Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 19» о признании действий незаконными, обязании привести условия оплаты труда в соответствии с законодательством, обязании установить доплату, выплате разницы, произвести перерасчет отпускных, взыскать кредитную задолженность, компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» об обязании привести условия оплаты труда в соответствие с требованиями трудового законодательства, внесении дополнительных сведений в дополнительное соглашение к трудовому договору, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№лс она была принята на работу в отдел кадров на должность начальника <данные изъяты> на 1 ставку с ежемесячным окладом в размере <данные изъяты>, ежемесячной надбавкой к окладу за интенсивность и напряженность в труде в размере <данные изъяты>, районным коэффициентом 15%. Кроме того, могли устанавливаться доплаты за исполнение временно отсутствующего работника, а также за увеличенный объем работ без освобождения от основной работы; иные доплаты и надбавки к окладу, премии и другие виды материального поощрения в порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда и Положением о премировании. В 2014 году надбавка за интенсивность и напряженность в труде составляла <данные изъяты>, при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее среднемесячная заработная плата составляла <данные изъяты>-<данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. После выхода из декретного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в одностороннем порядке изменил условия трудового договора, оформил перевод истицы на другую работу, увеличив объем должностных обязанностей приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ в отдел <данные изъяты> на должность начальника <данные изъяты> на 1 ставку. Заработная плата истицы была установлена пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада <данные изъяты>, надбавки за результаты работы – расчетный показатель, премии за выполнение особо важных и срочных работ – на основании приказа руководителя учреждения, премиальные выплаты – расчетный показатель, выплаты по персональному повышающему коэффициенту – на основании приказа руководителя учреждения, районный коэффициент. Среднемесячная заработная плата истицы стала оставлять <данные изъяты>, несмотря на то, что объем работы увеличился в два раза, а именно: если раньше в подчинении истицы находилось 6-7 сотрудников-специалистов <данные изъяты>, то после перевода она выполняет обязанности в отношении 11 сотрудников. Также указала, что по неофициальным данным, в период ее отсутствия заработная плата начальника отдела <данные изъяты> составляла <данные изъяты> Просьбу истицы от ДД.ММ.ГГГГ об установлении заработной платы в соответствии с локальными актами Учреждения ответчик выполнить отказался, в связи с чем ФИО2 просит в судебном порядке обязать ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» привести ее условия оплаты труда в соответствии с требованиями трудового законодательства – п. 4 «б» раздела 2, п. 5 «б» раздела 3 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, указав в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ размеры надбавки за результаты работы, премий за выполнение особо важных и срочных работ, премиальных выплат, персонального повышающего коэффициента, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

Впоследствии истица уточнила заявленные требования, просит признать действия ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» по увеличению объема должностных обязанностей без увеличения заработной платы незаконными; обязать ответчика привести ее условия оплаты труда в соответствии с требованиями трудового законодательства – ст.ст. 9, 74 Трудового кодекса РФ, п. 4 «б» раздела 2, п. 5 «б» раздела 3 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, пп. 2, 5, 8, 11, 13, 15 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Минтруда России от 26.04.2013 г. № 167н, пп. 2.7, 2.9, 2.14, 6.9, 7.5 Территориального трехстороннего соглашения между Администрацией г.Тюмени, Тюменским городским профсоюзом и Союзом «Объединение работодателей города Тюмени» на 2015-2017 годы, установив размер заработной платы в соответствии с установленным объемом работы, указав стимулирующие и компенсационные выплаты в рублях, процентах, баллах или других соответствующих единицах измерения, включая размеры премий за выполнение особо важных и срочных работ; премиальных выплат, персонального повышающего коэффициента, с указанием условий, при достижении которых они осуществляются; обязать ответчика установить доплату в связи с увеличением объема работ с момента организационных изменений; выплатить разницу в заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; произвести перерасчет отпускных за отпуск в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с измененным размером заработной платы; взыскать с ответчика задолженность перед Уральским филиалом ПАО Росбанк, образовавшуюся в результате невыплаты в полном объеме заработной платы, штрафные санкции в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

Истица и ее представитель ФИО4 в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в последних уточнениях к иску.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, а также применить к требованиям истца срок исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на постоянную работу в ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» на должность начальника <данные изъяты> на 1 ставку, с тарифной ставкой (окладом) в размере <данные изъяты>, надбавкой за интенсивность и напряженность в труде <данные изъяты> в зависимости от качества оказания выполняемых работ, оцениваемых по критериям эффективности деятельности, районным коэффициентом 15%, что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 91, 92-93).

Вышеуказанным договором предусмотрено право работодателя не начислять надбавку за интенсивность и напряженность в труде в случае не выполнения работы, несоответствия объема и (или) качества выполняемой работником работы критериям оценки эффективности деятельности, за месяцы, в которых имелись таковые случаи или уменьшить их размер.

Кроме того, могут устанавливаться доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, а также за увеличенный объем работ без освобождения от основной работы; другие доплаты и надбавки к окладу, выдаваться премии и другие виды материального вознаграждения в порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда, Положением о премировании, действующими у работодателя.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО2 установлен ежемесячный должностной оклад в размере <данные изъяты>, ежемесячная надбавка к окладу за интенсивность и напряжённость в труде в размере <данные изъяты>, которую работодатель также вправе не начислять при определенных условиях, и соответственно, районный коэффициент 15% (том 1, л.д. 94).

