Гражданский кодекс часть 1

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Олонецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Графова Михаила Николаевича к администрации Олонецкого национального муниципального района об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Олонецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – ОСП по Олонецкому району РК) Графов М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Олонецкого национального муниципального района (далее – Администрация) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: ....ФИО1, .....

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП по Олонецкому району РК находится сводное исполнительное производство №-СД (№-ИП, 20870/15/10009-ИП, 10780/16/10009-ИП) в отношении должника Администрации о взыскании в пользу взыскателей Корниловой А.А. и Митрофановой Т.В. денежных средств на общую сумму 4 010 570,92 руб. Исполнительное производство в отношении указанных взыскателей должником в полном объеме не исполнено.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району РК Графова М.Н. от хх.хх.хх г. наложен арест на объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности должнику: земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: ...., ..... Для реализации названного имущества необходим судебный акт об обращении взыскания на земельный участок.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имуществен-ных и земельных отношений Республики Карелия.

Заместитель начальника ОСП по Олонецкому району РК Графов М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В заявлении также указал, что с исковым заявлением Администрация не согласна в связи с видом разрешенного использования земельного участка под многоэтажную жилую застройку. Администрация планирует на указанном земельном участке построить многоэтажный жилой дом или иной объект социального значения.

Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без участия своего представителя. По существу иска указало, что Министерство не вправе распоряжаться спорным земельным участком, поэтому разрешение дела оставило на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Митрофанова Т.В. и Корнилова А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-ИП/СД, гражданские дела №, 2-419/2015, 2-48/2017, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

На основании п. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Олонецкому району РК на исполнении находится сводное исполнительное производство №-ИП/СД о взыскании с Администрации денежных средств в пользу Митрофановой Т.В. и Корниловой А.А. По состоянию на хх.хх.хх г. остаток долга по исполнительному производству составляет 4 010 570,92 руб., из которых в пользу Митрофановой Т.В. – 3 983 045,80 руб., в пользу Корниловой А.А. – 27 525,12 руб.

Из выписки ЕГРН от хх.хх.хх г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600+/-9, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона – ж-1и. зона застройки индивидуальными жилыми домами в исторической части, для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ...., ...., кадастровой стоимостью 202 791,92 руб., принадлежит на праве собственности Олонецкому городскому поселению.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от 26.12.2017 № 25 «О ликвидации администрации Олонецкого городского поселения» решено ликвидировать администрацию Олонецкого городского поселения.

Изменениями, внесенными в Устав Олонецкого городского поселения решением Совета Олонецкого городского поселения от 11.10.2016 № 262 «О внесении изменений и дополнений в Устав Олонецкого городского поселения», из структуры органов местного самоуправления администрация Олонецкого городского поселения исключена.

В п. 1 ст. 23 Устава внесено дополнение, в соответствии с которым исполнительно-распорядительный орган Олонецкого городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Олонецкого национального муниципального района.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 31.10.2016 № 72 «О внесении изменений в устав Олонецкого национального муниципального района» в статью 34 Устава Олонецкого национального муниципального района внесен п. 6, на основании которого на Администрацию возлагается исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Между главами администрация Олонецкого городского поселения и Олонецкого национального муниципального района 27.12.2017 заключено соглашение, по условиям которого администрация Олонецкого городского поселения передала Администрации полномочия, вытекающие из ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., произведена замена должника администрации Олонецкого городского поселения его правопреем-ником – Администрацией по исполнительному производству №-ИП, возбужденному хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Олонецкому району РК по гражданскому делу по иску прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах ФИО7, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО5 о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по которому определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. изменен способ исполнения решения суда от хх.хх.хх г., с администрации Олонецкого городского поселения в пользу Митрофановой Т.В. взыскана выплата для приобретения жилого помещения в размере 3 269 440 руб. за счет средств казны муниципального образования «Олонецкое городское поселение».

В соответствии с постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району РК Графова М.Н. от хх.хх.хх г. на указанный земельный участок наложен арест.

Согласно акту о наложении ареста от хх.хх.хх г. земельный участок с кадастровым номером № оценен в 160 000 руб.

В соответствии со ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона об исполнительном производстве после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок.

Таким образом, после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок, оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на данной стадии определение соразмерности заявленных требований в компетенцию суда не входит, так как оценка земельного участка будет произведена впоследствии судебным приставом-исполнителем. Действующее законодательство предусматривает необходимость установления судом начальной продажной стоимости только при обращении взыскания на заложенное имущество согласно Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также наличие реальной возможности исполнения требований исполнительного документа за счет иного имущества должника, данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Олонецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Графова Михаила Николаевича к администрации Олонецкого национального муници-пального района об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.

Обратить взыскание на принадлежащий администрации Олонецкого национального муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона – ж-1и. зона застройки индивидуальными жилыми домами в исторической части, для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ...., .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.А. Курсов

Копия верна. Судья И.А. Курсов

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.