Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Управлению по градостроительству, архитектуре, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, администрации Великосельского сельского поселения о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения в судебном заседании представителем, администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Управлению по градостроительству, архитектуре, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, администрации Великосельского сельского поселения:

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированное административное здание (лит. В), кадастровый №, общей площадью 251,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: склад (лит. Б), кадастровый №, общей площадью 452,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: слесарный цех (лит. Е), кадастровый №, общей площадью 216,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на административное здание (лит. Ж), кадастровый номер: №, общей площадью 138,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: стекольный цех (лит. З,З1,З2,З3), кадастровый №, общей площадью 262,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: котельно-сушильный комплекс (лит. Д, <адрес>), кадастровый №, общей площадью 521.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указано следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 32898 кв.м. с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации производственных зданий и сооружений. Право собственности зарегистрировано в Едином государственной реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ№.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на указанном земельном участке приобретены в собственность объекты недвижимого имущества в комплексе:

- административное здание, 1 этажное, общей площадью 124,4 кв.м. инв. №, лит.В, расположенное по адресу: <адрес>,кад. №,

- склад, 1 этажный, общей площадью 315,4 кв.м. инв. №, лит.Б, расположенный по адресу: <адрес>. №, 3)котельная, 1 этажная, общей площадью 128,8 кв.м. инв. №. лит.Е, расположенная по адресу: <адрес> кад. №,

- коптильный цех, 1 этажный, общей площадью 76,7 кв.м, инв. №, лит.Ж расположенный по адресу: <адрес> кад. №,

- ветлечебница, 1 этажная, общей площадью 81,4 кв.м., инв. №, лит.3, расположенная по адресу: <адрес>, кад. №

- гараж, 1 этажный, общей площадью 239 кв.м. инв. №, лит.Д, расположенный по адресу: <адрес>,кад. №.

Всего на земельном участке расположено 11 производственных объектов. В целях осуществления производственной деятельности потребовалась реконструкция объектов, увеличение объема и площади.

Строение 1 не реконструировалось, право собственности на строения с 6 по 9 после реконструкции зарегистрированы в 2014 годы.

04.07.2012г. администрацией Великосельского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию № в отношении административного здания лит. В, склада (лит. Б) в производственный объект, котельной (лит. Е.) в слесарный цех.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получено от администрации Великосельского сельского поселения разрешение на реконструкцию № коптильного цеха (лит.Ж) под административное здание, ветлечебницы (лит.З) под стекольный цех, гаража (лит.Д) под котельно-сушильный комплекс. ДД.ММ.ГГГГ. он же получил у администрации Великосельского сельского поселения разрешение на строительство № на здание склада.

Разрешения на строительство выдавались на пять лет. В течение срока их действия ФИО1 осуществил реконструкцию указанных объектов и строительство склада.

В ходе реконструкции проведены строительные работы на объектах недвижимости:

- на административном здании (лит. В) надстроена мансарда, в результате чего изменилась этажность и общая площадь с 124,4 кв.м. на 251,7 кв.м,

- к складу (лит. Б) с разных сторон были простроены два помещения, в результате чего на здание получилось Лит.Б,Б1,Б2, площадь здания увеличилась с 315,4 кв.м до 452,7 кв.м,

- котельная (лит.Е) переустроена в слесарный цех, надстроен 2 этаж, площадь объекта увеличена с 128,8 к.м до 216,2 кв.м,

- коптильный цех (лит. Ж) переоборудован в административное здание, пристроено помещение, в результате чего на здание получилось лит Ж,Ж1, площадь увеличилась с76,7 кв.м до 138,4 кв.м,

- ветлечебница (лит.З) переоборудована в стекольный цех, пристроены нежилые помещения, в результате чего площадь объекта увеличилась с 81.4 кв.м до 262,7кв.м, появились лит. З,З1,З2,З3,

- гараж (лит. Д) переоборудован в котельно-сушильный комплекс, пристроены дополнительные помещения, площадь здания увеличилась с 239 кв.м до 521,2 кв.м, появились лит. Д,Д1,Д2,ДЗ.

В ходе нового строительства возведен склад (лит. К) площадью 141,6 кв.м.

После реконструкции и строительства в Гаврилов-Ямском отделении БТИ в 2016 году истцом получены технические паспорта.

Обратившись к ответчику за узаконением объектов, истцу разъяснено, что поскольку объекты уже построены в 2015-2016гг., и разрешение на строительство утратило свой срок, получить разрешение на ввод объектов не представляется возможным, требуется признание права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании истец не присутствовал, его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные иске.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Гаврилов-Ям, Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель ответчика - администрации Великосельского сельского поселения и представители третьих лиц – Управления Росреестра по Ярославской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом по правилам заочного судопроизводства.

Выслушав явившихся участника процесса, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований приобретения права собственности на новую вещь является ее изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Такие ограничения могут вводиться, если они отвечают требованиям справедливости, разумности, соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 г. N 7-П и др.).

По смыслу вышеприведенных норм материального права, регулирующих правоотношение, основанное на праве собственности и необходимости его защиты, отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, нарушений, указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 32898 кв.м. с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации производственных зданий и сооружений. Право собственности зарегистрировано в Едином государственной реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ№. Ему также на праве собственности принадлежат:

- склад, 1 этажный, общей площадью 315,4 кв.м. инв. №, лит.Б, расположенный по адресу: <адрес>кад. №, 3)котельная, 1 этажная, общей площадью 128,8 кв.м. инв. №. лит.Е, расположенная по адресу: <адрес> кад. №,

- коптильный цех, 1 этажный, общей площадью 76,7 кв.м, инв. №, лит.Ж расположенный по адресу: <адрес> кад. №,

- ветлечебница, 1 этажная, общей площадью 81,4 кв.м., инв. №, лит.3, расположенная по адресу: <адрес> кад. №

- гараж, 1 этажный, общей площадью 239 кв.м. инв. №, лит.Д, расположенный по адресу: <адрес>,кад. №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Великосельского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию № в отношении административного здания лит. В, склада (лит. Б) в производственный объект, котельной (лит. Е.) в слесарный цех.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получено от администрации Великосельского сельского поселения разрешение на реконструкцию №-36 коптильного цеха (лит.Ж) под административное здание, ветлечебницы (лит.З) под стекольный цех, гаража (лит.Д) под котельно-сушильный комплекс. ДД.ММ.ГГГГ. он же получил у администрации Великосельского сельского поселения разрешение на строительство RU 76504301 -33 на здание склада.

Из пояснений представителя истца ФИО6 следует, что в ходе реконструкции на земельном участке, принадлежащем истцу проведены строительные работы на объектах недвижимости:

Из дела видно, что после реконструкции и строительства вышеуказанных объектов в Гаврилов-Ямском отделении БТИ в 2016 году получены технические паспорта.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 обращался в компетентные органы за узаконением объектов, истцу разъяснено, что поскольку объекты им уже построены в 2015-2016гг., и разрешение на строительство утратило свой срок, получить разрешение на ввод объектов не представляется возможным и ему рекомендовано обращение в суд.

Стороной истца суду представлены Консультации специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», заключения ООО «Союз спасателей», заключения по результатам строительно-технического обследования, выполненные ИП ФИО4 в отношении каждого спорного объекта недвижимости.

Оснований ставить под сомнение достоверность указанных заключений и консультаций у суда не имеется, поскольку они выполнены компетентными специалистами, стороной ответчика представленные Консультации специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», заключения ООО «Союз спасателей», заключения по результатам строительно-технического обследования, выполненные ИП ФИО4 не оспорены.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, судом установлено, что возведенные и реконструируемые строения соответствует строительным, пожарным, нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство на нем пристрой к квартире.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное административное здание (лит. В), кадастровый №, общей площадью 251,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: склад (лит. Б), кадастровый №, общей площадью 452,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: слесарный цех (лит. Е), кадастровый №, общей площадью 216,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на административное здание (лит. Ж), кадастровый номер: №, общей площадью 138,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: стекольный цех (лит. З,З1,З2,З3), кадастровый №, общей площадью 262,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание: котельно-сушильный комплекс (лит. Д, Д1,Д2,Д3), кадастровый №, общей площадью 521.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко