Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Мамоновский городской округ» о возложении обязанности по организации приведения контейнерных площадок в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения к администрации МО «Мамоновский городской округ» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с п.п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе осуществления прокуратурой Багратионовского района проверки исполнения администрацией МО «Мамоновский городской округ» законодательства, регламентирующего сбор и вывоз отходов и мусора, установлено, что на спорных улицах выделены специальные площадки для размещения контейнеров для мусора, однако до настоящего времени ответчиком не принято мер по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства, так на площадках, где установлены контейнеры, отсутствуют твердое покрытие, ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов. Ссылаясь на то обстоятельство, что указанные нарушения не обеспечивают надлежащего санитарного состояния территории названных населенных мест, прокурор в целях устранения выявленных нарушений, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор Артюкова М.Ю. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ» ФИО1 исковые требования признал, согласившись с доводами, приведенными прокурором, указал, что в течение трех месяцев твердое покрытие и сплошное ограждение по периметру площадок будет установлено.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89_ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Аналогичная норма закреплена в п. 27 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Мамоновский городской округ».

На основании п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

Содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п.2 ст. 21 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения».

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ» от 16.04.2015 г. №33 «Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания города и охраны зеленых насаждений» на территории муниципального образования «Мамоновский городской округ» утверждены соответствующие Правила благоустройства территории городского округа, согласно п. 2.11 которых на территории, закрепленной за предприятиями и организациями, имеющими жилищный фонд, оборудуется в соответствии с нормами накопления необходимое количество станций с плотно закрывающимися мусоросборниками – контейнерами, установленными на асфальтированных площадках с твердыми подъездными путями к ним. Площадки должны быть обеспечены ограждением.

В соответствии с п. 2.13 данных Правил ответственность за санитарное содержание площадок, мусоросборников и прилегающих к ним территорий несут собственники соответствующих территорий.

Согласно п. 2.1 Правил МУП «Чистота» производит механизированную уборку проезжей части и площадей планово, а вывоз твердого мусора по планово-регулярной очистке по договорам с организациями и гражданами, владеющими домами на правах собственности.

В <адрес> на территории, расположенной рядом с мемориальным комплексом, на территории рядом с домом 30Б по <адрес>, а также на пересечении <адрес> выделены специальные площадки для размещения контейнеров для мусора.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 3 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 05.08.1988 г. №4690-88) организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям Санитарных правил содержания территорий населенных мест, для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры (п. 2.2.2 сан. правил), площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров, размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

На основании 3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В ходе осуществления прокуратурой Багратионовского района проверки исполнения администрацией МО «Мамоновский городской округ» законодательства, регламентирующего сбор и вывоз отходов и мусора, установлено, что на указанных выше улицах выделены специальные площадки для размещения контейнеров для мусора, однако на площадках, где установлены контейнеры, отсутствуют твердое покрытие, ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов.

Наличие выявленных нарушений ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии указанных контейнерных площадок указанным выше нормам закона.

В настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены.

Наличие данных нарушений не обеспечивает надлежащего санитарного состояния территории названных населенных мест и создает угрозу нарушения права неопределенного круга граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что лицом, ответственным за устранение указанных выше нарушений в сфере обращения с отходами, является администрация МО «Мамоновский городской округ».

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что 3-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения администрацией МО «Мамоновский городской округ» обязанности по устранению выявленных нарушений на указанных контейнерных площадках.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Мамоновский городской округ» обязанности в 3-месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с п.п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Мамоновский городской округ» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с п.п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, путем установки твердого покрытия и сплошного ограждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко