет 9 месяцев 13 дней.

Одновременно с оформлением права на пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», указав, что проходя службу в рядах Советской армии был награжден указанным знаком.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ФИО1 было отказано, поскольку поощрение военнослужащих срочной и сверхсрочной службы Знаком «Отличник Советской армии» не свидетельствует о длительном (многолетнем) вкладе граждан в военное дело.

Анализируя вышеизложенное, суд считает данный отказ ответчиков законным и обоснованным, поскольку в соответствии с Положением о наградных знаках «Отличник Советской армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденным приказом Минобороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ - знак являлся лишь видом поощрения военнослужащих в период прохождения ими срочной службы в рядах Советской Армии, что не может быть признано знаком отличия в труде, так как вручен за иной вклад гражданина в общественной сфере: образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Как следует из военного билета, награждение данным знаком производилось не приказом Министра обороны СССР, а приказом командира войсковой части, при этом ФИО1 не представлено сведений о продолжительной воинской службе либо продолжительной работе в данной отрасли, поскольку военная служба истца по призыву к его профессиональной деятельности, которая предполагает и соответствующей специализации, обуславливающих компетентность лица в соответствующей области или вопросе не относится.

Доказательств награждения истца ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу ( службу) в сфере, в которой он осуществлял свою трудовую деятельность, также суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты <адрес>, Министерству социальной политики <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной защиты Свердловского района г.Красноярска, Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 8 апреля 2019 года.

Председательствующий: Ю.Ю. Грудина