Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Новер» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и исполнить обязательства по договорам,

Установил:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Новер» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и исполнить обязательства по договорам.

В обоснование иска указал, что ООО «Новер» осуществляет строительство следующих объектов: «жилой комплекс «Южный, 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями Литер 4, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ Проектная декларация по объекту строительства размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте общего пользования www.rassvet-HYPERLINK "http://group.ru"group.ru. Первый договор участия в долевом строительстве в отношении объекта зарегистрирован 31 августа 2012 года. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам - 30 июня 2014 года, перенесен на 30 сентября 2016 года (ввод - 2 квартал 2016 гола, передача объектов участникам долевого строительства - в течение 3-х месяцев с даты ввода). «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес>, Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ№). Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ Проектная декларация по объекту строительства от 20 мая 2013 года размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте общего пользования www.rassvet-group.ru. Первый договор участия в долевом строительстве в отношении объекта зарегистрирован 7 июня 2013 года. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам - 31 марта 2015 года, перенесен на 30 сентября 2016 года (ввод - 2 квартал 2016 года, передача объектов участникам долевого строительства - в течение 3-х месяцев с даты ввода). В настоящее время информация о вводе многоквартирного жилого дома в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также о передаче квартир участникам долевого строительства в департамент не поступала. В результате умышленных действий работников ООО «Новер» и ООО «ЮгСтройРесурс» из подлежащих расходованию на строительство Литер 4 и Литер 6 денежных средств было противоправно изъято <данные изъяты> рублей, что повлекло за собой затягивание сроков завершения строительных работ и, как следствие, нарушение прав участников долевого строительства. Просит суд признать действия ООО «Новер» по расходованию денежных средств граждан – участников долевого строительства жилого комплекса «Южный» Литер 4, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого комплекса «Валентина» Литер 6, расположенного по адресу: <адрес>, на цели не связанные с их строительством, незаконными; обязать ООО «Новер» восстановить денежные средства в сумме <данные изъяты>. рублей и израсходовать их на цели, направленные на завершение строительных работ по возведению жилого комплекса «Южный» Литер 4, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого комплекса «Валентина» Литер 6, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Новер» отсутствовал, о дне, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-КЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного орган государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2015 года № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2014 года № 769 «Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

С 1 января 2016 года департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорий Краснодарского края.

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В департамент поступило обращение участников долевого строительства многоквартирных жилых домов в <адрес>, застройщиком которых является ООО «Новер», с требованием к департаменту обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства ООО «Новер».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ООО «Новер» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевою строительства, что подтверждается следующим.

ООО «Новер» осуществляет строительство следующих объектов: «жилой комплекс «Южный, 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями Литер 4, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ Проектная декларация по объекту строительства размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте общего пользования www.rassvet-HYPERLINK "http://group.ru"group.ru. Первый договор участия в долевом строительстве в отношении объекта зарегистрирован 31 августа 2012 года. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам - 30 июня 2014 года, перенесен на 30 сентября 2016 года (ввод - 2 квартал 2016 гола, передача объектов участникам долевого строительства - в течение 3-х месяцев с даты ввода).

«Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ№). Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ Проектная декларация по объекту строительства от 20 мая 2013 года размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте общего пользования www.rassvet-group.ru. Первый договор участия в долевом строительстве в отношении объекта зарегистрирован 7 июня 2013 года. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам - 31 марта 2015 года, перенесен на 30 сентября 2016 года (ввод - 2 квартал 2016 года, передача объектов участникам долевого строительства - в течение 3-х месяцев с даты ввода).

В настоящее время информация о вводе многоквартирного жилого дома в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также о передаче квартир участникам долевого строительства в департамент не поступала.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в указанных в данной статье целях.

