Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж», Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области об обеспечении антитеррористической защищенности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж», Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области об обеспечении антитеррористической защищенности. В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ульяновской области проведена проверка антитеррористической защищенности ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж отделение профессионального обучения учебный корпус», расположенного по адресу: <адрес> Проверка показала, что колледж имеет недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности, что является нарушением действующего законодательства. Просит обязать Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по оснащению здания ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж отделение профессионального обучения учебный корпус», расположенного по адресу: <адрес> стационарным или ручным металлоискателем, обеспечить охрану объекта сотрудниками ЧОО в соответствии с требованиями Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», оборудовать объект камерами видеонаблюдения с архивированием данных в течение одного месяца, оборудовать на 1 этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации до 31.12.2021. Обязать ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования оснастить здание ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж отделение профессионального обучения учебный корпус», расположенного по адресу: <адрес> стационарным или ручным металлоискателем, обеспечить охрану объекта сотрудниками ЧОО в соответствии с требованиями Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», оборудовать объект камерами видеонаблюдения с архивированием данных в течение одного месяца, оборудовать на 1 этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель ответчика Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске, считала Министерство ненадлежащем ответчиком, вместе с тем, пояснила, что по заявлению Колледжа, денежные средства Министерством предоставлены.

Представитель ответчика ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что денежные средства действительно Министерством в настоящее время выделены, все требования прокуратуры исполнены, кроме установки видеонаблюдения, которое в ближайшее время будет установлено.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с пунктом "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ульяновской области проведена проверка антитеррористической защищенности ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж отделение профессионального обучения учебный корпус», расположенного по адресу: <адрес>. Проверка показала, что колледж имеет недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности, что является нарушением действующего законодательства.

Письменными доказательствами, предоставленными в материалы дела ответчиками подтверждается, что в ходе судебного разбирательства ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» оснастил здание ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж отделение профессионального обучения учебный корпус», расположенное по адресу: <адрес> металлоискателем, обеспечил охрану объекта сотрудниками ЧОО в соответствии с требованиями Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», оборудовал на 1 этаже помещение для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации.

На момент вынесения решения суда ответчиком ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» не оспаривалось получение финансирования от Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области на проведение всех антитеррористических мероприятий, указанных прокурором.

Таким образом, проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат частичному удовлетворению, следует обязать ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> камерами видеонаблюдения с архивированием данных в течение одного месяца, оборудовать на 1 этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> камерами видеонаблюдения с архивированием данных в течение одного месяца, оборудовать на 1 этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова