Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровской О.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

Боровская О.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначении пенсии, указав, что решением ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска от. .. ей было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа.

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с тяжелыми условиями труда периоды работы с 03... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1,2 и на топливоподаче электрического цеха на Омской ТЭЦ-4.

В судебном заседании истец Боровская О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, при этом пояснив, что имеются вступившие в законную силу решения судов, о назначении пенсий в аналогичных условиях труда.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности – Сидорова С.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве по делу, в которых указано, на отсутствие указания в Списках профессии электромонтера главного щита управления электростанции и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что в специальный стаж Боровской О.И. ответчиком не включен период её работы с. .. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1,2 и на топливоподаче электрического цеха на Омской ТЭЦ-4.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от. .. №. ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для
производственных целей" Списка № 2 1956 года предусмотрены: дежурные дымососов, вентиляторов, электрофильтров и механических фильтров; слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с документом о топливном режиме Омских ТЭЦ, в качестве основного топлива на Омской ТЭЦ-4 использовался экибастузский уголь. Использование угля на Омской ТЭЦ-4 подтверждается протоколом №. .. определения свободного диоксида кремния в угольной пыли.

В оспариваемый периоды с. .. года Боровская О.И. выполняла работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха.

В соответствии с представленными штатными расписаниями электроцеха за 1991-1999 годы в группе рабочего персонала предусмотрены профессии электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче и электромонтера электрофильтров (КТЦ-1).

В соответствии с должностной инструкцией электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) производит обслуживание электрооборудования электростанций и обеспечивает его надежную работу, осуществляет контроль за состоянием релейной защиты, дистанционного управления, сигнализации и электроавтоматики, за режимом работы турбогенераторов, переводом генераторов с водорода на воздух и наоборот, производит проверку мегомметром состояния изоляции электрооборудования, измерение электрических параметров электроизмерительными клещами, выявляет и устраняет неисправности и повреждения в работе обслуживаемого оборудования, ликвидирует аварийные ситуации на электрооборудовании, выводит оборудование в ремонт, производит подготовку рабочих мест и допуск бригад для производства ремонтных работ, вводит оборудование в работу.

Указанные работы соответствуют характеристике работ электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, предусмотренной параграфом 54 раздела "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 года № 5 (далее - параграф 54 ЕТКС, утвержденного Постановлением № 5).

Характеристика работ электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, предусмотренная параграфом 54 ЕТКС, утвержденного Постановлением № 5, идентична характеристике работ электромонтера по обслуживанию ^: электрооборудования электростанций, предусмотренной действовавшему в рассматриваемый период параграфу 49 раздела "Ремонт оборудования электростанций и сетей" выпуска 9 Единого тарифно- квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16 января 1985 года № 18/2-55.

Информация о переводах на другие участки работ в материалах гражданского дела отсутствует, следовательно, в оспариваемый период с. .. года, характер трудовых функций Боровской О.И. существенно не изменялся.

В ходе рассмотрения дела судом назначена экспертиза условий труда, согласно выводам которой, работа, выполнявшаяся Боровской О.И. в оспариваемый период с. .. года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха, выполняла работы с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренные разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года, с учетом Разъяснений от 2 апреля 1976 года № 81/8 и от 29 октября 1987 года №21/29-118, с указанным выводом эксперта у суда отсутствуют основания не согласится с ним, а значить период работы с. .. года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха омской ТЭЦ-4 подлежит включению в специальный стаж истца.

Установить соответствие условий труда Спискам в периоды работы 1 января 1992 года по 24 августа 2003 года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха, не представляется возможным в связи с недостаточностью представленных в гражданском деле документов, характеризующих условия труда.

В связи с тем, указано на то, что Боровская О.И работала на предприятии (Омская ТЭЦ-4), относящемся к разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года, выполняла работы в котлотурбинном цехе № 1 (котельный цех), предусмотренном разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года, наименование профессии Боровской О.И. "электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанции" соответствует требованию позиции 2140000а-18455 - "электромонтеры всех наименований", предусмотренному разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года.

Однако в соответствии с информацией в оперативном журнале выполняла работы по ремонту и обслуживанию вспомогательного оборудования (электрофильтров) котельного цеха, не предусмотренные Списками № 1 и № 2 1991 года, должностная инструкция электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции 5 разряда (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) не позволяет сделать однозначный вывод о занятости работника исключительно на ремонте и обслуживании электрофильтров, приказы о закреплении за Боровской О.И. оборудования в материалах гражданского дела отсутствуют.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу положениям ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно материалам гражданского дела Советского районного суда г. Омска, в рамках которого, была проведена экспертиза условий труда № 22 от 28.05.2014, работа старшего электромонтера в электрическом цехе по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1,2 и на топливоподаче Омской ТЭЦ-4 Пантафлюк С.В. с. .. является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздела XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455.

Решением по указанному делу вступившим в законную силу Советского районного суда г. Омска от. .. установлено, что аналогичные периоды работы, с аналогичными условиями труда, относятся к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2.

Доказательств занятости истца в спорный период исключительно на ремонте и обслуживании электрофильтров материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы Боровской О.И. с. .. года в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах №№ 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха Омской ТЭЦ-4, так же подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что период работы Боровской О.И. с. .. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1,2 и на топливоподаче электрического цеха на Омской ТЭЦ-4 подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за детьми.

Период с. .. года Боровская О.И. выполняла работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции (оборудование электрофильтров котельного цеха) электрического цеха.

Оснований для включения периода работы с. .. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции (оборудование электрофильтров котельного цеха) электрического цеха Омской ТЭЦ-4 не имеется, так как не является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж в истца спорного периода работы на момент обращения к ответчику –. .. у неё имелось более. ..лет специального стажа, а значит, пенсия должна быть назначена с даты достижения возраста. .. лет –. ...

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боровской О.И. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Боровской О.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч.. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с. .. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1,2 и на топливоподаче электрического цеха на Омской ТЭЦ-4, а исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, периодов работы в режиме неполной рабочей недели.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать Боровской О.И. пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с. ...

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 09.01.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова