Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова к Фролова Т.И. о признании незаконным бездействие по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова обратилось в суд с иском к Фроловой Т.И. о признании незаконным бездействие по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, указывая следующее отделением ПФР по Саратовской области проведена проверка постановки на учет в территориальных органах ПФР адвокатов, зарегистрированных в реестре Министерства юстиции РФ. В результате такой проверки выявлены адвокаты, не выполнившие свою обязанность по постановке на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, в том числе Фролова Т.И. (далее ответчик), проживающий по адресу: <адрес>

Статус адвоката ответчику присвоен ДД.ММ.ГГГГ распоряжением территориального органа Минюста России №, сведения об адвокате внесены в региональный реестр №. ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Т.И. выдано удостоверение №. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационной комиссии в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Поскольку удостоверение ответчику выдано до даты вступления в силу Федерального закона от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вносящего изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на него не распространяется действие данного закона, соответственно, сохранена обязанность регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

До настоящего времени обязанность по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства, т. е. В УПФР в Волжском районе г. Саратова, ответчиком не исполнена.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие адвоката Фроловой Т.И. по регистрации в УПФР в Волжском районе г. Саратова в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Обязать Фролову Т.И. зарегистрироваться в установленном Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядке в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена адвокатская палата Саратовской области, представитель адвокатской палаты Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.

Ответчик Фролова Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляла.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца на заочное рассмотрение дела, надлежащее извещение не явившегося ответчика, не сообщившего суду о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее -Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 13 Закона № 167-ФЗ страховщик обязан осуществлять регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей.

В соответствии со статьей 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ на страхователей по обязательному пенсионному страхованию возложена обязанность по регистрации в органах страховщика.

Согласно статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей в органах страховщика является обязательной.

С 01.07.2011 г., т. е. с даты вступления в силу Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 11 Закона № 167-ФЗ предусматривает регистрацию адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда РФ по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

До 01.07.2011 статья 11 Закона № 167-ФЗ предусматривала следующий порядок регистрации адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда РФ : по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, отделением ПФР по Саратовской области проведена проверка постановки на учет в территориальных органах ПФР адвокатов, зарегистрированных в реестре Министерства юстиции РФ. В результате такой проверки выявлены адвокаты, не выполнившие свою обязанность по постановке на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, в том числе Фролова Т.И. (далее ответчик), проживающий по адресу: <адрес>

Статус адвоката ответчику присвоен ДД.ММ.ГГГГ распоряжением территориального органа Минюста России №, сведения об адвокате внесены в региональный реестр №. ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Т.И. выдано удостоверение № 715. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационной комиссии в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Законодательное закрепление обязанности по регистрации в территориальных органах страховщика служит одним из механизмов исполнения государством гарантий по социальному обеспечению граждан.

В соответствии со ст. 14 Закона № 167-ФЗ на страхователях лежит обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Неисполнение указанной обязанности нарушает не только частные интересы самого ответчика, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности

поколений, выражающего в финансировании социальных гарантий из формируемого на основе страхователей бюджета ПФР.

Согласно ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении выявленного нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, однако до настоящего времени требование о регистрации ответчиком не исполнено.

Неисполнение ответчиком обязанности по постановке на учет в качестве страхователя влечет за собой невозможность для Управления производить работу по взысканию с ответчика в бюджет ПФР обязательных платежей.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая вышеприведенные положения закона, размер удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова к Фролова Т.И. о признании незаконным бездействие по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие адвоката Фролова Т.И. по регистрации в УПФР в Волжском районе г. Саратова в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Обязать Фролова Т.И. зарегистрироваться в установленном Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядке в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Взыскать с Фролова Т.И. в доход государства государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Терехова-Сидоркина