Согласно пунктам 1, 7 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», управление, как контролирующий орган, вправе осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с указанным законом, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара совместно с управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края проведены контрольные мероприятия в отношении ООО «Новер» и ООО «ЮгСтройРесурс», являющимися соответственно застройщиком и генеральным подрядчиком при строительстве объектов: «Жилой комплекс «Южный». 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями литер 4, расположенный по адресу: <адрес>»; «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями литер 6, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам проведения контрольных мероприятий при строительстве Литер 4 установлено следующее. Кредиторская задолженность застройщика ООО «Новер» перед ООО «ЮгСтройРесурс» в сумме <данные изъяты> рублей не подтверждена фактическими объемами выполненных работ на общую сумму <данные изъяты> рублей, что отражено в акте проверки, составленном в ходе контрольных мероприятий специалистами ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» и МКУ «Единая служба заказчика». По состоянию на 01 октября 2015 года стоимость фактически не выполненных работ на общую сумму <данные изъяты> рублей была предъявлена генеральным подрядчиком ООО «ЮгСтройРесурс» застройщику ООО «Новер» для оплаты за счет денежных средств участников долевого строительства Литер 4. Так, в бухгалтерском учете ООО «Новер» согласно карточке счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» отражены указанные факты оплаты за счет денежных средств участников долевого строительства фактически не выполненных работ, а именно: 31 января 2015 года произведен зачет аванса застройщика посредством принятия им к учету справки о стоимости выполненных работ КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> рублей. Стоимость выполненных ООО «ЮгСтройРесурс» работ в сумме <данные изъяты> рублей отражена в бухгалтерском учете ООО «Новер» бухгалтерской проводкой по дебету счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». До принятия застройщиком к учету стоимости выполненных работ в сумме <данные изъяты> рублей, по счету 60 числилось дебетовое сальдо в сумме <данные изъяты> рублей (авансирование генерального подрядчика). После принятия застройщиком к учету стоимости выполненных работ в сумме <данные изъяты> рублей, по счету 60 стало числиться дебетовое сальдо в сумме <данные изъяты> Таким образом, стоимость выполненных работ по КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> рублей полностью была оплачена за счет денежных средств участников долевого строительства Литер 4. ДД.ММ.ГГГГ произведен зачет аванса застройщика посредством принятия им к учету справки о стоимости выполненных работ КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> рублей. Стоимость выполненных ООО «ЮгСтройРесурс» работ в сумме <данные изъяты> рублей отражена в бухгалтерском учете ООО «Новер» бухгалтерской проводкой по дебету счета 08.3 «Строительство объектов основных средств», кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». До принятия застройщиком к учету стоимости выполненных работ в сумме <данные изъяты> рублей, по счету 60 числилось дебетовое сальдо в сумме <данные изъяты> рублей (авансирование генерального подрядчика). После принятия застройщиком к учету стоимости выполненных работ в сумме <данные изъяты> рублей, по счету 60 стало числиться кредитовое сальдо в сумме <данные изъяты> Таким образом, стоимость выполненных работ по КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ годи № на сумму <данные изъяты> рублей большей частью <данные изъяты> была оплачена за счет денежных средств участников долевого строительства Литер 4. Из вышеизложенного следует, что в нарушение статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ООО «Новер» произведено нецелевое расходование денежных средств участников долевого строительства Литер 4 на общую сумму <данные изъяты>

По результатам проведения контрольных мероприятий при строительства Литер 6 установлено следующее.

Из представленных регистров бухгалтерского учета ООО «Hовер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Hовер» и участниками долевого строительства Литер 6 заключены договоры на общую сумму <данные изъяты> рублей. Привлечено долевых взносов на общую сумму <данные изъяты> рублей при стоимости незавершенного строительством объекта <данные изъяты> рублей (с учетом общих затрат по 2-й очереди ЖК «Валентина», относящихся в сумме <данные изъяты> рублей к Литер 6). Следовательно, общие затраты по Литер 6 на <данные изъяты> рублей меньше, чем общий объем привлеченных долевых взносов <данные изъяты> Таким образом, в нарушение статьи 18 Закона о долевом строительстве ООО «Новер» допущено нецелевое расходование привлеченных денежных средств участников долевого строительства по объекту Литер «6» в общей сумме <данные изъяты> рублей. Учитывая изложенное, ООО «НОВЕР» в нарушение статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», допущено нецелевое расходование привлеченных денежных средств участников долевого строительства Литер 4 и Литер 6 в общей сумме <данные изъяты>

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья. Основная цель Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач: снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»); установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве; обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам; обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта; государственный контроль за долевым строительством; установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Следовательно, бездействие ООО «Новер», выражающееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств, использованных не по целевому назначению, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «Новер» надлежащих мер в соответствие с нормами Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, невосстановление ООО «Новер» денежных средств, потраченных не по целевому назначению, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирных домов, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 данного кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства.

Бездействие ООО «Новер», выражающееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств, использованных не по целевому назначению посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Новер» денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объекта долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Строительство Литер 4 согласно проектной декларации осуществляется ООО «Новер» с июля 2012 года. Всего по указанному объекту заключен 331 договор участия в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ все объекты долевого строительства реализованы, свободных для продажи площадей не имеется. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам 30 июня 2014 года. В установленный договорами участия в долевом строительстве срок Литер 4 в эксплуатацию не введен, объекты строительства участникам долевого строительства не переданы. На момент рассмотрения дела информация о вводе Литер 4 в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также о передаче объектов участникам долевого строительства в департамент не поступала. Из представленных 16 октября 2015 года регистров бухгалтерского учета ООО «Новер» следует, что между ООО «Новер» и участниками долевого строительства Литер 4 заключены договоры на общую сумму <данные изъяты>. рублей. Привлечено долевых взносов на общую сумму <данные изъяты>. рублей при стоимости незавершенного строительством объекта <данные изъяты> рублей. Задолженность участников долевого строительства перед ООО «Новер» по оплате договоров долевого участия в строительстве составляет <данные изъяты>. рублей, в том числе: <данные изъяты>. рублей - ФИО1 (нежилые помещения - из <данные изъяты>. рублей оплачено <данные изъяты>. рублей). ООО «Новер» с ФИО1 заключен договор о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ№ на строительство нежилых помещений цокольного, 1-го и 2-го этажей. С учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 17 января 2014 года, цена договора составляет <данные изъяты> рублей. ФИО1 произведена оплата цены договора на сумму <данные изъяты>. рублей (приходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ№). По данным бухгалтерского учета ООО «Новер» отражены обязательства застройщика по предоставлению ФИО1 нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. общей стоимостью <данные изъяты>. рублей (из расчета 34 тыс. рублей за 1 кв.м.) и обязательства ФИО1 перед застройщиком по оплате оставшейся цены договора долевого участия в долевом строительстве на сумму 104,2 млн. рублей. По условиям пункта 5.1 указанного договора участник долевого строительства обеспечивает своевременное финансирование объекта. Однако, из пункта 3.3 договора следует, что участник долевого строительства вносит финансовые средства в течении 5 банковских дней. При невнесении финансовых средств в установленный срок, следующей датой внесения финансовых средств по договору считается каждый последующий пятый день от установленной даты платежа. Таким образом, в нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», указанный договор не содержит периода платежей, исчисляемого годами, месяцами или неделями. <данные изъяты>. рублей - ФИО2 (нежилые помещения из <данные изъяты>. рублей оплачено <данные изъяты>. рублей); <данные изъяты>. рублей - ФИО3 (нежилые помещения - из <данные изъяты>. рублей оплачено <данные изъяты>. рублей). В бухгалтерском учете ООО «Новер» отражены обязательства перед вышеперечисленными гражданами по предоставлению объектов долевого строительства после ввода в эксплуатацию Литер 4. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, права требования нежилых помещений Литер 4 принадлежат ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Строительство Литер 6 согласно проектной декларации осуществляется ООО «Новер» со ДД.ММ.ГГГГ. Всего по указанному объекту заключено 124 договора участия в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ все объекты долевого строительства реализованы, свободных для продажи площадей не имеется. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам - ДД.ММ.ГГГГ. В установленный договорами участия в долевом строительстве срок Литер 6 в эксплуатацию не введен, объекты участникам долевого строительства не переданы.

На дату подачи настоящего заявления информация о вводе Литер 6 в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также о передаче объектов участникам долевого строительства в департамент не поступала. Из представленных регистров бухгалтерского учета ООО «Новер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новер» и участниками долевого строительства Литер 6 заключены договоры на общую сумму <данные изъяты> рублей. Привлечено долевых взносов на общую сумму <данные изъяты> рублей при стоимости незавершенного строительством объекта <данные изъяты> (с учетом общих затрат по 2-й очереди ЖК «Валентина», относящихся в сумме <данные изъяты> рублей к Литер 6). Следовательно, общие затраты по Литер 6 на <данные изъяты> рублей меньше, чем общий объем привлеченных долевых взносов <данные изъяты> Задолженность участников долевого строительства перед ООО «Новер» по оплате договоров долевого участия в строительстве составляет <данные изъяты>. рублей, в том числе: <данные изъяты>. рублей - ФИО1 (нежилые помещения – из <данные изъяты>. рублей оплачено <данные изъяты>. рублей). Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, и регистрам бухгалтерского учета ООО «Новер» с ФИО1 заключен договор о долевом участии в строительстве на строительство нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 1-ми 2-м этажах и 8-ми пар ковочных машиномест. По данным бухгалтерского учета ООО «Новер» отражены обязательства застройщика по предоставлению ФИО1 объектов долевого строительства общей стоимостью <данные изъяты>. рублей и обязательства ФИО1 перед застройщиком по оплате цены договора на сумму 50,4 млн. рублей. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, и данным бухгалтерского учета ООО «Новер» уступка прав требования ФИО1 не производилась. <данные изъяты>. рублей - ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» (нежилые помещения - из <данные изъяты>. рублей оплачено <данные изъяты>. рублей).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, и регистрам бухгалтерского учета ООО «Новер» с ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» заключено 2 договора о долевом участии в строительстве на общую сумму <данные изъяты>. рублей: договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на общую сумму <данные изъяты>. рублей на строительство нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 3-м этаже (из расчета 50 тыс. рублей за 1 кв.м.). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. По условиям указанного договора участник долевого строительства в обеспечивает своевременное финансирование объекта и вносит финансовые среда ва й в течении 5 банковских дней после государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. По данным бухгалтерского учета ООО «Новер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены обязательства застройщика по предоставлению ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» объектов долевого строительства общей стоимостью <данные изъяты>. рублей и обязательства ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» перед застройщиком по оплате цены договора на сумму <данные изъяты>. рублей. По данным бухгалтерского учета ООО«Новер» от ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» в 2014 году на расчетный счет застройщика поступили долевые взносы на общую сумму <данные изъяты>. рублей, а также произведена уступка прав требования ФИО9 в части <данные изъяты>м. нежилых помещений стоимостью <данные изъяты> рублей (данная уступка прав требования подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, задолженность дольщика ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» перед ООО «Новер» по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ составляет <данные изъяты>. рублей (обязательства <данные изъяты>. рублей - <данные изъяты>. рублей) - (оплата <данные изъяты>. рублей - <данные изъяты>. рублей). Договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на общую сумму <данные изъяты>. рублей на строительство нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м. на цокольном, 1-м и 2-м этажах (из расчета <данные изъяты>. рублей за <данные изъяты> кв.м.) и 40 машиномест (<данные изъяты> рублей за машиноместо). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. По условиям указанного договора участник долевого строительства обеспечивает своевременное финансирование объекта и вносит финансовые средства в течении 5 банковских дней после государственной регистрации договора в управлении Росреестра по Краснодарскому краю. По данным бухгалтерского учета ООО «Новер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены обязательства застройщика по предоставлению ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» объектов долевого строительства общей стоимостью <данные изъяты>. рублей и обязательства ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» перед застройщиком по оплате цены договора на сумму <данные изъяты>. рублей. По данным бухгалтерского учета ООО «Новер» от ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» 09 апреля 2015 года поступил долевой взнос сумму <данные изъяты>. рублей в виде безденежного взаимозачета.

Таким образом, задолженность дольщика ООО «УК «Рассвет Строй Инвест» перед ООО «НОВЕР» по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ составляет <данные изъяты>. рублей (обязательства <данные изъяты>. рублей - оплата <данные изъяты>. рублей): <данные изъяты>. рублей - ФИО4; <данные изъяты>. рублей - ФИО5; <данные изъяты>. рублей - ФИО6. В бухгалтерском учете ООО «Новер» отражены обязательства перед вышеперечисленными лицами по предоставлению объектов долевого строительства после ввода в эксплуатацию Литер 6.

Таким образом, задолженность участников долевого строительства Литер 4 и Литер 6 по договорам перед ООО «Новер» составляет <данные изъяты>. рублей, из них: учредитель ООО «ЮгСтройРесурс» ФИО1 - <данные изъяты>. рублей; ООО «Управляющая Компания «Рассвет Строй Инвест» - <данные изъяты>. рублей; ФИО3 - <данные изъяты>. рублей; ФИО2 - <данные изъяты>. рублей; ФИО4 - <данные изъяты>. рублей; ФИО10 - <данные изъяты>. рублей; ФИО6 -<данные изъяты>. рублей.

Из изложенного следует, что из заключенных по Литер 4 и Литер к договоров на сумму <данные изъяты>. рублей привлечено <данные изъяты>. рублей. Задолженности участников долевого строительства составляет <данные изъяты>. рублей, в частности: по Литер 4: при заключенных договорах на общую сумму <данные изъяты>. рублей стоимость незавершенного строительства составляет <данные изъяты>. рублей. Задолженность участников строительства <данные изъяты>. рублей + нецелевое расходование денежных средств <данные изъяты> рублей - <данные изъяты>. рублей. Учитывая, что нарушение предусмотренных договорами сроков исполнения обязательств по Литер 4 составляет более 1,5 лет, ООО «Новер» не принимаются меры на направление для целей строительства объекта указанной суммы в размере <данные изъяты>. рублей. По Литер 6: при заключенных договорах на общую сумму <данные изъяты> рублей стоимость незавершенного строительства составляет <данные изъяты> рублей. Задолженность участников строительства <данные изъяты>. рублей + нецелевое расходование денежных средств <данные изъяты> рублей. Учитывая, что нарушение предусмотренных договорами сроков исполнения обязательств по Литер 6 составляет более 1 года, ООО «Новер» не принимаются меры на направление для целей строительства объекта указанной суммы в размере <данные изъяты>. рублей. А именно: ООО «Новер» не принимаются предусмотренные законом меры по восстановлению денежных средств, потраченных по нецелевому назначению, в сумме <данные изъяты> рублей.

Более 1,5 лет ООО «Новер» не принимаются меры по взысканию задолженности в сумме <данные изъяты> рублей с вышеперечисленных участников долевого строительства в целях направления финансовых средств для завершения строительства Литер 4 и Литер 6, что подтверждается информацией ООО «Новер» об использовании денежных средств в период с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года.

В частности, ООО «Новер» не реализовано право судебного взыскания денежных средств по договорам, а также право одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в случае задолженности по оплате цены договора.

Высокая социальная значимость заключается также в том, что Приказ Минрегиона РФ № 403, изданный во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», относит граждан, чьи права нарушены, к числу пострадавших в случае просрочки исполнения застройщиком перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев.

Вышеизложенное дает основание утверждать, что и Федеральный закон от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,, и Приказ Минрегиона РФ № 403 создают реальную и неоспоримую возможность дольщикам защитить, а также восстановить нарушенные права при условии, что они действовали добросовестно и в соответствии с законом.

Однако длительное непрекращающееся бездействие застройщика, отсутствие свободных для реализации площадей, а также иных источников финансирования, препятствуют окончанию строительства указанных объектов, сроки исполнения обязательств ООО «Новер» (передачи объектов) перед гражданами неоднократно переносятся.

Указанное нарушает права участников долевого строительства, добросовестно исполнивших свои обязательства по договорам в части оплаты их цены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», указанный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Основная цель Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости в порядке долевого участия.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,, абзацем 12 пункта 3.2 Положения о департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Новер» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и исполнить обязательства по договорам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Новер» о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и исполнить обязательства по договорам, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Новер», выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетных счетах или в кассе застройщика, либо путем направления их на строительство (создание) объектов: «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес> 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями Литер 4, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ООО «Новер» восстановить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетных счетах или в кассе застройщика, либо путем направления их на строительство (создание) объектов: «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес>, «Жилой комплекс «Южный, 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенным и помещениями Литер
«4», расположенный по адресу: <адрес>.

Признать бездействие ООО «Новер» по непринятию мер, направленных на завершение строительства объектов: «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес>, «Жилой комплекс «Южный, 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями Литер 4, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ООО «Новер» исполнить обязательства по договорам участия в долевом строительстве: завершить строительство объектов «Жилой комплекс «Валентина», 16-этажный 2-секционный жилой дом Литер 6 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: <адрес>, «Жилой комплекс «Южный, 19-этажный 3-секционный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями Литер 4, расположенный по адресу: <адрес>, ввести дома в эксплуатацию и передать участникам долевого строительства объекты долевого строительства в установленном законом порядке, в том числе, либо путем расторжения неоплаченных договоров, либо путем взыскания задолженности по договорам и направления денежных средств на строительство объектов.

Взыскать с ООО «Новер» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий –