Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Бычковой Ирины Владимировны к СНТ «Камыши» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Бычкова И.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Камыши», указав, что является собственником земельного участка № с кадастровым № площадью 1000 кв.м и земельного участка № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши». После приобретения данных земельных участков в июне 2020 года и решении вопроса о строительстве индивидуального жилого дома истице стало известно, что по ее земельным участкам № и № проходит подземный газопровод низкого давления. В августе 2020 года Бычкова И.В. подала заявление в правление СНТ «Камыши» о переносе газовой трубы с территории ее земельных участков. Данный вопрос был рассмотрен на заседании правления СНТ «Камыши» 25.07.2020, председатель СНТ «Камыши» С.Р.А. проинформировал членов правления о том, что, действительно, по ее участкам проходит действующая газовая труба низкого давления, которая принадлежит СНТ «Камыши», в результате рассмотрения данного вопроса было принято решение дать разрешение истице на перенос газовой трубы за счет ее личных денежных средств. После обращения в специализированную организацию АО «Газпром Газораспределение Пенза» в г.Пензе с целью изготовления проектной документации истице стало известно, что стоимость работ по переносу подземного газопровода низкого давления, проходящего по ее земельным участкам, является существенной, и у нее отсутствует финансовая возможность осуществить данные работы за свой счет. На момент приобретения вышеуказанных земельных участков по договору купли-продажи от 29.06.2020 истцу не было известно о прохождении подземного газопровода низкого давления через данные земельные участки. В соответствии с п.6 договора купли-продажи земельных участков от 29.06.2020, заключенного между Паршиным Д.Н. и Бычковой И.В., указанные земельные участки никому не проданы, не подарены, не заложены, не обременены правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоят, не переданы в ренту, аренду или другое пользование. На момент приобретения и в настоящее время в договоре купли-продажи от 29.06.2020, правоустанавливающих документах и сведениях из ЕГРН какие-либо обременения земельных участков не зарегистрированы. Согласно выпискам на земельные участки из ЕГРН от 02.07.2020 № с кадастровым № площадью 1000 кв.м и № с кадастровым № площадью 1000 кв.м в разделе 2 на листе 2 в п. 4 «Ограничения прав и обременения объекта недвижимости» какие-либо ограничения и обременения не зарегистрированы. От предыдущего собственника указанных земельных участков Паршина Д.Н. истице известно, что никаких уведомлений в его адрес о строительстве газопровода не поступало. Согласия на строительство газопровода он не давал, договоров на использование земельных участков под строительство и эксплуатацию газопровода не заключал, проектно-разрешительную документацию на строительство газопровода не подписывал и не согласовывал. Ответчику была направлена претензия от 19.11.2020 с требованием за счет СНТ «Камыши» перенести подземный газопровод низкого давления, расположенный на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв.м и на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», с территории данных земельных участков; привести указанные земельные участки в первоначальное состояние, существовавшее до строительства подземного газопровода низкого давления. Согласно ответу председателя СНТ «Камыши» С.Р.А. от 27.01.2021 претензия была рассмотрена на очередном собрании членов СНТ «Камыши». До настоящего времени ответ на претензию не получен. В соответствии с ответом администрации г.Пензы на обращение истицы от 04.12.2026 №, согласно сведениям архивного топографического плана г. Пензы сети газоснабжения территории земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, расположенных в с/т «Камыши» г.Пензы, отсутствуют. В настоящее время в результате закладки подземного газопровода низкого давления на принадлежащих истцу земельных участках отсутствует возможность использования земельных участков по прямому назначению, в том числе для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, поскольку подземный газопровод проходит по центру земельных участков и имеет охранную зону, в границах которой запрещено строительство каких-либо объектов. Препятствия в пользовании истцом земельным участком выражаются в следующем: газопровод низкого давления является источником повышенной опасности, взрыво- и пожароопасным сооружением; газопровод низкого давления расположен по центру земельного участка истца, что будет препятствовать строительству в данном месте объекта недвижимости, поскольку фундамент дома и иные капитальные строения окажутся расположенными в охранной зоне газопровода; наложение охранной зоны газопровода низкого давления на земельный участок истца создает препятствия истцу в планировке земельного участка с учетом предполагаемой его застройки и благоустройства. Размещение газопровода с образованием охранной зоны требовало согласования с собственником земельных участков № с кадастровым № и № с кадастровым № еще на стадии проектирования газораспределительных сетей. Действующее законодательство не позволяет лицу осуществлять строительство, в том числе систем газоснабжения, газопроводов, в отсутствие соответствующих прав на земельные участки, без согласия собственников земельного участка, иных законных владельцев, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. На основании изложенного просила обязать СНТ «Камыши» устранить препятствия, чинимые в пользовании земельным участком № с кадастровым № площадью 1000 кв.м и земельным участком № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши»; обязать СНТ «Камыши» за свой счет перенести подземный газопровод низкого давления, расположенный на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв. м. и на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», за пределы данных земельных участков.

Впоследствии истец Бычкова И.В. через представителя по доверенности Кузенкову К.К. уточнила заявленные требования, в окончательной редакции просила обязать СНТ «Камыши» устранить препятствия, чинимые в пользовании земельным участком № с кадастровым № площадью 1000 кв.м и земельным участком № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши»; обязать СНТ «Камыши» за свой счет перенести подземный газопровод низкого давления, расположенный на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв. м. и на земельном участке № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», за пределы данных земельных участков, согласно графическому приложению № 4 к заключению эксперта №2017/2-2; 2018/2-2.

В судебное заседание истец Бычкова И.В. не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Бычковой И.В. - Кузенкова К.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске и в заявлении об уточнении исковых требований, поясняла, что сведения о земельных участках имелись уже на 2010 год, так как согласно приказу от 19.07.2010 г. № 560/3 Паршина обязали в течение 1 месяца поставить на кадастровый учет земельные участки под номерами № по 600 кв.м в СНТ «Камыши». Только после того, как указанные участки были поставлены на учет, 11.08.2010 были заключены договоры №№ 2361, 2362 на передачу земельных участков в собственность. Уже у участков имелись кадастровые номера, поэтому сведения в Росреестре уже на 2010 год о них должны были иметься. Оформлением и постановкой на учет данных земельных участков занимался С. - председатель СНТ Камыши - в 2010 году, на что ему была выдана доверенность, и на всех документах имеется его подпись, таким образом, С. знал уже с 2010 года, что на этом месте имеются земельные участки с кадастровыми №. Администрация города Пензы предоставила документацию, каким образом должна быть проложена газовая труба, в соответствии с которой согласованное направление не соответствует ни одной проектной документации по расположению газопровода СНТ «Камыши», также администрация города Пензы Управлению архитектуры и градостроительства дала предписание запросить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области землепользователей по трассе газопровода в случае прохождения по территории сторонних землепользователей, в т.ч. физических лиц, предварительно получить разрешение на прокладку у правообладателей, чего сделано не было. Согласование собственника земельных участков Паршина Д.Н. получено не было. Также из данного предписания следует, что за согласованием прокладки трассы газопровода СНТ «Камыши» обратилось после строительства газопровода, так как дата согласования стоит ОАО «Метан» 14.09.2014, тогда как строительство газопровода началось в феврале 2013 года и окончено в ноябре 2014 г. В 2010 году ставились на учет также земельные участки № с площадью по 600 кв.м., в кадастровых делах на данные участки имеются о земельных участках № они отображены на схеме и являются смежными.

Представитель истца Бычковой И.В. – Калашников О.А., действующий на основании доверенности, в настоящее судебное заседании не явился, ранее в ходе судебного разбирательства на удовлетворении иска настаивал, указывал, что регистрацию права собственности в 2010 году на земельные участка Паршина Д.Н. производил председатель СНТ «Камыши» по доверенности. Предыдущий кадастровый инженер готовил межевой план, в 2012 году было объявление в газете в соответствии с законом о согласовании границ, указано, что собрание заинтересованных лиц состоится 30.07.2012, с проектом межевания можно ознакомиться, возражение на проект межевания принимается до 20.07.2012, т.е. председатель должен был принимать участие в предварительном межевании в 2012 году.

Представитель ответчика СНТ «Камыши» по доверенности Токарев М.В. в судебном заседании, а также письменных возражениях на иск в удовлетворении исковых требований Бычковой И.В. просил отказать, указывал, что с целью газификации жилых домов, находящихся на территории СНТ «Камыши», в соответствии с постановлением Главы администрации г.Пензы от 16.01.2012 №16/2 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи», подготовлен проект планировки и межевания территории СНТ «Камыши», который утвержден постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 №600 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи». Указанные нормативные акты Главы администрации г.Пензы являются действующими, в судебном порядке не обжаловались. В соответствии с утвержденными проектом планировки и проектом межевания территории СНТ «Камыши» ООО «Проект-Сервис» в 2013 году подготовлена проектная документация газоснабжения жилых домов в СНТ «Камыши». Строительство системы газоснабжения СНТ «Камыши» осуществлялось в период с февраля 2013 года по ноябрь 2014 года. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписан 20.11.2014 всеми заинтересованными сторонами. Газификация жилых домов СНТ «Камыши» произведена в полном соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории СНТ «Камыши», проектной документацией по газификации жилых домов, согласованной с эксплуатирующей организацией - АО «Метан», что подтверждается заинтересованными лицами, подписавшими указанный акт. Газопровод в соответствии с проектной документацией проложен по территории земель общего пользования (дороге), расположенной между участками №, с одной стороны, и участка №, с другой стороны. После ввода газопровода в эксплуатацию реконструкция газопровода не проводилась. Истцом направлялись запросы в администрацию г. Пензы, Управление Росреестра Пензенской области, кадастровую палату Пензенской области, АО «Метан» по вопросам нарушения требований прокладки подземного газопровода низкого давления по территории участков № и № в СНТ «Камыши». На указанные обращения указанными органами даны пояснения об отсутствии нарушений и строительстве газопровода в соответствии с проектной документацией. Согласно информации эксплуатирующей газопровод организации - А АО «Метан» комиссией эксплуатирующей организации 04.12.2020 осуществлен выезд и проведено обследование на предмет правильности расположения газопровода по адресу: г.Пенза, СНТ «Камыши», уч. № и уч. №, по результатам которого установлено, что газопровод на местности расположен в соответствии с исполнительной документацией, реконструкция газопровода не проводилась. В ходе землеустроительных работ по уточнению границ и в соответствии с межевым планом от 24.11.2014 границы участков № и №, принадлежащих истцу на праве собственности, уточнены. В результате уточнения границ площадь указанных земельных участков увеличилась с 600 кв.м до 1000 кв.м каждый. Площадь участков увеличена за счет земель общего пользования (дороги), принадлежащих СНТ «Kaмыши» без согласования изменения границ с правлением СНТ. В результате указанных действий подземный газопровод оказался на территории указанных участков. Приобретая участки № и № по договору купли-продажи от 27.07.2020, истец не проявил в должной мере осмотрительность, не проверил возможность наличия каких-либо ограничений в пользовании участком, не удостоверился о маршруте пролегания газопровода. Исходя из пояснений истца, продавец указанных участков не сообщил ему о наличии подземного газопровода на территории указанных участков. Учитывая изложенное, полагал, что истцом избран неверный способ защиты. Заключая договор купли-продажи земельных участков, истец в случае возражений по поводу нахождения газопровода вправе был отказаться от его заключения либо потребовать соразмерного уменьшения стоимости указанных участков. Учитывая изложенное, нахождение газопровода на земельном участке не может рассматриваться в качестве действий ответчика, нарушающих права собственника земельного участка. Прежний собственник земельного участка претензий по поводу нахождения на данном участке газопровода к СНТ не предъявлял. Истцом не доказано, что прохождением газопровода через земельный участок каким-либо образом нарушаются его права как собственника, поскольку никаких доказательств отказа компетентных органов о согласовании или получении разрешения на строительство жилого дома на указанном земельном участке суду представлено не было. При этом, в силу пункта 47 Правил охраны газораспределительных сетей, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению. С учетом изложенного, поскольку газопровод построен и введен в эксплуатацию с соблюдением требований действующего законодательства при наличии технической и разрешительной документации, согласованной в установленном законом порядке, а нахождение газопровода на земельном участке истца не может рассматриваться в качестве действий ответчика, нарушающих права собственника земельного участка, считал, что нарушения прав истца действиями по прокладке газопровода ответчиком отсутствуют. Полагал, что поскольку на момент проектирования, прокладки и завершения строительства газопровода границы земельных № и № установлены не были, их фактическая площадь составляла по 600 кв.м, каждый, а газопровод по указанным участкам не проходил, согласование прокладки газопровода с Паршиным Д.Н. не требовалось.

В настоящее судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Пензы, не явился, в письменном заявлении представитель по доверенности Е.Т.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании полагала разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром Газораспределение Пенза» по доверенности Столяров Д.Д. в настоящее судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований, пояснял, что процесс газификации начинается с получения технических условий на газификацию данного объекта, после их выдачи устанавливается точка подключения. По акту освидетельствования скрытых работ можно увидеть, что в феврале 2013 года была выкопана траншея, 11.02.2013 заложено песчаное основание под газопровод, 28.03.2014 в траншею был уложен провод-спутник, 160-й газопровод, длиной 83 метра, то есть в марте 2014 года газопровод в СНТ «Камыши» был смонтирован, также имеется схема сварных стыков, это обязательный документ, в котором сварщики отчитываются, в какое время они сварили стыки, сварные стыки также были сварены в марте, что подтверждается строительным паспортом подземного газопровода. Также имеется акт регистрации газопровода от 07.02.2013, именно тогда начали разбивать трассу по просеке, то есть трасса газопровода шла параллельно этой просеке, фактически по ней, на момент приёмки газопровода здесь была дорога, по ней газопровод и был проложен. Когда строился данный газопровод, было два разных земельных участка, между ними шла дорога, по которой положили газопровод.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Костин Н.С. в настоящее судебное заедание не явился, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил вынести газовую трубу за пределы земельных участков истцов, пояснял, что с 2018 года владеет земельными участками №№ в СНТ «Камыши», которые приобрел у Паршиной Надежды. Земельными участками он пользуется, построил беседку, фундамент дома и немного стену. К принадлежащим ему земельным участкам газопровод не подведен, только к соседнему, газораспределительная станция стоит за земельным участком Бычковой, он планировал по этой станции вести газопровод либо брать у соседа через дорогу. Он участвовал также при продаже земельного участка Бычковым, продажа происходила следующим образом: приехал представитель продавца Александр, покупатель Илья, председатель СНТ «Камыши» и три представителя газовщиков, Паршина Д.Н. при продаже он не видел. В этот день было обсуждение покупки земельного участка, вопрос решался по газу, газовщики сказали, что перенос газопровода примерно будет стоить 150 000 рублей, представитель продавца сказал, что по земельным участкам проходит труба и спросил, устраивает ли покупателя, что по его земельному участку проходит газовая труба, Илья сказал, что все устраивает, они уехали. Представитель продавца Александр также продавал земельные участке Костину Н.С. Впоследствии Бычков Илья ему (К.) сказал, что можно перенести газовую трубу за метр от территории третьего лица, он (К.) был не против этого и подписал согласие. Потом Илья сказал, что перенос газопровода будет стоить 400 000 рублей, об этом ему сообщили газовщики, он обратился к председателю СНТ, тот ему отказал, и он обратился в суд. Сам он о продаваемых участках узнал от председателя СНТ «Камыши», который ему дал телефон Александра. При покупке земельных участков у него был выбор: выбрать участки, принадлежащие в настоящее время Бычковой, либо принадлежащие ему сейчас. Он выбрал те, которые принадлежат ему, поскольку у земельных участков Бычковой два соседа, а у него одним из соседних земельных участок является земля общего пользования. Его Александр предупреждал, что по соседнему земельному участку проходит газ, показывал рукой, где проведен газ, там еще стоял дом, у которого были фундамент, 4 стены и полусгнившая крыша, туда можно было пробраться через тропу. Раньше на земельном участке была трава, было трудно что-либо определить, после того, как Бычков почистил весь участок, стало видно, что на нем таблички какие-то стоят и трубы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Паршин Д.Н. в настоящее судебное заедание не явился, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что спорными земельными участками владел с 2010 года, на участки выезжал один или два раза, одни раз после приобретения земельных участков. Какой площади ему выделялись земельные участки, на каком основании он не помнит, показать их на карте и описать не может. Являлся ли он членом СНТ, он не помнит, членские взносы в СНТ «Камыши» он не оплачивал. Каким образом им приобретались земельные участки, он не помнит, земельными участками он не пользовался, это было просто вложение денег, он покупал земельные участки в разных местах, каких-либо действий по земельному участку он не проводил, забор не ставил, дом не возводил, он вообще не помнит на участке каких-либо строений, он делал документы по увеличению площади земельного участка, по его просьбе межеванием занимался представитель, он спросил, имеется ли возможность увеличения площади земельных участков, ему сказали, что имеется. В какую сторону произошло увеличение площади, он не помнит. Относительно газификации: он не помнит, чтобы с ним кто-то согласовал, а он какие-то документы подписывал, слышал, что СНТ будут газифицировать, о том, что по его земельному участку проходит газ, он не знал, ему никто об этом не говорил, на то, что на поверхность выходят трубы, он не обращал внимания, сам газифицировать участок не собирался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Метан», Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы, ООО «Проект-сервис» не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из которых является пресечение действий, нарушающих право.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, подтверждается выписками из ЕГРН от 09.07.2021 (т.2 л.д. 37-39, 40-42), Бычкова И.В. на основании договора купли-продажи земельных участков от 29.06.2020 (т.2 л.д.78 (оборот)-79), заключенного с Паршиным Д.Н., является собственником земельных участков с кадастровыми №, площадью 1000 кв.м, разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Пензенская область, г.Пенза, с/т «Камыши», участок №, и №, площадью 1000 кв.м, разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Пензенская область, г.Пенза, с/т «Камыши», участок №.

Из пункта 5 договора усматривается, что покупатель в полном объеме проинформирован продавцом обо всех имеющихся ограничениях по использованию участков, установленных законодательством РФ, с учетом указанного удовлетворен качественным состоянием покупаемых объектов недвижимости, установленным путем их осмотра на месте перед заключением настоящего договора, и не обнаружил при осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о которых ему не сообщил бы продавец.

Земельные участки переданы продавцом покупателю на основании передаточного акта от 29.06.2020 (т.2 л.д.78).

Собственниками смежных земельных участков с земельными участками №№ являются: Костин Н.С. (земельные участки №№) и С.Г.Г. (земельный участок №), что подтверждается соответственно выписками из ЕГРН от 17.08.2021 (т.6 л.д. 223-237 и 218-222).

27.07.2020 Бычкова И.В. обратилась к председателю СНТ «Камыши» с заявлением (т.2 л.д.100), в котором просила дать разрешение на перенос газовой трубы, проходящей по ее земельным участкам №№ на границу с соседним, указав, что перенос будет производить за свой счет.

На заседании правления СНТ «Камыши» (т.2 л.д.101), проведенного с участием Бычковой И.В., принято решение дать разрешение на перенос газовой трубы низкого давления, проходящей по земельным участкам Бычковой И.В., на границу с соседом за счет средств Бычковой И.В., обеспечить подъездной путь к обслуживанию ШРП специалистами газпрома за счет Бычковой И.В. Копия протокола заседании правления СНТ «Камыши» получена Бычковой И.В.

19.08.2020 собственник земельных участков №№ Костин Н.С. дал письменное согласие Бычковой И.В. на прохождение газопровода с охранной зоной 2,0 м вдоль каждой стороны газопровода по границам его земельных участков (т.1 л.д.28).

19.11.2020 Бычкова И.В. обратилась с претензией (т.7 л.д.99-100) к председателю правления СНТ «Камыши», в которой, ссылаясь на то, что при приобретении земельных участков ей не было известно о прохождении через них газопровода низкого давления, в сведениях ЕГРН какие-либо ограничения и обременения на них не зарегистрированы, полагая, что работы по прокладке подземного газопровода через ее земельные участки выполнены с существенным отступлением от проекта, согласованного с ОАО «Метан», чем нарушаются ее права и охраняемые законом интересы, имеет признаки самовольной постройки, размещение газопровода с образованием охранной зоны требовало согласования с собственником земельных участков №№ еще на стадии проектирования газораспределительных сетей, просила осуществить перенос газопровода с принадлежащих ей земельных участков за счет СНТ «Камыши», привести указанные земельные участки в первоначальное состояние, существовавшее до строительства подземного газопровода низкого давления.

