Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее - УПФР в Пугачевском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением УПФР в Пугачевском районе <Номер> от дд.мм.гггг и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер> от дд.мм.гггг ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах. Считает, что из специального стажа необоснованно исключен период работы с дд.мм.гггг по настоящее время в должности бухгалтера бухгалтерии по бюджету <данные изъяты> (в последующем - ФКУ "Исправительная колония <Номер> Управления федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" (далее - ФКУ ИК-<Номер>), поскольку в указанный период она была постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными в закрытой части исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что все рабочее время она непосредственно занята на работах с осужденными: ее рабочее место находится на территории жилой зоны ФКУ ИК-<Номер>, в течение всего дня по графику посещения и на основании личных заявлений вне графика она выписывает чеки осужденным для их дальнейшего отоваривания в магазине, снимает денежные средства с лицевых счетов осужденных для оплаты комнаты свиданий, отправки родственникам, выписки газет и журналов, вносит сведения в карты лицевых счетов осужденных о поступлении денежных средств, при этом любые операции с денежными средствами осужденных проводятся только в их присутствии с обязательным заверением подписью осужденного сразу же после внесения соответствующей записи.

Представители ответчика УПФР в Пугачевском районе ФИО2,
ФИО3 и ФИО4 просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении. Периоды работы с дд.мм.гггг в должности бухгалтера бухгалтерии, с дд.мм.гггг в должности бухгалтера бухгалтерии по бюджету <данные изъяты> (в последующем - ФКУ ИК-<Номер>) не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена постоянная и непосредственная в течение полного рабочего дня занятость на работах с осужденными. Выданная работодателем справка, уточняющая особый характер работ и условий труда, не соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода документам. Кроме того, после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета с дд.мм.гггг работодателем не указывался код льготных условий.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-<Номер> ФИО5 считала иск подлежащим удовлетворению, пояснив, что ФИО1 единственный из бухгалтеров Учреждения, чье рабочее место находится на территории жилой зоны, ее деятельность в колонии непосредственно связанна с осужденными, поскольку она выписывает чеки для отоваривания осужденных в магазине, документально отражает движение денежных средств осужденных на их лицевых счетах, при этом все записи осуществляются только в присутствии самих осужденных. Почему на ФИО1 своевременно не подавался код льгот в пенсионный фонд, он не знает, возможно, забыли включить ее в списки льготников.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.17 п.1 ст.27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пункт 2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 установлено что, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85.

В Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85, в числе руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, поименованы бухгалтеры.

Согласно п.2, 6 Разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 г. №8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 г. №39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня; руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с дд.мм.гггг работала в должности бухгалтера <данные изъяты>; с дд.мм.гггг переведена на должность бухгалтера бухгалтерии по бюджету <данные изъяты> (в последующем - ФКУ ИК-<Номер>), где и работает по настоящее время (л.д.7-10).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области <Номер> от дд.мм.гггг ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, которого на день обращения не имеется (л.д.23).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер> от дд.мм.гггг видно, что в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды ее работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бухгалтера бухгалтерии Учреждения <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бухгалтера бухгалтерии по бюджету Учреждения
<данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бухгалтера бухгалтерии по бюджету Учреждения <данные изъяты> (л.д.22).

Суд приходит к выводу, что невключение пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 названных периодов работы является обоснованным.

Так, в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (по спискам №1, №2 и "малым" спискам) Учреждения <данные изъяты> и в Поименном списке работников, занятых на рабочих местах (должностях), дающих право на льготное пенсионное обеспечение должность истца ФИО1 и ее фамилия отсутствуют, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы и сведений об особых условиях труда (л.д.141-144, 145-147, 167-173).

Из представленной справки, уточняющей особый характер работ ФИО1, видно, что она выдана на основании штатного расписания, приказов по личному составу <Номер> л/с от дд.мм.гггг, <Номер> от дд.мм.гггг, табеля учета рабочего времени (л.д.185).

Однако как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица ФКУ ИК-<Номер> ФИО5 названных приказов в Учреждении не имеется, также в справке не указано на основании штатного расписания и табеля учета рабочего времени за какой период она выдана.

Кроме того, при исследовании в судебном заседании представленных суду штатных расписаний и табелей учета рабочего времени, а также графиков работы магазина Учреждения, заявлений осужденных на отоваривание вне графика, копий контрольных карт лицевых счетов осужденных, судом установлено, что все указанные документы не содержат сведений о занятости ФИО1 на работе с осужденными именно в течение полного рабочего дня начиная с дд.мм.гггг по настоящее время (л.д.43, 44, 49-92, 130-138, 189-193).

Должностные инструкции бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-<Номер> (ранее - ФБУ
ИК-<Номер>, <данные изъяты>) ФИО1 за 2004-2013 г.г. также не подтверждают факт занятости истца с осужденными на протяжении полного рабочего дня в течение всего периода работы с дд.мм.гггг по настоящее время (л.д.93-129).

Одновременно с этим, суд не может принять в качестве доказательств в подтверждение особого характера работы показания свидетелей З.А.А. и К.В.А., поскольку в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, стаж на соответствующих видах работ подтверждается только документально.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она, работая с дд.мм.гггг по настоящее время в должности бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-<Номер> (ранее - <данные изъяты>), постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2013 года.

Судья