Дело № 2-5333/2016
Мотивированное решение составлено 26.07.2016.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2016 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,
при секретаре Томиловой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПромСнабИнвест» об обязании выполнить противопожарные мероприятия,
установил:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в порядкест. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «ПромСнабИнвест» с настоящим иском, в обоснование исковых требований указав следующее. Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка исполнения лесного законодательства, в том числе ООО «ПромСнабИнвест». Установлено, что на основании договора аренды *** от ***, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест», последнему для лесозаготовки сроком на <***> лет представлен в аренду земельный участок, имеющий следующее местоположение:***, *** На основании договора аренды *** от ***, заключенного между Департаментом лесного хозяйства *** и ООО «ПромСнабИнвест», последнему для лесозаготовки сроком на <***> лет представлен в аренду земельный участок, имеющий следующее местоположение:***, *** При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по предупреждению лесных пожаров. В приложении *** к договорам аренды ***, *** на ООО «ПромСнабИнвест» установлены требования к ежегодному исполнению необходимых мероприятий, в том числе, создания минерализованных полос протяженностью <***> км., уход за минерализованными полосами протяженностью <***> км. Вместе с тем, ООО «ПромСнабИнвест» в <***> году и до настоящего времени не выполнены указанные противопожарные мероприятия, что подтверждается информацией ГКУ СО «Алапаевское лесничество», объяснением директора ООО «ПромСнабИнвест», актом документарной проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой. Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков ООО «ПромСнабИнвест». Бездействие же ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ООО «ПромСнабИнвест» создать минерализованные полосы протяженностью <***> км, произвести уход за минерализованными полосами протяженностью <***> км на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды *** от ***, за <***> год, создать минерализованные полосы протяженностью <***> км, произвести уход за минерализованными полосами протяженностью <***> км на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды *** от ***, за <***> год. Просит также взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
Прокурор Генинг А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Представители третьего лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просят их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ПромСнабИнвест», представитель третьего лица ГКУ СО «Алапаевское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, судом был решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии сост. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Согласно ч. 1-3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включает в себя, в том числе, строительство, реконструкция дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и др.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, противопожарные мероприятия осуществляются арендаторами этих лесных участков.
Постановлением правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Судом установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест» заключен и зарегистрирован в установленном порядке договор аренды лесного участка *** от ***, общей площадью <***> га, местоположение:***, ***
Кроме того, между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест» заключен и зарегистрирован в установленном порядке договор аренды лесного участка *** от ***, общей площадью <***> га, местоположение:***, ***.
Согласно пп. «е», «ж» п. 12 данных договоров предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором, осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении *** к указанным договорам. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке.
Из приложения к договору аренды лесного участка *** от *** следует, что арендатор обязан проводить ежегодно следующие противопожарные мероприятия создание минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог на протяжении 2 км, а также уход за минерализованными полосами протяженностью 4 км.
Аналогично из приложения к договору аренды лесного участка *** от *** следует, что арендатор обязан проводить ежегодно следующие создание минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог на протяжении 2 км, а также уход за минерализованными полосами протяженностью 4 км.
Невыполнение принятых на себя ответчиком обязательств, в данном случае приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.
В соответствии с пп.11 п. 15 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства 30.06.2007, № 417, виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов
В нарушение требований лесного законодательства и условий договоров аренды лесных участков проекты освоения лесов в целях предупреждения пожаров на 2014 год ответчик в ГКУ СО «Алапаевское лесничество» не представил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности выполнить требуемые прокурором работы в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужило нарушение ответчиком природоохранного законодательства, включающее в себя лесное законодательство, а именно требований ст. ст. 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства 30.06.2007, № 417.
В результате неисполнения указанных требований ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.
В силуст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипри удовлетворении иска прокурора госпошлина взыскивается с ответчика.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере6000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПромСнабИнвест» об обязании об обязании выполнить противопожарные мероприятия, удовлетворить.
Обязать ООО «ПромСнабИнвест» в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать минерализованные полосы протяженностью <***> км, произвести уход за минерализованными полосами протяженностью <***> км на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды *** от ***, за <***> год.
Обязать ООО «ПромСнабИнвест» в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать минерализованные полосы протяженностью <***> км, произвести уход за минерализованными полосами протяженностью <***> км на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды *** от ***, за *** год.
Взыскать с ООО «ПромСнабИнвест» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ж.А. Мурашова