№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 октября 2013 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гудковой Г.В.
при секретаре Вольячной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истица не согласна с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица изменила исковые требования, просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, уточнила, что заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что не подлежат включению в стаж работы оспариваемые истцом периоды, поскольку территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим Протоколом, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт прииски судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена, также не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем <данные изъяты> не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе истицы в указанной местности; в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как работодателем <данные изъяты> не представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответчик не учел в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена), ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), а также в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ (техучеба), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия). Указанные периоды фактически заявлены истицей дважды, однако в протоколе ответчика не отражены, кроме заявленных (один раз) периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена).
В страховой стаж истицы учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 20 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено <данные изъяты>, что мене требуемого – 15 лет, в стаж работы в плавсоставе учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 10 лет.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно ст. п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.
Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
Судом также установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что т/х <данные изъяты> на которых работала истица, занимая должность судового повара, в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям <данные изъяты> (г. Петрозаводск), <данные изъяты>; в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ОАО «Туристический комплекс «Карелия» (г. Петрозаводск) в должности буфетчицы. Указанные организации (предприятия) являлись работодателями истицы и находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истице в спорные периоды заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для указанной местности.
Следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Доводы о не предоставлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает необоснованными, поскольку согласно представленным документам, истице заработная плата начислялась и выплачивалась, в том числе с учетом соответствующих надбавки и коэффициента, а не предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) данных не может являть основанием для отказа в назначении пенсии, данная обязанность возложена на работодателя, не исполнение либо не надлежащее исполнение которой, не должно лишать истицу права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.
Также судом не могут быть приняты во внимание указания ответчика о не включении в страховой стаж истицы, в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения ее на техучебе, прохождения медкомиссии и профгигиены, так как на учебу, на прохождение медкомиссии и профгигиены истица направлялась работодателями за данные периоды ей начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавок для указанной местности.
Таким образом, исковые требования, в части обязания ответчика включить истице в ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Как указано выше, заявленные истицей периоды ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена), ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), ДД.ММ.ГГГГ (техучеба), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), подлежат включению в соответствующие виды стажа, однако, принимая во внимание, что данные периоды фактически дважды заявлены истицей ((кроме периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), ДД.ММ.ГГГГ (профгигиена)) и в протоколе ответчика отдельными периодами, о включении в стаж которых истице было отказано, не обозначены, суд не усматривает необходимости их отражения в резолютивной части судебного решения.
Вместе с тем, требования о назначении истице пенсии удовлетворению не подлежат, так как с учетом спорных периодов стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит <данные изъяты>, а стаж работы в плавсоставе составит <данные изъяты>, что менее требуемого стажа – 10 лет, следовательно, у истицы недостаточно стажа требуемого для назначения досрочной пенсии. При этом, следует отметить, что и на дату рассмотрения дела судом право на досрочную пенсию у истицы не возникло, поскольку у нее отсутствует необходимый стаж работы в плавсоставе.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.
Судья: Г.В. Гудкова
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2013 года.