Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева ФИО8 к Окружной администрации горда Якутска о признания решения незаконным,

установил:

Истец, считая, что ответчиком незаконно отказано во включении его в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с имеющимся у матери указанного лица жилым помещением, просит признать отказ незаконным, обязав ответчика рассмотреть заявление о включении истца в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Иванов А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что мать Беляева Д.В. лишена родительских прав, он по адресу матери никогда не проживал, зарегистрирован в другом месте. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Евдокимова А.В. по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что отказ во включении истца в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является законным, у матери истца имеется жилое помещение, просила в иске отказать.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Статьей 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон республики N 1201-IV) установлен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), проживающим на территории Республики Саха (Якутия).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2013 года N 148 "Об утверждении порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечения сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее Порядок формирования специализированного жилищного фонда).

Согласно пунктам 2, 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и осуществляется за счет субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений Республики Саха (Якутия).

По смыслу части 1 и 4 статьи 4 Закона республики N 1201-IV уполномоченный орган, на территории которого находится место жительства сироты и приравненных к нему лиц по их заявлению и достижения возраста 18 лет, а также в случаях приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия обязан предоставить специализированное жилое помещение.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2015 г. ФИО4 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Беляева Д.В.

Распоряжением Главы МО «Намский улус» РС(Я) №1197-р от ____2015 г. над несовершеннолетним Беляевым Д.В. установлен попечитель ФИО5

Заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.03.2022 года было отказано во включении Беляева Д.В., ____ г.р. в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с наличием у матери указанного лица, в долевой собственности жилого помещения по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м.В соответствие с частью 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем признано место жительства этих лиц. Указанная точка зрения учитывает правовые позиции Верховного Суда РФ, высказанные по данному вопросу в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 г.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предписано, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в этом пункте, в том числе:

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац второй подпункта 1).

Оснований для отказа во включении Беляева Д.В. в Реестр не имелось, поскольку мать административного истца, лишенная родительских прав, проживает в другом районе, с другой семьей, отец Беляева Д.В. по приговору Намского районного суда РС(Я) от 11.03.2014 г. осужден к 12 годам лишения свободы.

Из материалов дела и пояснений истца усматривается, что Беляев Д.В. с ____.2021 г. зарегистрирован в г. Якутске.

Поскольку истец постоянно проживает на территории г.Якутска, то должен быть обеспечен специализированным жилым помещением органом исполнительной власти по месту своего пребывания в г. Якутске, поскольку проживание истца в одном жилом помещении с матерью, лишенной родительских прав, будет противоречить интересам истца. Предоставление специализированного жилого помещения вне места постоянного проживания истицы, удаленного от места жительства, от места учебы, не отвечает целям реализации государственной гарантии решения жилищного вопроса сирот, лиц из их числа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Беляева ФИО9 к Окружной администрации горда Якутска о признания решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным заключение Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.03.2022 г. незаконным.

Обязать Окружную администрацию города Якутска повторно рассмотреть заявление о включении Беляева ФИО10, ____ года рождения в Единый государственный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п А.А. Луковцев