Сообщением от 27.01.2021 (т.1 л.д.19) председатель СНТ «Камыши» С.Р.А. в ответ на претензию от 19.11.2020 сообщил Бычковой И.В., что ее вопрос будет рассмотрен на очередном общем собрании членов СНТ «Камыши», о чем заявитель будет извещен.

Неудовлетворение претензии Бычковой И.В. от 19.11.2020 СНТ «Камыши» послужило основанием для инициирования Бычковой И.В. настоящего иска.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что пунктом 1 постановления главы администрации города Пензы от 27.04.1995 №524 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства», в соответствии с постановлением главы администрации Пензенской области от 07.04.1995 №207 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства» и на основании ходатайств глав администраций районов г.Пензы о выделении земельных участков под дачи, предоставлен земельный участок площадью 15 га из городских земель (район Светло-Полянского лесничества) администрации Железнодорожного района для выделения дачных участков гражданам, пользующимся льготами Правительства, и 5 га в распоряжение городского комитета по земельным ресурсам и благоустройству (всего 20 га) для выделения дачных участков гражданам организаций и предприятий города, имеющим право на их первоочередное получение.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Пензы №451 от 10.11.1995 «О предоставлении земельных участков под дачи в районе поселка «Камыши-Хвощи» в соответствии с постановлением главы администрации Пензенской области от 07.04.1995 №207 и на основании постановления главы администрации города Пензы от 27.04.1995 №524 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства» выделены земельные участки под дачи в районе поселка «Камыши-Хвощи» гражданам согласно приложению, в количестве 122 человек).

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Пензы №160 от 17.04.1996 «О регистрации садоводческого товарищества «Камыши» на основании постановления главы администрации города Пензы от 27.04.1995 №524 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства» и протокола от 22.09.1995 зарегистрировано СТ «Камыши», расположенное в районе п.Камыши-Хвощи, утверждены его устав и список членов СТ «Камыши», согласно приложению, в количестве 158 человек.

21.06.2010 Паршин Д.Н. и Паршина Н.И. обратились с заявлениями в СНТ «Камыши» о принятии в члены СНТ и выделении земельных участков в количестве 12 соток (т.7 л.д.163, 166).

Протоколом заседания правления СНТ «Камыши» от 29.06.2010 Паршин Д.Н. и Паршина Н.И. приняты в члены СНТ «Камыши», судебные участки, соответственно, №№ (т.7 л.д.162).

Согласно приказу первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам №560/3п от 19.07.2010 Паршиной Н.И. предоставлены в собственность бесплатно земельные участки из состава земель населенных пунктов в СНТ «Камыши», уч.№ площадью 600 кв.м, уч.№ площадью 600 кв.м (Железнодорожный район) для ведения садоводства.

Согласно приказу первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам №560/2п от 19.07.2010 Паршину Д.Н. предоставлены в собственность бесплатно земельные участки из состава земель населенных пунктов в СНТ «Камыши», уч.№ площадью 600 кв.м, уч.№ площадью 600 кв.м (Железнодорожный район) для ведения садоводства.

В соответствии с кадастровыми паспортами земельных участков от 20.07.2010 (т.2 л.д. 59 (оборот) - 60, 72 (оборот) - 73) границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением ФГУ «ЗКП» по Пензенской области №29/10-5910 от 22.07.2010 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости – земельных участках №№ и №, площадью по 600 кв.м, в СНТ «Камыши».

11.08.2010 между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы и Паршиным Д.Н., от имени которого на основании доверенности действовал председатель СНТ «Камыши» С.Р.А., заключены договоры передачи земельного участка в собственность №№, согласно которым управление передает, а гражданин принимает в собственность вышеуказанные земельные участки (т.1 л.д.30, 29).

В ходе судебного заседания Паршин Д.Н. пояснял, что на принадлежавших ему земельных участках был один или два раза, показать их местоположение на карте либо описать их в настоящее время не сможет.

Постановлением администрации г.Пензы №16/2 от 16.01.2012 постановлено подготовить проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе.

Из п.2 постановления усматривается, что предложения физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержания проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе, могут предоставляться в администрацию г.Пензы со дня опубликования настоящего постановления до момента назначения публичных слушаний.

Сведения о внесенных кем-либо из собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Камыши», включая Паршина Д.Н., предложений относительно содержания проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши» в материалы дела не представлены.

ООО «Союзпроект» по заказу СНТ «Камыши» в 2012 году был разработаны: проект планировки территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе (т.1 л.д.108-158), проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе (т.1 л.д. 159-204, 209-212).

Из выписки из протокола общего собрания СНТ «Камыши» от 10.06.2012 (т.2 л.д.98-99) усматривается, что работы по разработке проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши» ведутся, однако, ввиду задержаний съемок территории, задерживаются до 11.07.2012.

Постановлением администрации г.Пензы №600 от 06.06.2013 на основании ст.ст.45, 46 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.31 Устава города Пензы, Генерального плана города Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 №916-44/4, Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5, постановления администрации города Пензы от 16.01.2012 №16/2 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе», протокола публичных слушаний по проектам планировок территорий от 06.05.2013, опубликованного в газете «Муниципальные ведомости. Пенза» от 08.05.2013 №20 (72), в целях обеспечения эффективного и рационального использования земель, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления города Пензы по их управлению, постановлено утвердить проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе (т.6 л.д.3-13).

Таким образом, проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе поселка Камыши-Хвощи в г.Пензе, утверждены в установленном законом порядке.

Согласно схеме размещения инженерных сетей и сооружений в проекте планировки и проекте межевания территории СНТ «Камыши» между земельными участками №№ (ранее №) и № (ранее №) имелось свободное пространство (проезд).

Сведений о внесении изменений в утвержденные в установленном законом порядке проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши» кем-либо из собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Камыши», включая Паршина Д.Н., сторонами не представлено, у суда не имеется.

10.04.2012 ОАО «Метан» выдано разрешение на газификацию СНТ «Камыши» №112/Б, являющееся основанием на проектирование СНТ «Камыши», в котором, наряду с прочим, содержится указание проектной организации на выполнение проекта на топографической съемке (т.5 л.д.210-212).

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Камыши» от 10.06.2012 (т.2 л.д.98-99) в ходе общего собрания председатель СНТ С.Р.А. доложил о проведенных по газификации работах: к моменту проведения собрания определена точка подключения к газопроводу, определена трасса, ведется съемка трассы работниками МУПа «граждан проекта», ведутся переговоры с лесниками в части разрешения, чтобы трасса прошла по просеке, имеется договоренность с проектной организацией на составление проекта трассы газопровода.

18.07.2012 между СНТ «Камыши», заказчиком, и ООО «Проект-Сервис», исполнителем, заключен договор №3130-12 на разработку проектной документации, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя разработку проектной документации «Газификация жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пенза».

На основании договора ООО «Проект-Сервис» была разработана проектная документация на газоснабжение жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пензы 3130-12, с учетом изменений, внесенных в рабочие чертежи №3130-12-ГСН 19.03.2013.

Проект прошел необходимые согласования, включая ОАО «Метан», что подтверждается листом согласований, признан годным для производства работ (т.5 л.д.228).

Согласно проекту (т.5 л.д. 225) таковой выполнен на топографическом плане, разработанном в единой государственной системе координат.

Из графического изображения проекта газоснабжения (т.7 л.д.168) также усматривается, что таковой был согласован с ОАО «Метан» 06.05.2013, Геослужбой - 18.07.2012, указано, что топографо-геодезические материалы выполнены с выездом на местность, из него усматривается, что трасса газопровода проходит между земельными участками №№, с одной стороны, и №, с другой стороны, на последнем имеется кирпичное строение, на проекте обозначены места ввода в землю, также проходящие между земельными участками №№, с одной стороны, и №, с другой стороны (т.7 л.д.168).

При этом месторасположение земельных участков, их конфигурация на проекте газоснабжения соответствуют проекту планировки и проекту межевания СНТ «Камыши».

Из представленных стороной истца сведений, имеющихся в свободном доступе в сети Интернет, содержащихся в Гугл-картах за период с 2010 года (т.6 л.д.34-44), также усматривается наличие дороги между земельными участками истца и земельным участком №, на котором располагалось кирпичное строение.

Проектная документация ООО «Проект-Сервис» утверждена ОАО «Метан» 14.09.2014, Управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Пензы – 19.12.2014 (т.5 л.д.191).

Из исполнительно-технической документации, предоставленной АО «Газпром газораспределение Пенза» (т.7 л.д.127-140), усматривается, что строительство газопровода в СНТ «Камыши» началось в феврале 2013 года, так, согласно акту разбивки и передачи трассы газопровода от 07.02.2013 разбивка трассы произведена по просеке от ПК т.врезки до ПК ГРПШ №1 и №2, общей протяженностью 1230 м, на месте разбивки присутствовали представители организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации, - БЭГУ, начальник В.М.А. (т.7 л.д.133).

Согласно акту освидетельствования скрытых работ на высоком давлении от 11.02.2013 с 09.02.по 11.02.2013 проведены работы по укладке песчаного основания в соответствии с проектом и нормами толщиной 1 м (т.7 л.д.135).

Из акта освидетельствования скрытых работ от ГРПШ №1 от 28.03.2014 усматривается, от верха трубы вдоль всего газопровода уложены сигнальные ленты ЛСГ-200 желтого цвета с несмываемой надписью «Опасно-газ».

20.11.2014 был выдан строительный паспорт подземного (надземного, наземного) газопровода, газового ввода, подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (т.5. л.д.192-193).

Первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий произведен 19.10.2015 (т.5 л.д.188-189)

Изложенный ход газификации СНТ «Камыши» усматривается также из протоколов общего собрания СНТ «Камыши».

Так, в соответствии с выпиской из протокола общего собрания СНТ «Камыши» (т.2 л.д. 97) от 25.03.2013 председатель правления С.Р.А. проинформировал о проделанной работе по газификации СНТ «Камыши», в частности, проложен газопровод высокого давления с места врезки до начала территории СНТ «Камыши», сделан проект по газификации улиц территории СНТ и согласован соответствующими службами, и сам проект оплачен. Также указывается, что линия газопровода будет протянута по улицам после сбора денежных средств с членов СНТ.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Камыши» (т.2 л.д. 96) от 14.06.2014 председатель правления С.Р.А. проинформировал о проделанной работе по газификации СНТ «Камыши»: в течении 2013-2014 гг проложен газопровод низкого давления по улицам СНТ «Камыши» и выведены отводы на участках, кто принимал долевое участие в газификации, проводятся работы по сдаче газопровода.

Из сообщения АО «Метан» от 30.07.2021 №500 (т.5 л.д.186), акта ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода от 19.01.2015 (т.5 л.д.190) усматривается, что при осуществлении приемки газопровода приемочная комиссия рассмотрела предоставленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту и пришла к выводу, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-202.

Таким образом, судом достоверно установлено, что проекты планировки и межевания СНТ «Камыши», а равно проект газификации утверждены в установленном законом порядке, не оспорены, недействующими полностью либо в части не признаны. Указанные проекты были выполнены на топографическом плане, разработанном в единой государственной системе координат, с выездом на местность. В соответствии с указанными проектами трасса газопровода проходила между земельными участками №№, с одной стороны, и №, с другой стороны, то есть по землям общего пользования. Все работы по газификации СНТ проводились в период с февраля 2013 по ноябрь 2014 года.

В судебном заседании также установлено, что решениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области 11.12.2014 №№ и № на основании заявлений Паршина Д.Н. и межевого плана №1 от 28.11.2014 внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми № в части, касающейся уточнения местоположения границ, площади и адреса правообладателя объекта недвижимости.

На основании указанных решений площадь каждого земельного участка №№ и № увеличилась с 600 до 1000 кв.м – в общей сложности с 1200 кв.м до 2000 кв. - то есть на предельно допустимую площадь.

Согласно актам согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № таковые были согласованы Паршиным Д.Н., С.Г.Г., Паршиной Н.И. лично, согласование с СНТ «Камыши» относительно смежной границы с землями общего пользования – земельным участком с кадастровым номером № – произведено путем публикации извещения в газете «Муниципальные ведомости» №49(162) от 03.10.2014 (т.3 л.д.13, 14-15, т.5 л.д.48, 49-50).

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Свидетель М.В.В. – собственник земельных участков №№ в СНТ «Камыши» суду пояснил, что является членом СНТ «Камыши» с 2012 года, принимал участие в газификации СНТ, комплектовал газопровод, который проходил в соответствии с планом газификации, прокладывался по землям общего пользования, по грунтовой дороге, ведущей в лес. На земельных участках справа и слева от дороги не было никаких ограждений, имелось какое-то сооружение.

Свидетель С.А.Ю. суду показал, что является членом СНТ, членом правления СНТ «Камыши» с 2010 года, ему принадлежат земельные участки №№ При выделении земельных участков Паршину Д.Н. выходили комиссионно, отступили охранную зону, поскольку была привязка к дороге, и поставили колышки, разметили границы, было четыре участка площадью 600 кв.м, размером 20 на 30 метров. В это время границ у СНТ еще не было. С левой стороны стоял кирпичный дом с рубероидной крышей через дорогу на соседнем участке. Земельные участки не обрабатывались. При строительстве газопровода таковой проходил по землям общего пользования, а именно по дороге.

Свидетель Л.М.А. суду пояснил, что является членом СНТ с 2011 года, с 2013 года – членом правления, ему принадлежат земельные участки №№. Границы земельных участков, выделенных Паршину Д.Н., были условными, их определяли по масштабу, сам свидетель занимался проектированием электроснабжения поселка, его электрики также участвовали и в прокладке газопровода. На земельном участке Паршина Д.Н. никаких зданий или сооружений не проходило. На соседнем участке стоял домик. Паршин Д.Н. не пользовался земельным участком. О проведенном Паршиным межевании ему известно не было. Местоположение земельных участков, которые принадлежали Паршину Д.Н., определяли по границам, которые высчитывали от дороги общего пользования. Газопровод в СНТ был проложен по дороге, граничащей в земельными участками, которые принадлежат Паршину Д.Н., по земельному участку Пашина Д.Н. газопровод не проходил. Перед прокладкой газопровода разрабатывалось направление трассы, проект. Местоположение газопровода фактически он соответствует проекту. На плане газификации имеется отметка о согласовании геослужбы, это означает привязку на местности.

Не доверять показаниям свидетелей лишь по мотиву их членства в СНТ «Камыши», на что ссылалась сторона истца, у суда законных оснований не имеется, таковые стороной истца приведены не были, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о неприязненных отношениях с кем-либо из участников процесса не заявляли.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11.08.2021 по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России.

Согласно выводам экспертного заключения №№2017/2-2, 2018/2-2 от 21.12.2021, выполненного ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России:

1. Фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми № не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми № не соответствует сведениям, содержащимся в проекте планировки и проекте межевания территории СНТ «Камыши». Совместные планы приведены в графическом приложении №3.

Определить, соответствует ли фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми № проектной документации газоснабжения жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пенза №3130-12, не предоставляется возможным, поскольку в документах, представленных в материалы дела, отсутствует математическая картографическая основа, необходимая для расчета координат характерных точек.

2. Фактическое размещение подземного газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке № с кадастровым № и № с кадастровым №, с учетом расположения земельных участков согласно сведениям ЕГРН, не соответствует схеме размещения инженерных сетей и сооружений проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», утвержденного постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 №600.

Определить, соответствует ли фактическое размещение подземного газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке № с кадастровым № и № с кадастровым № проектной документации газоснабжения жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пенза № 3130-12, не предоставляется возможным, поскольку в документах, представленных в материалы дела, отсутствует математическая картографическая основа, необходимая для расчета координат характерных точек.

3. Определить, соответствует ли фактическое расположение подземного газопровода низкого давления на территории СНТ «Камыши» проектному расположению газопровода, указанному в проектной документации, подготовленной ООО «Проект-Сервис» в 2013 году, не предоставляется возможным, поскольку в документах, представленных в материалы дела, отсутствует математическая картографическая основа, необходимая для расчета координат характерных точек.

4. Построенный на территории СНТ «Камыши» подземный газопровод низкого давления соответствует нормам и правилам действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемым к подземным газопроводам низкого давления.

5. Определить, проходил ли подземный газопровод, расположенный на территории СНТ «Камыши», на момент окончания строительства (20.11.2014) по земельным участкам № и №, находящимся в указанное время в собственности Паршина Даниила Николаевича, не предоставляется возможным, поскольку на тот момент осмотр не проводился.

6. Перенос участка подземного газопровода низкого давления, расположенного на территории земельных участков № с кадастровым № и № с кадастровым №, в соответствии с проектом «Вынос существующего подземного газопровода низкого давления с территории земельного участка по адресу: Пензенская область, г.Пенза, с/т «Камыши», №» технически возможен и будет соответствовать нормативным требованиям.

В ходе судебного заседания допрошенные эксперты Ш.С.К. и Ю.В.В. выполненное ими заключение поддержали. Эксперт Ю.В.В. пояснил, что при производстве экспертизы был вскрыт и осмотрен газопровод, он соответствует всем нормам и правилам, его перенос возможен за пределы земельных участков №№, №. Эксперт Ш.С.К. пояснил, что газопровод построен с отступлением от проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши» (схемы размещения инженерных сетей и сооружений проекта), ответить на вопрос №5 о том, проходил ли подземный газопровод, расположенный на территории СНТ «Камыши», на момент окончания строительства (20.11.2014) по земельным участкам № и №, находящимся в указанное время в собственности Паршина Д.Н., не представилось возможным, поскольку он не знает, как располагались земельные участки изначально, установить этот факт в настоящее время не представляется возможным, так как нужно знать координаты земельных участков. Фактическое местоположение земельных участков №№, № не соответствует проекту межевания.

Согласно исследовательской части заключения экспертом указывалось на невозможность ответа на поставленный вопрос (№5), поскольку в представленных документах отсутствует математическая картографическая основа, необходимая для расчета координат характерных точек, в связи с чем определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25.03.2022 по делу была назначена дополнительная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «НИЛСЭ».

Согласно выводу дополнительной экспертизы №155/16 от 01.06.2022, выполненного АНО «НИЛСЭ», определить, пролегал ли подземный газопровод низкого давления, расположенный на территории СНТ «Камыши», на момент начала (февраль 2013 года) и окончания строительства (20.11.2014) в границах земельных участков с кадастровыми №, площадь которых в настоящее время составляет по 1000 кв.м, каждый, исходя из их первоначальной площади, составлявшей в период с февраля 2013 года по 20.11.2014 по 600 кв.м, каждый, не представляется возможным, поскольку границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», участок №, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», участок №, на момент начала (февраль 2013 года) и окончания строительства (20.11.2014) подземного газопровода низкого давления, расположенного на территории СНТ «Камыши», не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. границы были не уточнены, таким образом невозможно определить, какие были границы исследуемых земельных участков на момент начала (февраль 2013 года) и окончания строительства (20.11.2014) подземного газопровода низкого давления, расположенного на территории СНТ «Камыши».

При этом из исследовательской части заключения усматривается, что в материалах гражданского дела имеется проект газоснабжения жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пенза от 2013г., на который нанесены границы земельных участков СНТ «Камыши», также имеется отметка, что топографо-геодезические материалы выполнены с выездом на местность. Согласно данной съемке по участку № и участку № газопровод не проходит, а также местоположение данных участков не соответствует местоположению согласно сведениям, имеющимся в ЕГРН. Схема расположения документальных границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Пенза, с/т «Камыши», участок №, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Пенза, с/т «Камыши», участок № (граница синего цвета), с наложением сведений, имеющихся в проекте газоснабжения жилых домов в СНТ «Камыши» г.Пенза от 2013 г., приведена в графическом приложении №2 к заключению эксперта.

Допрошенные в судебном заседании эксперты Ф.А.В. и Щ.Л.И. выполненное ими заключении поддержали, дополнительно пояснили, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют фактическому расположению земельных участков, при этом не соответствуют проекту межевания территории СНТ, фактическое расположение земельных участком и сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют проекту межевания территории и проекту планировки СНТ «Камыши». В данном проекте земельные участки находятся в другой конфигурации и с другой площадью, идут друг за другом длинной стороной к землям общего пользования. В приложении №2 указано проектное положение земельных участков согласно проекту газоснабжения, который выполнен на основании топографической съемки, это было сделано с выездом на местность МУП ОГСАГиТИ, проект отражал местоположение объектов недвижимости и ограждений дорог и инженерных коммуникаций на момент его производства, были нанесены ограждения, строения, то есть проект достоверен, выполнен детально, на нем имеется штамп геослужбы от 18.07.2012. Это то, что легло в основу проекта газоснабжения, и это же было основой для проектов межевания и планировки территории. Красными линиями на графическом приложении №2 изображен проектируемый газопровод, а голубая линия - прохождение газопровода фактически, при этом эксперты опирались на предыдущее заключение экспертов. Ввод газопровода находится там, где он должен врезаться, расположение ГРПШ соответствуют проекту газификации. В соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории и в соответствии с исполнительской съемкой земельные участки должны были располагаться в ином месте, и проектная организация, поскольку земельные участки находились в условных границах, не могла знать, что на этом месте находятся земельные участки, они делали все по исполнительной съемке и также проекту планировки. Существуют архивы ПКТ на 2012 год, на тот момент земельные участки не были отмежеваны, они были внесены в реестр в ориентировочных площадях и в ориентировочных координатах по 6 соток, ориентировочно в 200 метрах на юго-запад по отношению к тому, где они находятся сейчас. В межевых планах имеется схематическое расположение земельных участков, где указано их фактическое расположение, и где они должны были находиться по документам, что является допустимым, площадь земельных участков была увеличена на предельно допустимые 400 кв.м. Вместе с тем, указание на существование земельных участков с 1995 года не соответствует действительности, при межевании надо было ориентироваться на проект межевания территории СНТ. Проект планировки, проект межевания утверждены постановлением администрации г.Пензы, т.е. должным образом, соответственно, на основании данных документов все земельные участки и должны были вноситься на кадастровый учет собственниками, но не самим СНТ «Камыши», поскольку межевание носит заявительный характер, либо собственники при несоответствии фактического расположения проекту должны просить орган, который утверждал данный проект, по согласованию с СНТ, о внесении изменений в проект планировки. Места общего пользования СНТ не отмежеваны, что является его правом. Земельные участки №№, № ставились на кадастровый учет в 2015 году.

Оснований не доверять заключениям экспертиз №№2017/2-2, 2018/2-2 от 21.12.2021 ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России, №155/16 от 01.06.2022 АНО «НИЛСЭ» и пояснениям допрошенных в судебном заседании экспертов у суда не имеется, заключения экспертов не противоречат друг другу, заключение №155/16 от 01.06.2022, АНО «НИЛСЭ» дополняет заключение №№2017/2-2, 2018/2-2 от 21.12.2021 ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России. В ходе судебного заседания заинтересованность экспертов в исходе дела в пользу той или иной стороны не установлена, все эксперты имеют соответствующие образование и квалификацию, предупреждались об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключения выполнены в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, с исследованием всех необходимых материалов гражданского дела, с проведением экспертных осмотров, необходимых замеров и обмеров, у суда не имеется оснований им не доверять. Экспертами даны конкретные и логичные ответы на поставленные вопросы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что газопровод никого давления, расположенный в СНТ «Камыши», соответствует нормам и правилам действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемым к подземным газопроводам низкого давления.

Вместе с тем, указанный газопровод на момент окончания строительства – 20.11.2014 – располагался на землях общего пользования, а именно между земельными участками №№, № и №, что подтверждается проектом газоснабжения, согласованным и утвержденным в установленном законом порядке, при этом на момент его утверждения сведения о границах земельных участков Паршина Д.Н. отсутствовали.

При этом на земельном участке № имелось кирпичное строение, фактически представляющее собой ориентир на местности, которое на момент покупки земельных участков Бычковой И.В. оказалось расположенным на земельном участке с кадастровым № – участке №.

В судебном заседании Паршин Д.Н. пояснял, что никаких строений на земельных участках №№ и № не возводил, земельными участками не пользовался; свидетель С.А.Ю. показал, что земельные участки Паршиным Д.Н. не обрабатывались, с левой стороны, через дорогу, на соседнем от участка Паршина Д.Н. участке стоял кирпичный дом с рубероидной крышей; свидетель Л.М.А. суду пояснил, что на земельном участке Паршина Д.Н. никаких зданий или сооружений не проходило, на соседнем участке стоял домик, Паршин Д.Н. не пользовался земельным участком; третье лицо Костин Н.С. наблюдал наличие кирпичного строения на земельном участке, приобретенном Бычковой И.В., которое впоследствии было снесено, фотографии данного строения обозревались в судебном заседании на мобильном телефоне Костина Н.С., по сведениям Гугл-карт за период с 2010 года по 2019 год также усматривается наличие кирпичного строения на участке №, при этом в 2020 году указанное строение на карте отсутствовало.

Согласно графическому приложению №2 дополнительной экспертизы №155/16 от 01.06.2022, выполненной АНО «НИЛСЭ», кирпичное строение, согласно проекту газоснабжения, расположено на земельном участке №, в настоящее время располагалось бы на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем истцу.

Кроме того, Паршин Д.Н., проводя межевание земельных участков после вынесения постановления администрации г.Пензы №600 от 06.06.2013, которым был утвержден проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», при расхождении с данным проектом в части месторасположения земельных участков, изменения их территории в сторону увеличения, не потребовал внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», вследствие чего проектной организацией, выполнявшей проект газоснабжения СНТ с выездом на местность, а равно самому СНТ «Камыши», о внесенных собственником изменениях, ставших возможными вследствие межевания им территории земельных участков, известно быть не могло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате проведенного межевания земельных участков №№ и № (межевой план от 28.11.2014) предыдущим собственником Паршиным Д.Н. площадь земельных участков №№ и № увеличилась в общей сложности с 12 до 20 соток, в том числе в сторону уже законченного строительством газопровода, вследствие чего газопровод оказался на территории земельных участков истца.

При этом стороной истца не представлено допустимых и достоверных доказательств расширения земельных участков №№ и № на 800 кв.м в результате проведенного межевания не в сторону законченного строительством газопровода и земельного участка №.

Ссылки в межевом плане на существование границ земельных участков более пятнадцати лет не могут быть приняты во внимание судом, поскольку дата отсчета – 27.04.1995 – является датой вынесения постановления главы администрации города Пензы от 27.04.1995 №524 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства», в соответствии с постановлением главы администрации Пензенской области от 07.04.1995 №207 «Об отводе земель для организации коллективного садоводства», на основании чего произошел отвод земельного участка СНТ «Камыши», между тем, в ходе судебного заседания установлено, что границы земельных участков истца жестких контуров, четких границ на местности не имели, более того, в результате межевания произошло их смещение, что усматривается, в том числе, из реестровых дел, показаний в суде эксперта Щ.Л.И.

Кроме того, судом установлено, что работы по монтажу спорного газопровода были начаты в феврале 2013 года и окончательно завершены 20.11.2014, до составления межевого плана Паршиным Д.Н. 28.11.2014, при этом все обозначения, подтверждающие наличие газопровода, были установлены лицом, осуществляющим строительство, что усматривается из исполнительно-технической документации, вследствие чего Паршин Д.Н. при межевании земельных участков не мог не знать о фактическом нахождении во вновь образуемых по результатам межевания границах земельных участков спорного газопровода.

На основании изложенного и ссылки стороны истца о необходимости согласования местоположения газопровода с предыдущим собственником земельных участков Паршиным Д.Н. являются несостоятельными.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец перед приобретением в собственность спорных земельных участков была достоверно уведомлена о прохождении по данным участкам газопровода, что подтверждено показаниями в суде третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Костина Н.С., пояснившего, что продавец, который продавал ему земельные участки, также продавал земельные участки и Бычковой И.В., спрашивал мнение покупателя, согласен ли он приобрести участки с имеющимся на них газопроводом, до покупки на встрече, помимо продавца и покупателя, присутствовали также председатель СНТ и представители газовой службы, все обсуждали возможность переноса газопровода, с нахождением газопровода на приобретаемых земельных участках покупатель согласился.

Из представленных суду фотографий (т.6 л.д.30-32) также усматривается, что на земельных участках истца располагаются: выводная труба, столбы с предупреждающими табличками, являющиеся наземными объектами, и, приобретая земельные участки, истец имел возможность их обнаружить и отказаться от сделки по приобретению указанных земельных участков, чего ею сделано не было.

Доводы истца о том, что межевание проводилось Паршиным Д.Н. начиная с 2012 года, вследствие чего сведения о вносимых изменениях уже с этого времени должны были находиться в органах Росреестра, вышеуказанное не опровергают, поскольку сведения о государственном кадастровом учете являются общедоступными с момента внесения их в Единый государственный реестр недвижимости (ранее в государственный кадастр недвижимости).

Ссылки стороны истца на несоответствие фактического месторасположения газопровода проекту газоснабжения не могут являться законным основанием для удовлетворения требований истцов, поскольку, согласно графическому приложению №2 к заключению дополнительной экспертизы №155/16 от 01.06.2022, выполненной АНО «НИЛСЭ», и фактическое месторасположение газопровода, и его проектное (согласно проекту газоснабжения) расположение находятся за пределами земельных участков №№ и №, обозначенных в проекте газоснабжения, вследствие чего приведенные отклонения не приводят к нарушению прав истца.

Ссылки стороны истца на представленный администрацией г.Пензы фрагмент топографического плана города, совмещенный с границами земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также с нанесенной трассой газопровода в СНТ «Камыши», согласно УГиА (т.7 л.д.101), как на несоответствие фактического местоположения газопровода проекту газоснабжения, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку неясен способ изготовления данного документа, период, на который в нем изображены представленные сведения, из данного документа усматривается, что и фактическое, и проектируемое местонахождение газопровода находятся за пределами территории СНТ «Камыши», что не соответствует действительности, опровергнуто заключением экспертизы №155/16 от 01.06.2022, выполненным АНО «НИЛСЭ».

Также суд признает недоказанным, что спорный газопровод является самовольной постройкой либо возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из сообщения администрации г.Пензы от 04.12.2020 №9171, адресованного Бычковой И.В. (т.1 л.д.16), усматривается, что выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 Мпа включительно (пп 4.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ), к которым, согласно приложению №1 к Техническому регламенту безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №87, относятся все газопроводы низкого и среднего давления, а также газопроводы высокого давления 2 категории, не требуется.

02.11.2020 Бычкова И.В. через представителя Калашникова О.А. обращалась в прокуратуру Железнодорожного района г.Пензы, просила провести проверку в отношении СНТ «Камыши» в связи с нарушением ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и наличием в действиях состава административного правонарушения, принять меры по защите прав Бычковой И.В. как собственника земельных участков №№ и № в СНТ «Камыши» (т.1 л.д. 50 (оборот) – 51).

Обращение было направлено главе администрации г.Пензы и начальнику Госжилстройтехинспекции Пензенской области, из последней для рассмотрения в рамках компетенции перенаправлено в Управление Росреестра по Пензенской области.

В рамках рассмотрения обращения ОАО «Метан» 04.12.2020 сообщил Управлению Росреестра по Пензенской области, что в рамках обращения 04.12.2020 был произведен выезд и проведено обследование на предмет правильности расположения газопровода по адресу: уч.№ и уч.№, в результате установлено, что по данным земельным участкам проходит полиэтиленовый газопровод низкого давления диаметром 160 мм, газопровод на местности расположен в соответствии с исполнительной документацией, реконструкция газопровода не проводилась. 28.03.2012 ОАО «Метан» в адрес Управления по имущественным и градостроительным отношениям города Пензы было направлено заключение о наличии технической возможности газоснабжения от существующего подземного газопровода подземного газа высокого давления, расположенного в районе пос.Камыши-Хвощи. 10.04.2012 ОАО «Метан» было выдано разрешение на газификацию №112/б, которое является основанием на проектирование СНТ «Камыши» земельных участков в районе п.Камыши-Хвощи (т.1 л.д.87).

Согласно сообщению от 25.12.2020 №06-0799, адресованному Управлением Росреестра по Пензенской области Бычковой И.В., основания для инициирования внеплановых проверочных мероприятий у Управления отсутствуют.

Ответ Управления Росреестра по Пензенской области Бычковой И.В. не оспаривался, сведений об этом стороной истца не представлено.

В силу пункта 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

В пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010).

Из системного анализа положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных разъяснений следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность, доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Вместе с тем, в обоснование настоящего иска Бычкова И.В. указала на то, что газопровод препятствует использованию спорного земельного участка по назначению, поскольку наложение охранной зоны газопровода низкого давления на земельный участок создает препятствия в планировке земельного участка с учетом предполагаемой застройки, препятствует строительству объекта недвижимости.

Однако истцом в материалы дела не были представлены конкретные доказательства невозможности использования приобретенного земельного участка по назначению. Напротив, из приложенного истцом уведомления администрации г.Пензы от 30.09.2020 №2-14Р-2201 (т.2 л.д.9) усматривается соответствие указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: г.Пенза, с/т «Камыши», участок №.

Ограничения, установленные для собственников земельных участков, через которые проложены газораспределительные сети, не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Таким образом, возможность строительства дома на земельных участка №№, № не исключена, доказательств обратного стороной истца представлено не было.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает законных оснований к удовлетворению исковых требований Бычковой Ирины Владимировны к СНТ «Камыши» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, вследствие чего приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бычковой Ирины Владимировны к СНТ «Камыши» об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожным районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2022 года.