Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 15 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, соответствующее Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в обоснование требований указал, что истец является инвалидом .... группы, проживает в жилом помещении по адресу: ...., дом не благоустроен и не оборудован для инвалида – колясочника, является ветхим жильем, имеются основания для признания непригодным для проживания, однако истец малоимущим не признана.

В последующем исковые требования изменил, просил обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 37, 6 кв.метров, состоящее не менее чем из двух комнат, в пределах г.Ухты.

Истец, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на измененных исковых требованиях настаивала. Суд с учетом мнения представителей сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на измененных исковых требованиях настаивал, указал, что в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда истец не нуждается, семья истца малоимущими не признана, на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья не состоит.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что истец не может быть обеспечена жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку семья не является малоимущей, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. На основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, не оспаривается представителями сторон, истец является инвалидом .... группы, имеет .... степень ограничения способности к самообслуживанию, .... степень ограничения способности к передвижению, проживает в квартире по адресу: ...., которую занимает на условиях договора социального найма.

В порядке, предусмотренном Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649, Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения их доступности для инвалидов составлены акт № 2 от 02.10.2017 года и заключение № 2 от 13.10.2017 года об отсутствии возможности приспособления занимаемого истцом жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей для инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

На основании указанного заключения Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МОГО «Ухта» от 25.04.2014 года № 749, согласно постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» принято заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, № 19/1.5 – МВК от 23.10.2017 года, выявлены основания для признания непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: .... (п.54 Положения). Нахождение многоквартирного дома, в котором находится эта квартира, в аварийном состоянии, или других оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, не установлено.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от 23.11.2017 года № 3828 «О признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ....» квартира, занимаемая истцом, признана непригодной для проживания, гражданам, занимающим по договору социального найма жилое помещение, рекомендовано обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда МОГО «Ухта».

Истец, семья истца на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит, малоимущей для целей предоставления жилого помещения не признана и, что не оспаривается стороной истца, признана быть не может ввиду достаточности доходов.

Каких – либо оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда из материалов дела не усматривается. Законом Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» (ч.1 ст.9) предусмотрена возможность предоставления инвалидам, не состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, мер социальной поддержки по обеспечению жильем органами местного самоуправления путем предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а не жилого помещения на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах само по себе признание жилого помещения непригодным для проживания инвалида достаточным основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению равноценным жилым помещением, приспособленным с учетом потребностей инвалида, не является, и в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20 февраля 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г.Берникова