Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смахтина В.Н. к СНТ «Горизонт» о представлении информации о деятельности органов управления СНТ,

УСТАНОВИЛ:

Смахтин В.Н. обратился с иском к СНТ «Горизонт» о представлении информации о деятельности органов управления СНТ.

Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Горизонт» и собственником земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в правление СНТ «Горизонт» с письменным заявлением о предоставлении информации о деятельности органов управления и ознакомления с финансовой отчетностью. Заявление отправлено на домашний адрес председателя правления Миначенковой И.С.

Письменный ответ был направлен ответчиком через 90 дней.

Истец выждал время до проведения общего собрания членов СНТ которым будет рассматриваться отчет ревизионной комиссии СНТ о проверке хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год, вопрос об исполнении правлением приходно-расходной сметы за 2020 год, утверждение приходно-расходной сметы СНТ и финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2021 год, надеясь получить указанные документы, но не получил их.

Считает непредставление информации о деятельности органов управления СНТ незаконным.

Просит суд признать отказ ответчика в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Горизонт» и его финансовой документации незаконным.

Обязать ответчика устранить нарушения федерального законодательства в СНТ «Горизонт» и предоставить информацию о деятельности органов управления, указанную в заявлении истца от ДД.ММ.ГГГГ года:

копию протокола общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме со всеми приложениями к нему, а именно лист регистрации садоводов, доверенности, документы подтверждающие итоги голосования членов садоводческого товарищества;

копию приходно-расходной сметы СНТ «Горизонт» за 2020 год и финансово-экономическое обоснование взносов на 2020 год;

копию отчета ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год;

копию приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования на 2021 год;

Предоставить для ознакомления приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование на 2022 год;

Истец Смахтин В.Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Представители ответчика Миначенкова И.С., Цой И.В. исковые требования не признали, в возражении на иск пояснили, что СНТ «Горизонт» не располагает документами с названиями: «протокол общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ года»; «приходно-расходная смета СНТ за 2020 год и финансово-экономическое обоснование взносов на 2020 год»; «отчет ревизионной комиссии СНТ о проверке хозяйственно-финансовой деятельности товарищества за 2020 год»; приходно-расходная смета СНТ на 2021 год и финансово-экономическое обоснование взносов на 2021 год».

Представление требуемых истцом документов в том виде, в котором они указаны в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящем иске невозможно, поскольку запрашиваемых документов нет в наличии.

Действительно ДД.ММ.ГГГГ в СНТ состоялось собрание, но результаты данного собрания отображены в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому предоставить протокол от ДД.ММ.ГГГГ со всеми приложениями под названием протокол от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Горизонт» не могло.

Аналогичная позиция и по остальным запрашиваемым документам. Приходно-расходные сметы не принимаются на 2020 год, они принимаются на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеют название отличающиеся от тех названиях, которые просит в своем иске истец.

Смахтину В.Н. достоверно известно название тех документов, которые принимаются на общих собраниях.

Также в исковом заявлении содержатся требования, которые отличаются от заявления Смахтина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. В заявления от ДД.ММ.ГГГГ, которое получила председатель СНТ ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о предоставлении документов СНТ на 2022 год. Более того, на тот период никаких документов 2022 года в СНТ не имелось и не утверждалось общим собранием.

Суд, изучив объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Смахтин В.Н. является членом СНТ «Горизонт», что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно п. 1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Горизонт» л/д 19-33 от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Горизонт» создано на участке земли общей площадью 15 га. в количестве 182 участков, предоставленных гражданам СНТ решением Исполкома Орехово-Зуевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Место нахождения товарищества : <адрес>

Согласно п. 1.8 Устава СНТ вправе …быть истцом и ответчиком в суде...

Из гл. 4 п. 4.1. Устава следует, что член СНТ имеет право избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля. Вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления СНТ.

Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля товарищества.

В соответствии с п. 6.6.20 Устава протоколы общих собраний (собраний уполномоченных) оформляются в семидневный срок, подписываются председателем и секретарем собрания, заверяются печатью и хранятся в делах товарищества постоянно.

Копии протоколов общих собраний, членов товарищества, заседаний правлений, ревизионной комиссии (ревизора), товарищества, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов, представляются для ознакомления членами товарищества по их требованию.

Согласно действовавшего до 01.01.2019 года, Федерального Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст., ст. 3,6 правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, …и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения.

В ст. 16 Федерального Закона № 66-ФЗ указывалось, что в уставе СНТ в обязательном порядке указываются порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов…

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

С 01.01.2019 года вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из ст. 1 п. 1 которого следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ст. 11 п. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ член товарищества в том числе имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ следует, что председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Как указывается в п. 1 п.п. 8 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее очередное собрание членов СНТ «Горизонт» проведенное путем очно-заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ л/д 62-76.

Как следует из протокола, очная часть собрания проведена ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный подсчет голосов очной и очно-заочной части ДД.ММ.ГГГГ. Итоговая часть протокола ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросом № собрания большинством голосов утверждена приходно-расходная смета членских и целевых взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л/д 81, 82 и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л/д 84-91.

ДД.ММ.ГГГГ Смахтиным В.Н. было составлено заявление в правление СНТ «Горизонт» л/д 48, 49 и ДД.ММ.ГГГГ отправлено на имя председателя правления СНТ Миначенковой И.С., что подтверждается копией конверта л/д 50.

Из заявления следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ проводилось очно-заочное собрание его членов. Смахтину В.Н. перед собранием проект приходно-расходной сметы не направлялся, он, находясь на самоизоляции, не смог реализовать право на участие в собрании, его голос не был учтен при голосовании по утверждению приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования.

Просил представить копии протокола общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме со всеми приложениями к нему, а именно лист регистрации садоводов, доверенности, документы подтверждающие итоги голосования членов садоводческого товарищества; приходно-расходную смету СНТ «Горизонт» на 2020 год и финансово-экономическое обоснование взносов на 2020 год; отчет ревизионной комиссии СНТ о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год, приходно-расходную смету и финансово-экономического обоснования на 2021 год.

При этом, в заявлении не содержалось требований о предоставлении для ознакомления приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование на 2022 год.

Заявление Смахтина В.Н. было получено Миначенковой И.С. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Почты России на конверте л/д 50 (оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Миначенковой И.С. был дан ответ на заявление л/д 51-54, из котрого следовало, что в СНТ «Горизонт» протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ггода не изготавливалось и не было, собраний в формате « Общее собрание членов СНТ» не проводилось. Приходно-расходная смета и финансово- экономическое обоснование в указанной формулировке не существуют. Документов с таким названием в делопроизводстве товарищества нет.

По запросу об отчете ревизионной кмиссии сообщалось, что такого документа в делопроизводстве товарищества нет. Проверку хозяйственно-финансовой деятельности СНТ ревизионная комиссия проводит после окончания отчетного периода и сдачи последнего отчета. Учитывая сроки подачи заявления и сроки сдачи последних отчетов, такой проверки быть не могло, Общих собраний не проводилось, а соответственно, нет и отчета.

По запросу о предоставлении приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования на 2021 год указывалось, что в СНТ « Горизонт» приходно-расходная смета и финансово- экономическое обоснование в указанной формулировке не существуют. Документов - с таким названием в делопроизводстве товарищества нет.

Далее следовали доводы об информировании Смахтина В.Н. о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ собрании, о монтаже въездных ворот, о направлении расчета по членским и целевым взносам.

Суд обращает внимаение, что ответ на заявление не содержал отказа в предоставлении запрашиваемых документов. В ответе в основном указаывалсь, что документов, как их называл истец, в СНТ не имеется.

Вместе с тем ответ на обращение не содержал разъяснений о том, что общее собрание членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ проводилось путем очно-заочного голосования, что протокол был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Также не содержалось разъяснений о том, что на собрании была утверждена приходно-расходная смета членских и целевых взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что из запроса Смахтина В.Н. следовало, что он запрашивал документы: решения общего собрания членов СНТ «Горизонт» проведенного в форме очно-заочного голосования (очная часть собрания ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, приходно-расходная смета членских и целевых взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также приходит к выводу, что председатель правления СНТ Миначенкова И.В. понимала и знала, что Смахтин В.Н. запрашивает именно эти документы, но по формальным основаниям законное в этой части заявление не исполнила.

То, что Смахтин В.Н. в своем запросе назвал документы не в той формулировке, как они были приняты общим собранием СНТ, не свидетельствует о незаконности его требований в этой части.

Суд приходит к выводу, что запрашиваемый перечень документов СНТ соответствует положениям п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об частичном удовлетворении исковых требований путем обязания СНТ «Горизонт» выдать Смахтину В.Н. заверенную копию решения общего собрания членов СНТ «Горизонт» проведенного в форме очно-заочного голосования (очная часть собрания ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями (лист регистрации на очную часть собрания, доверенности участвующих на собрании садоводов, решения собственников земельных участков СНТ голосовавших заочно); заверенную копию приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если обязывающего ответчика совершить определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Запрашиваемые документы СНТ подлежат выдаче Смахтину В.Н. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования о признании незаконным отказа СНТ «Горизонт» в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Горизонт» и его финансовой документации удовлетворению не подлежат, поскольку ответ на заявление не содержал отказа в предоставлении запрашиваемой информации.

Председатель правления СНТ дала ответ, в котором разъясняла, со своей точки зрения, отсутствие запрашиваемых документов.

Требования о предоставлении копии отчета ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год; предоставлении копии приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования на 2021 год; предоставлении для ознакомления приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование на 2022 год также не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

По смыслу п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в заявлении о предоставлении заверенных копий документов, должны указываться только те документы, который существуют в СНТ на момент подачи заявления, а не документы, которые возможно будут приняты в будущем.

Суд может удовлетворить только те требования, которые соответсвуют положениям закона изложенным в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ и которые содержались в заявлении о предоставлении копий документов.

Отчет ревизионной комиссии за период с 2019 года по 2021 год был утвержден решением общего собрания членов СНТ «Горизонт», которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ л/д 134-156 пунктом 3 повестки собрания.

На момент подачи Смахтиным В.Н. заявления, датированным ДД.ММ.ГГГГ отчет ревизионной комиссии не существовал и соответсвенно не был утвержден.

Решениями очередного общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> пунктом 2 повестки дня собрания утверждено финансово-экономическое обоснование членского и целевого взноса на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 3 повестки утвержена приходно-расходная смета членского и целевого взноса на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи Смахтиным В.Н. заявления, датированным ДД.ММ.ГГГГ, финансово-экономическое обоснование членского и целевого взноса на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приходно-расходная смета членского и целевого взноса на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не существовали и соответсвенно не были утверждены.

Приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения решения суда не утверждались, собрание по их утчреждению не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смахтина В.Н. удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Горизонт» в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать Смахтину В.Н.;

Заверенную копию решения общего собрания членов СНТ «Горизонт» проведенного в форме очно-заочного голосования (очная часть собрания ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями (лист регистрации на очную часть собрания, доверенности участвующих на собрании садоводов, решения собственников земельных участков СНТ голосовавших заочно);

Заверенную копию приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о:

признании отказа СНТ «Горизонт» в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Горизонт» и его финансовой документации незаконным;

предоставлении копии отчета ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год;

предоставлении копии приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования на 2021 год;

предоставлении для ознакомления приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование на 2022 год;

отказать.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Добров Г.Г.