Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Р.А. к Отделу пособий и социальных выплат Заельцовского района г.Новосибирска о признании права на льготы,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере __ процентов, с совместно проживающим членом семьи; перерасчете оплат с xx.xx.xxxx г.

Свои требования истец мотивировала тем, что она с __ г. по __ г. работала в колхозе «__» в Венгеровском районе Новосибирской области. В __ г. ей было __ лет, в __ г. ей исполнилось __ лет. Всю войну она проработала в колхозе. За свой труд во время Великой Отечественной войны она xx.xx.xxxx г. была награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне __ гг.». За свой труд ей также было присвоено звание «Ветеран труда». xx.xx.xxxx г. ей присвоен статус «труженик тыла». В удостоверении указано, что она является тружеником тыла, но не указано, что она является ветераном ВОв.

Истец считает, что согласно Закону РФ «О ветеранах» она является ветераном ВОв. Согласно ст.8 п.2 Закона РФ «О ветеранах» льготы распространяются и на членов семьи. Членом ее семьи является внук, который проживает вместе с ней. Ей требуется помощь, которую ей оказывает внук.

xx.xx.xxxx г. она обращалась в Отдел пособий и социальных выплат Заельцовского района г.Новосибирска о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории ветеран ВОв. В предоставлении льгот ей было отказано.

Считает, что ее право было нарушено, поскольку в ряде городов России, а именно в г.Москве и г.Санкт-Петербурге труженики тыла получают компенсацию. С xx.xx.xxxx г. тружеников тыла приравняли к участникам ВОв.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что к участникам ВОв труженики тыла не относятся и, соответственно, меры социальной поддержки участников ВОв на них не распространяются.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу в иске отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец С.Р.А. в период с __ г. по __ г. работала в колхозе «__» в Венгеровском районе Новосибирской области.

xx.xx.xxxx г. С.Р.А. была награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне __ гг.», что подтверждается копией удостоверения на л.д.12.

xx.xx.xxxx г. С.Р.А. было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение (л.д.12).

xx.xx.xxxx г. С.Р.А. было присвоено звание «Труженик тыла» и выдано удостоверение, в котором указано на наличие у нее прав и льгот по ст.20 ФЗ «О ветеранах» (л.д.12).

Из материалов дела, пояснений истца следует, что истец обращалась в Отдел пособий и социальных Заельцовского района г.Новосибирска с заявлением, в котором просила предоставить ей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Участник ВОв», в чем ей было отказано с указанием на то, что к участникам Великой Отечественной войны труженики тыла не относятся, а, соответственно, и меры социальной поддержки участников ВОв на них не распространяются, что подтверждается копией ответа от xx.xx.xxxx г. на л.д.6-8.

Согласно пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от xx.xx.xxxx №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере __ процентов.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от xx.xx.xxxx №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны __ - __ годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что С.Р.А. относится не к участникам ВОв, а к ветеранам ВОв на основании пп.4 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах». Следовательно, на нее не распространяются льготы, предусмотренные пп.5 п.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах».

ФЗ «О ветеранах» разграничивает категории «участник ВОв» и «труженик тыла» и предусматривает для них различные меры социальной поддержки.

Статьей 20 указанного ФЗ определено, что меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, к которым относится истица, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Новосибирской области действует Закон НСО от xx.xx.xxxx__ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области», статьей 4 которого предусмотрены меры социальной поддержки для указанных лиц, в перечне которых отсутствует право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг.

Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утв. Постановлением Минтруда РФ от xx.xx.xxxx №__, в удостоверении ветеранов ВОв из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Как указано, в удостоверении истца (л.д.12) и имеется отметка о наличии у нее прав и льгот по ст.20 ФЗ «О ветеранах».

В связи с изложенным, требования истца удовлетворению не подлежат.

Как следует из отзыва ответчика, истец получает компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по иной категории – «Ветеран труда», но без учета члена семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С.Р.А. о признании за ней права на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов, с совместно проживающим членом семьи, произведении перерасчета о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx года.