Гражданский кодекс часть 1

дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровскому региональному отделению Общероссийской организации «Союз машиностроителей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к Кемеровскому региональному отделению Общероссийской организации «Союз машиностроителей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Просят признать Кемеровское региональное отделение Общероссийской организации «Союз машиностроителей России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Кемеровское региональное отделение Общероссийской организации «Союз машиностроителей России» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по КО на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по КО от ДД.ММ.ГГГГ№ ОГРН № учетный №.

В нарушение абз.4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» отделением информация о продолжении деятельности в установленном законом объеме не представлялась более двух лет (последний раз ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение абз.8 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» отделением отчет по форме №ОН0003 за 2015 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен.

На необходимость устранения данных нарушений Отделению указывалось в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ№, однако, в установленный срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушения не устранены.

В нарушение абз.9 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Отделения в пределах места нахождения Отделения, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением, с отметкой Почты России «Истек срок хранения» (предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ№). Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Отделения: <адрес> (указному в ЕГРЮЛ) не осуществляется. Таким образом, учреждением неоднократно нарушены требования ФЗ «Об общественных объединениях».

Представитель истца о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Кемеровское региональное отделение Общероссийской организации «Союз машиностроителей России» о дате слушания был извещен путем направления заказной корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в суд представителя не направили, возражений не представили.

Третье лицо Управление ФНС России по <адрес> извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»).

При этом согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из положений ст.7 ФЗ «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация – это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абз.4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз.8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп.Б п.1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства Юстиции РФ от 29.03.2010 г. "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма №ОН0003 Отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с абз.9 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

На основании пп. «в», «л» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу требований статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службой по <адрес> на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Общественная организация - Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России», ОГРН №, учетный №. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела ответчиком неоднократно нарушались требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», это выражалось в непредставлении обновленных сведений об адресе Учреждения и документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, не предоставлении информации о продолжении деятельности в установленном законом объеме более двух лет, не информировании Учреждения о денежных средствах и ином имуществе по форме № ОН003 за 2015 год.

В адрес ответчика, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе общественной организации (<адрес>) направлялось Предупреждение об устранении выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол об административном правонарушении в отношении данного лица, но данные документы не получены ответчиком и возвращены отправителю по истечении срока хранения, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями с отметками Почты России. Таким образом, установленные законом сведения и информация в Учреждение в установленный законом срок не представлены, выявленные нарушения не устранены.

Из указанного также следует, что организация фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о признании Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,24 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить.

Признать Общественную организацию Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России», ОГРН №, учетный № прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.Н. Сальникова