Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ему - ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.им.Воровского, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№. На данном участке расположены здания с кадастровыми номерами № и № свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-A3 №. Также ФИО1 возведены объекты недвижимости вспомогательного использования с условными номерами № и №

В соответствии с п.3 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.

Декларации на объекты недвижимого имущества с условными номерами № и №, были поданы ДД.ММ.ГГГГг. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью государственной регистрации данных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ. в государственной регистрации отказано по следующим причинам: государственным регистратором был направлен запрос в администрацию городского поселения им.<адрес> о предоставлении информации о необходимости получения разрешения на строительство в отношении заявленных к регистрации объектов, но запрашиваемая информация отсутствует.

По мнению заявителя, отказ в государственной регистрации является незаконным и не обоснованным в связи со следующим.

Так как на принадлежащем ФИО1 земельном участке уже существуют объекты капитального строительства, а в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства на земельном участке строений и сооружении вспомогательного использования получение разрешения на строительство и, соответственно, ввод в эксплуатацию не требуются, то это означает, что права на такие постройки оформляются в упрощенном порядке - на основании правоустанавливающих документов на земельный участок и документа, подтверждающего факт создания объекта.

В силу положений статей 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 ГрК РФ вид разрешенного использования представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном земельном участке.

Градостроительным планом земельного участка №, предусмотрен такой вид вспомогательного использования земельного участка как «предприятия общественного питания», а также такой вид условно разрешенного использования как «объекты розничной торговли, в том числе: универсальные магазины, специализированные продовольственные и непродовольственные магазины, магазины со смешанным ассортиментом».

На основании вышеизложенного, и в соответствии с тем, что декларации об объектах недвижимого имущества поданы в соответствии с законными требованиями, а также в силу того, что в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования получение разрешения на строительство и, соответственно, ввод в эксплуатацию не требуются.

Таким образом, истец просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества с условными номерами № и №

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Дополнительно пояснила, что в основание несогласия с заявлением, ответчик полагает п.2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, а из представленных заявителем документов не представляется возможным сделать вывод о необходимости предоставления им разрешения на ввод в эксплуатацию, ввиду отсутствия у заявителя разрешения на строительство, заинтересованное лицо отказывает ему в государственной регистрации объектов недвижимости. Истец не может согласиться с этими доводами по следующим причинам: в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования получение разрешения на строительство и, соответственно, ввод в эксплуатацию не требуются, то это означает, что права на такие постройки оформляются в упрощенном порядке — на основании правоустанавливающих документов на земельный участок и документа, подтверждающего факт создания объекта. Декларации на объекты недвижимого имущества с условными номерами №, поданы ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью государственной регистрации данных объектов.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО3, действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв, в котором ссылалась на то, что ФИО1 были поданы заявления о государственной регистрации права собственности на сооружение площадью <данные изъяты> кв.м, и склад площадью <данные изъяты>.м. В качестве правоустанавливающего документа заявитель предоставил декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно п. 17 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из представленных заявителем документов не представлялось возможным сделать вывод о необходимости предоставления им разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов.

Поскольку государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений, государственным регистратором был направлен запрос в администрацию городского поселения им. <адрес> о предоставлении информации о необходимости получения разрешения на строительство в отношении заявленных к регистрации объектов, т.к. в декларации указан год создания 2015.

Однако, в ответе органа местного самоуправления отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав на указанные объекты.

Согласно действующему законодательству Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №22-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. №21-ФЗ, которым в разделе IV установлены особенности производства по отдельным категориям административных дел. Подраздел 3 «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от 08.03.2015г. №-Ф3. Однако, ФИО1 обращается с исковым заявлением, в котором Управление выступает в качестве ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из исследованных по делу доказательств судом установлено следующее.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.им.Воровского, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

На данном участке расположены здания с кадастровыми номерами №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и от ДД.ММ.ГГГГ№№.

Также ФИО1 возведены объекты недвижимости вспомогательного использования с условными номерами 50№

ФИО1 были поданы заявления о государственной регистрации права собственности на сооружение площадью <данные изъяты>.м, и склад площадью <данные изъяты> кв.м. В качестве правоустанавливающего документа заявитель предоставил декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленных заявителем документов не представлялось возможным сделать вывод о необходимости предоставления им разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов.

Также судом установлено, что поскольку государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений, государственным регистратором был направлен запрос в администрацию городского поселения им. <адрес> о предоставлении информации о необходимости получения разрешения на строительство в отношении заявленных к регистрации объектов, т.к. в декларации указан год создания ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в ответе органа местного самоуправления отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав на указанные объекты, в связи с чем, заявителю было отказано в государственной регистрации объектов недвижимости.

Суд, исследовав в совокупности представленные по делу доказательства принимает во внимание то обстоятельство, что заявителем не оспариваются действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по отказу в совершении регистрационных действий.

Более того, заявитель просит произвести государственную регистрацию права собственности на самовольные строения, однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ заявителем не представлены доказательства того, что при возведении заявителем объектов недвижимости соблюдены строительных нормы и правила, указанные постройки не создают угрозу жизни и здоровья граждан, при возведении указанных построек не нарушена красная линия застройки, постройки не находятся в охранной зоне.

Вместе с тем, суд также учитывает, что заявителем не представлено надлежащих доказательств того, что он предпринял все возможные действия по вводу указанных построек в эксплуатацию.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12. 2016 года.

Судья:

Гражданское дело № (резолютивная часть)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинскийгородской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Баньщиковой А.В.,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: