Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и. о. прокурора Хасанского района в защиту прав неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Славянского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Хасанского района Приморского края обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц об оспаривании действий администрации Славянского городского поселения, указывая на то что, прокуратурой района проведена проверка исполнения уполномоченными органами мероприятий по организации дорожного движения на территории населенных пунктов Хасанского муниципального района.

Проверкой установлено, что в соответствии с актом обследования улично-дорожной сети п. Славянка на расстоянии 25 м. от дома № 21 по ул. Героев Хасана в сторону центра <...>) имеются просадки и выбоины протяженностью 150 м.

Обязанность по осуществлению мероприятий по организации дорожного движения возложена на органы местного самоуправления в части дорог, находящихся в ведении последних, в целях повышения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дорог.

Дорогами общего пользования п. Славянка, в том числе указанным выше участком, пользуются пешеходы, т.е. неопределенный круг лиц.

Из информации администрации Славянского городского поселения следует, что восстановление дорожного полотна планируется начать Дата обезличена г., по состоянию на Дата обезличена г. работы по восстановлению дорожного покрытия не начаты.

Таким образом, указанный вопрос местного значения поселения не разрешается администрацией поселения надлежащим образом, что приводит к нарушению прав граждан на безопасность дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации Славянского городского поселения. Для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц возложить на администрацию Славянского городского поселения обязанность организовать работы по устранению выбоин и просадок на участке дорожного полотна протяженностью 150 м в 25 м. от дома № 21 по ул. Героев Хасана в сторону центра <...>).

В судебном заседании пом. прокурора Туников М.И. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнил, просит установить для исполнения решения суда приемлемый срок до 1 ноября 2010 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, просили дело слушанием отложить в связи с выездом представителя в судебное заседание Арбитражного суда.

Суд в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку суду не предоставлено доказательств уважительной причины неявки представителя в суд, так как администрация Славянского городского поселения могла направить в суд другого представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно ст. 6 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходным обязательством органа местного самоуправления, в ведении которого находится автомобильная дорога.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).

В соответствии с Федеральным законом « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Эксплуатационное состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяться актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п.п. 7.1.1, 7.1.3 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию дорог общего пользования, утвержденного письмом Государственной службы дорожного хозяйства от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис).

Статьей 12 ч. 2 ФЗ « О безопасности дорожного движения» устанавливается, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Судом установлено, что обязанность по осуществлению мероприятий по организации дорожного движения возложена на органы местного самоуправления в части дорог, находящихся в ведении последних, в целях повышения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дорог.

Актом обследования улично-дорожной сети п. Славянка установлено, что на расстоянии 25 м. от дома № 21 по ул. Героев Хасана в сторону центра <...>) имеются посадки и выбоины протяженностью 150 м.

Дорогами общего пользования п. Славянка, в том числе участком от дома № 21 по ул. Героев Хасана в сторону центра <...>) пользуются пешеходы, т.е. неопределенный круг лиц.

Из информации администрации Славянского городского поселения следует, что восстановление дорожного полотна планируется начать Дата обезличена г., однако на сегодняшний день работы по восстановлению дорожного покрытия не начаты.

Бездействием администрации Славянского городского поселения прямо нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей п. Славянка, а также граждан, приезжающих на отдых в Хасанский район, в частности, в названный населенный пункт.

Таким образом, администрация Славянского городского поселения не выполнила обязанности, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и. о. прокурора Хасанского района в защиту прав неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Славянского городского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Славянского городского поселения по организации работ по устранению выбоин и просадок на участке дорожного полотна протяженностью 150 метров, в 25 метрах от дома № 21 по ул. Героев Хасана в сторону центра п. Славянка Хасанского района Приморского края (ул. Молодежная, 1), и обязать администрацию Славянского городского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц в срок до 01.11.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд в течение 10 суток со дня принятия в окончательной форме через Хасанский районный суд.

Судья: