Гражданский кодекс часть 1

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Присич Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление имуществом казны Республики Башкортостан», государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж, Министерству образования и науки Республики Башкортостан об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения просит: обязать государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» (далее ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан») принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание учебного корпуса (литер А), здание столовой (литер К), здание склада (литер К1), здание склада (литер К2), здание гаража (литер И), здание гаража (литер И1), здание учебного корпуса (литер Д),здание склада (литер Е), здание склада (литер Е1), здание мастерской (литер Ж), здание уборной (литер Н), здание бойлерной (литер Л), здание гаража (литер Л1), здание общежития (литер Б), здание жилого дома (литер В), к жилой постройке (литер В1), помойной яме (литер 6), воротам (литер 1), забору (литер 2), забору (литер 3), забору (литер 4), забору (литер 5) по адресу: РБ, , в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации». Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж (далее БМПК) принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание библиотеки (литер М) по адресу: РБ, в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации».

Во обоснование указывает, что Благовещенской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан проанализированы результаты устранения нарушений по обращению Митюшина А.В., поступившего в ходе личного приема первого заместителя прокурора республики Грязникова А.А. Установлено, что на территории городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район по адресу: расположено разрушенное деревянное здание бывшего колледжа. Данное строение находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7929 кв.м., собственником земельного участка является Республика Башкортостан. В сентябре 2021 года Администрацией муниципального района Благовещенский район РБ в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направлено обращение с предложением передать данный земельный участок с постройками в муниципальную собственность для дальнейшего сноса ветхих строений. Полномочия по управлению и распоряжению объектами недвижимости, расположенными по указанному адресу, переданы государственному казенному учреждению «Управление имуществом казны Республики Башкортостан». На момент передачи зданий и сооружений указанные объекты недвижимости площадью 1549,4 кв.м. не эксплуатировались, переданы в разрушенном состоянии, к использованию не пригодны. Согласно актам обследования государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ: здания учебных корпусов (литер А, Д) частично разрушены; здания склада (литер Е, Е1), здание гаража (литер И, И1) разрушены до основания; здание уборной (литер Е1) разрушено, имеется только бетонный фундамент; здание столовой и склада (литер К, К1, К2) и здание мастерской (литер Ж) находятся в разрушенном состоянии; в здании бойлерной (литер Л, Л1) имеются многочисленные трещины на стенах, полу и потолке, штукатурный слой обваливается на стенах. Обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе, непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории зданий и сооружений и их сносу, вывозу отходов сноса зданий, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В отзыве на исковое заявление ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» указало, что на настоящий момент объекты, находящиеся на по адресу: РБ, , огорожены лентой. Для ограждения забором был подготовлен запрос в Министерство Финансов Республики Башкортостан для выделения средств.

Из отзыва БМПК на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой рассмотреть вопрос об изъятии с баланса колледжа и оперативного управления здание библиотеки по адресу: РБ, . Для проведения работ по установке знаков безопасности и надписями в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ средства бюджетных учреждений не предусмотрены, поскольку здание библиотеки не используется в учебных целях. В связи с чем исполнить требования Благовещенского межрайонного прокурора не представляется возможным, т.к. будут нарушены жилищные права проживающих в здании библиотеки Антипиной О.А. и Антипиной М.В.

В возражении на исковое заявление министерство образования и науки Республики Башкортостан указывает, что министерство не является субъектом правоотношений.

В судебном заседании истец старший помощник Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Белякова Е.М. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» Астафурова Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица Антипина О.А., Антипина М.В. с требованиями иска не согласились, пояснили, что проживают в здании библиотеки, в которое доступ посторонних лиц закрыт.

Ответчик ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан», третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика БМПК, третьих лиц Антипину О.А., Антипину М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в адрес первого заместителя прокурора Республики Башкортостан следует, что полномочиями по управлению и распоряжению объектами недвижимости, расположенными по адресу: РБ, , в соответствии с приказом Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ были переданы ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан». Согласно информации, предоставленной ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» на момент передачи указанные объекты недвижимости площадью 1549,4 кв.м. не эксплуатировались, переданы в разрушенном состоянии, к использованию не пригодны. Согласно актам обследования ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ: здания учебных корпусов (литер А, Д) частично разрушены; задние склада (литер Е, Е1), здание гаража (литер И, И1) разрушены до основания; здание уборной (литер Н) разрушено, имеется только бетонный фундамент; здание столовой и склада (литер К, К1, К2) и здание мастерской (литер Ж) находятся в разрушенном состоянии; в здании бойлерной (литер Л, Л1) имеются многочисленные трещины на стенах, полу и потолке, штукатурный слой обваливается на стенах. В связи с тем, что здания находятся в разрушенном состоянии, размещение поста охраны не представлялось возможным. ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» как уполномоченному по управлению и распоряжению объектами недвижимости, расположенными по адресу: РБ, , комиссией поручено обеспечить сохранность указанного государственного имущества, а также принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Из выписок из ЕГРН следует, что правообладателем зданий с кадастровыми номерами № (здание столовой и склада), № (здание учебного корпуса), № (здание уборной), № (здание бойлерной), № (здание склада), № (здание учебного корпуса), № (здание гаража), № (здание мастерской), расположенными по адресу: РБ, является Республика Башкортостан.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем здания с кадастровым номером № (здание библиотеки) является Республика Башкортостан и Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, является Республика Башкортостан.

Из акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему следует, что БМПК передал, а Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан принял: здание учебного корпуса литер А, здание столовой литер К, здание склада литер К1, здание склада литер К2, здание гаража литер И, здание гаража литер И1, здание учебного корпуса литер Д, здание склада литер Е, здание склада литер Е1, здание мастерской литер Ж, здание уборной литер Н, здание бойлерной литер Л, здание гаража литер Л1, здание общежития литер Б, здание жилого дома литер В, жилая пристройка литер В1, помойная яма литер 6, ворота литер 1, забор литер 2, забор литер 3, забор литер 4, забор литер 5.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного представителями ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» следует:

- здание столовой и склада (литеры К, К1, К2) кадастровый № – объект разрушен;

- здание учебного корпуса (литер А) кадастровый № объект частично разрушен;

- здание уборной (литер Н) кадастровый № – объект разрушен, имеется только бетонный фундамент;

- здание бойлерной (литера Л, Л1) кадастровый №: гараж литера Л1 никем не используется, бойлерная литера Л функционирует по назначению. На момент осмотра выявлено: многочисленные трещины на стенах, полу и потолке, штукатурный слой обваливается на стенах;

- здание общежития (литер Б) кадастровый № – объект частично разрушен;

- жилой дом (литера В, В1) кадастровый № – объект разрушен;

- здание склада (литера Е, Е1) кадастровый № – объект разрушен до основания;

- здание учебного корпуса (литер Д) кадастровый № – объект разрушен до основания;

- здание гаража (литера И, И1) кадастровый № – объект на момент осмотра разрушен до основания;

- здание мастерской (литер Ж) кадастровый № – объект разрушен.

В соответствии со справкой ОВМ ОМВД России по Благовещенскому району по адресу: РБ, 1 зарегистрированы Антипина О.А. и Антипина М.В.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, принимая во внимание, что строения по адресу: РБ, , находятся в ненадлежащем состоянии, представляют опасность, на момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований об обязании ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания и сооружения: литеры А, К, К1, К2, И, И1, Д, Е, Е1, Ж, Н, Л, Л1, Б, В, В1, 6, 1, 2, 3, 4, 5. ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан», осуществляющее полномочия собственника в отношении вышеуказанного имущества, несет обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения, когда они не эксплуатируются.

Прокурорской проверкой установлено и не оспорено ответчиками, что к зданиям и сооружениям: литеры А, К, К1, К2, И, И1, Д, Е, Е1, Ж, Н, Л, Л1, Б, В, В1, 6, 1, 2, 3, 4, 5 имеется неограниченный доступ, а в непосредственной близи от зданий и сооружений осуществляют трудовую деятельность различные организации, имеются жилые дома, что не исключает доступ посторонних людей и детей к зданиям и сооружениям в любое время суток.

Таким образом, со стороны ответчика ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» при прекращении эксплуатации зданий и сооружения своевременно не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, что не соответствует требованиям безопасности.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на ответчика ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к объектам недвижимого имущества зданиям и сооружениям: литеры А, К, К1, К2, И, И1, Д, Е, Е1, Ж, Н, Л, Л1, Б, В, В1, 6, 1, 2, 3, 4, 5 в соответствии с СП 325.1325800.2017.

Согласно СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», данный свод правил устанавливает требования к организации демонтажа (сноса) и утилизации конструкций зданий и сооружений гражданского и производственного назначения, а также на объекты, исключенные (снятые с учета) из государственного реестра опасных производственных объектов. Поскольку здание библиотеки (литер М) в настоящее время используется, в нем проживают Антипины, аварийным здание не признано, Антипина О.А. пояснила, что в здание несанкционированный доступ посторонних лиц невозможен, поскольку у нее имеется отдельный вход, а вход в здание с другой стороны закрыт для посторонних, то оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на БМПК принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание библиотеки не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания: учебного корпуса (литер А), столовой (литер К), склада (литер К1), склада (литер К2), гаража (литер И), гаража (литер И1), учебного корпуса (литер Д), склада (литер Е), склада (литер Е1), мастерской (литер Ж), уборной (литер Н), бойлерной (литер Л), гаража (литер Л1), общежития (литер Б), жилого дома (литер В), жилой пристройке (литер В1), помойной ямы (литер 6), воротам (литер 1), забору (литер 2), забору (литер 3), забору (литер 4), забору (литер 5) по адресу: , в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.