Приказом ответчика № лс от ДД.ММ.ГГГГ истице была установлена доплата за интенсивность и напряженность в труде (за контроль в сфере осуществления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах) – с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в месяц без учета районного коэффициента 15%, однако приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, доплата отменена (том 1, л.д.96, 97, 99)

Кроме того, приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий доплату истице <данные изъяты> за увеличенный объем работы (контроль в сфере предоставления служебных жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области) (том 1, л.д. 95, 98, 100).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (том 1, л.д. 28).

На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ответчика № лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на другую постоянную работу – должность начальника <данные изъяты>, на 1 ставку с 40-часовой рабочей неделей, с установленным штатным расписанием должностным окладом <данные изъяты>.; надбавкой за результаты работы – выполнение показателей и критериев эффективности и результативности деятельности; выплаты по персональному повышенному коэффициенту – приказ руководителя учреждения; премия за выполнение особо важных и срочных работ – приказ руководителя учреждения; премиальные выплаты – при наличии финансовых средств; районным коэффициентом – 15% (том 1, л.д. 110-112).

В этой связи сторонами было заключено и подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, однако с указанием стороной истца о несогласии с установленным размером заработной платы (л.д. 112-116).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Как установлено судом, а также вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 102-106), размер стимулирующих выплат в учреждении определяется ежемесячно, исходя из объема денежных средств, полученных за выполненные объемы медицинской помощи в целом по ГБУЗ ТО «Областная больница №19», и устанавливаются на основе критериев эффективности и результативности деятельности работников, измеряемых качественными и количественными показателями, при этом ФИО2 продолжила работу в новой должности, чем фактически выразила свое согласие с предложенными условиями оплаты труда.

С локальными актами и коллективным договором учреждения, в том числе с Положением об оплате и стимулировании труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» (том 2, л.д. 251 – том 2, л.д. 1-25), истица была ознакомлена под роспись, что в судебном заседании ею не оспаривалось.

Настоящим исковым заявлением истица просит признать действия ответчика по увеличению объема должностных обязанностей без увеличения заработной платы незаконными.

Однако, допустимых, относимых и достаточных доказательств своим доводам, в части увеличения нагрузки суду истицей представлено не было.

В судебном заседании истица не смогла пояснить, в чем конкретно заключается увеличение объема выполняемых ею должностных обязанностей.

Доводы истицы о том, что размер ее заработной платы стал меньше по сравнению с 2014 годом, суд находит несостоятельным, поскольку размер оклада в 2016 году стал больше по сравнению с 2014 годом более чем в два раза.

Указанные в приказе о переводе истицы на другую должность и дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ иные выплаты: надбавка за результаты работы – оплачивается за выполнение показателей и критериев эффективности и результативности деятельности; выплаты по персональному повышенному коэффициенту – оплачиваются на основании приказа руководителя учреждения; премия за выполнение особо важных и срочных работ – оплачивается на основании приказа руководителя учреждения; выплата премиальных производится при наличии финансовых средств – в итоге: устанавливаются на основе критериев эффективности и результативности деятельности работников, измеряемых качественными и количественными показателями, зависят от финансовых средств и выдаются по приказу руководителя учреждения, что является его правом, а не обязанностью.

Принимая во внимание, что ранее истице была установлена доплата за интенсивность и напряженность в труде (за контроль в сфере осуществления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах), за увеличенный объем работы (контроль в сфере предоставления служебных жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области), впоследствии данные доплаты были отменены приказами руководителя (данные приказы истицей не обжалованы), суд не усматривает, что размер заработной платы истицы стал ниже, при этом размер ее заработной платы соответствует действующему у ответчика Положению об оплате и стимулировании труда.

Учитывая изложенное, анализируя представленные суду доказательства, суд не находит оснований для признания незаконными действия ответчика по увеличению должностных обязанностей истицы без увеличения заработной платы, установлении размера заработной платы в соответствии с установленным объемом работы и установления доплаты в связи с увеличением объема работы, и, соответственно, удовлетворения исковых требований в данной части, так как с данными условиями истица согласилась, фактически приступив к выполнению возложенных на нее обязанностей.

Поскольку в удовлетворении основанных требований отказано, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истицы разницы в заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вины ответчика в образовании у истицы перед Уральским филиалом ПАО Росбанк кредитной задолженности суд не находит, поскольку обращение в Банк за получением кредитных средств является добровольным волеизъявлением истицы, давление и понуждение к получению кредита со стороны ответчика на истицу судом не добыто.

В силу ст. 237 ТК РФ, требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании ответчиком заявлено о применении к требованиям истца срока исковой давности.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков, они могут быть восстановлены судом.

В силу ст.ст. 190-194 Гражданского кодекса РФ, срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часам. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Принимая во внимание, что в соответствии с условиями договора и дополнительных соглашений к нему, выплата ответчиком заработной платы производится 30 числа текущего месяца (аванс) – 10% от заработной платы и 15 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошлый месяц), истица приступила к выполнению своих обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, о размере заработной платы ей стало известно в день ее фактического получения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при этом исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.16), суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности истицей пропущен не был, а потому заявление ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20, 22, 135, 392 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 19» о признании действий незаконными, обязании привести условия оплаты труда в соответствии с законодательством, обязании установить доплату, выплате разницы, произвести перерасчет отпускных, взыскать кредитную задолженность, компенсацию морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 14 октября 2016 года

Копия верна

Судья С.Н.Молокова